城市大众体育设施建设探究范文

摘要：随着人民生活水平的日益提高，人们越来越重视身体的健康，更多的民众在积极参与身体锻炼的同时，对大众体育设施的数量、种类、质量、布局、款式及文化内涵等方面也提出了更高的要求。目前我国大众体育设施的建设仍存在许多问题，不能很好地满足人民群众日益增长的文化生活需要，科学合理地规划、建设和发展城市大众体育设施，对《全民健身条例》的实施，丰富人们的业余文化生活具有十分重要的意义。

关键词：城市；体育设施；建设

体育设施是体育事业发展的重要物质基础。随着人民生活水平的日益提高，人们越来越重视身体的健康，更多的民众在积极参与身体锻炼的同时，对大众体育设施的数量、种类、质量、布局、款式及文化内涵等也提出了更高的要求。近些年来，尤其是1995年《全民健身计划纲要》颁布实施以来的近二十年时间里，我国大众体育设施建设取得了一些成效，大众体育健身器材逐渐在城市里普及，但仍不能满足人民群众日益增长的对大众体育设施的需求。如何科学合理地规划、建设和发展城市大众体育设施，对《全民健身条例》的实施，丰富人们的业余文化生活，提高国民身体素质具有十分重要的意义。

1．我国城市大众体育设施的现状及存在问题

1．1数量相对较少，管理维护不到位

城市大众体育设施无论是在数量还是质量上仍远远不能满足城市社区居民日益增长的健身需求。主要表现在以下三个方面：一是数量不足。据2005年全国体育场地普查结果显示，我国人均体育场地面积仅为1．03。我国城乡居民体育活动点的主要场所依然是公园、街头巷尾、江河湖畔等非正规体育场所，占总数的71．2％，能利用单位、学校、社区所拥有的体育设施的只占28．8％。二是已投入使用的大众体育设施，存在着种类较少，款式及功能性单一，不注重文化内涵，对传统体育项目的开发不够重视，设施陈旧落后，水、电、能源等基础设施状况差，管理维护不到位等现象。

1．2布局与规模不合理

一方面，有些城市大中型公共体育场馆在城市建设规划中不契合实际需要，盲目兴建，并且存在着布局不合理，地理位置欠佳不方便到达等现象，造成了城市规划偏差和资源浪费。另一方面，适合大众健身娱乐需要的中小型体育设施又严重缺乏，居民小区体育设施建设也远远滞后于城市住宅建设的发展，其规模结构极其不合理。

1．3大中型公共体育场馆市场经营理念落后，可持续发展的观念淡薄

首先，在国家体育设施中占有重要位置的大中型公共体育场馆经营的主体服务对象不清，经营管理不善，开发利用不充分，导致体育场馆的经营效益欠佳。其次，市场定位不够准确，收费制度不合理。受收入水平的制约，我国居民的平均体育消费水平总体偏低，相对消费能力而言我国城市体育场馆设施的收费价格普遍偏高，成为制约市民到公共体育场馆进行体育健身娱乐消费活动的重要原因，也是限制场馆合理开发利用的主要因素。再次，较少考虑生态与节能技术的使用以及资源统筹共享等问题，可持续发展的观念淡薄。

2．城市大众体育设施建设策略

2．1提高现有城市体育设施的利用率

2．1．1定时定点开放学校体育设施学校拥有丰富的体育设施资源，充分开发和利用现有学校体育设施能有效缓解城市公共体育设施数量相对不足、管理不到位等问题。但由于校外健身人员流动性较大，素质参差不齐难以控制和监督，存在一定的安全隐患，同时管理费用、设备维护和水电费等加重了学校的经济负担，从而大大影响了学校体育设施对外开放的积极性。学校体育设施社会化应采取以下具体措施：首先，由政府部门制定统一的操作管理规章，并给予专项的财政支持，同时定期检查，监督落实情况，明确奖惩制度。第二，在坚持公益性原则上，制定不同的收费办法。学校体育设施社会化是政府倡导的一项便民举措，应当以公益性为原则。学校操场、篮球场等室外体育设施可以免费对外开放，室内体育场馆设施因维护管理费用较高，可根据当地实际情况适当收取少量成本费用，以维持场馆的正常运转。第三，校园建设与规划应当充分考虑体育设施面向社会开放的需求，使校内体育设施尽量靠近校外道路，规定专门的开放时间和开房地点，设置针对校外人员专门的出入通道，既方便群众前来健身，又便于学校进行管理。

2．1．2提高大中型公共体育场馆非赛时利用率全国各地大中小城市在计划经济年代基本都建有大中型公共体育场馆，但这些体育场馆目前大多存在着使用率低和资金缺乏等问题，甚至有些完全处于闲置状态或已被挪作他用，造成这种状况的主要原因是它们在建设初期都没有考虑全民健身和多种经营的可能性。大中型公共体育场馆非赛时利用，主要包括展览展销、文娱演出、大众休闲健身娱乐、群众集会等等。对大中型体育场馆的非赛时利用可以通过合理规划场馆设施，逐步拓宽经营范围，制定和完善经营管理的规章制度，引入委托经营、服务外包、合资经营等新型经营方式来实现场馆的良好运营。还可通过股份制改造，引入社会资金、管理技术、管理人才和先进理念，有效弥补场馆自身不足。另外，对已建成大中型公共体育场馆非赛时的利用改造，改造幅度不宜过大，应坚持适度原则、可持续原则和因地制宜原则。对公共体育场馆的投资建设，今后的重点应放在更适合广大人民群众需要的中小型体育场馆上。

2．2有效利用

已有城市体育资源城市人口密集，人多地少，地价也高，大众体育设施建设需要一笔昂贵的投资。目前我国仍处于社会主义初级阶段，在经济不发达的情况下完全依靠国家投资建设大众体育设施是不现实的，需要另辟蹊径、多种渠道进行城市大众体育设施的建设。城市里的公园、小区的绿地、河边、广场等公共开放空间环境既好又方便到达，深受广大城市居民的喜爱，是新建大众体育设施选址的最佳场所，在这些地方合理改扩建一些大众体育设施，既有效利用了城市公共开放空间的良好环境，又方便群众使用，解决了城市大众体育设施数量不足的问题。另外，在城市规划过程中，公园、广场建设和小区的绿地开发应与大众体育设施建设结合在一起，形成休闲与健身一体化的发展格局，这样做可以提高城市土地和公共设施的综合利用率。大众体育设施在公共开放空间的布置应与这些地方的承载容量、面积、地形等客观条件相符合，在不同空间条件下做不同的取舍。面积较大的空间可安置较大型的体育设施，如中小型健身场馆、篮排球场、网球场、门球场等；而面积较小的街头小广场或小区绿地等则可放置小型健身器材以满足人们的健身需求。

2．3优化体育设施设计

随着人民生活水平的提高，健康理念的深入人心，人们对体育设施质量、环境提出了更高的要求。优化体育设施设计需要注意：

2．3．1选址区位大众体育设施选址时宜优先选择自然环境优越、交通便利的区位。在房价地价不断上涨，城市用地日益紧张的今天，小型、简单耐用的体育设施在集中的居民区或商务办公区附近，会有更高的使用效率。在城市外延地带如发展潜力巨大的新区、开发区等弹性空间区域内可以建设一些实用型的中小型体育场馆。同时，应避免重复建设，造成资源浪费，同一区域应统筹规划、合理布局，把大众体育设施的建设纳入城市发展的规划之中。

2．3．2场馆功能多元化单一功能的体育场馆局限性较大，活动项目的兼容性小，已很难满足人们日益增长的健身与娱乐需求。因此，体育场馆的建设，应符合人们健身娱乐的多种需求，在功能组合上应走多元化发展的道路。为此，应做好配套设施的完善，在场馆内外多增加一些项目，如旅馆、餐饮服务、网络、小型影院、KTV、儿童游戏器具等必要辅助设施。体育场馆的多元化功能不仅能满足不同人群的健身娱乐需求，为人们提供各种服务，同时又可以采取多种经营，甚至达到以副养主的效果。

2．4大中小型体育设施合理安排、中小型体育设施优先发展

2．4．1控制大型体育场馆建设量大型体育场馆建设规模大、造价昂贵，水电人工折旧等维护费用较高，造成不适宜对外开放或是高票价、高消费，远远超出多数城市居民实际消费水平，让普通人群望而却步。因此，城市大型体育场馆的规划建设应坚持少而精，保证其建设质量。大型体育场馆的最佳选址区位应设置在城市未来发展的主流区域内，这样既可以使其成为一个城市的地标性建筑，也可以带动周围经济圈的发展，同时也通过它带动城市整体大众体育运动的繁荣，满足了城市发展的需要。

2．4．2大力发展中型体育场馆设施中型体育场馆设施由于规模适度合理，利用率最高，深受城市居民的欢迎，是城市大众体育设施建设发展的重点。这主要是因为以下两方面的原因：首先是中型体育场馆设施占地面积并不大，投入适中，可以深入到城市内部，距离居民区较近，便于市民使用；其次是与小型体育设施相比，中型体育场馆设置的项目种类更多，容量较大，配套设施更加齐全，消费又相对不高，因此备受人们的青睐。同时，中型体育场馆设施应考虑与城市已有大中型体育场馆设施之间的功能互补，避免重复建设，重点建设本地区有特色又深受广大人民群众喜爱且易于普及的项目。

2．4．3改善小型体育设施环境质量我国城市小型体育设施数量不足，而且质量良莠不齐，功能单一，有些健身器械（材）都已老化，缺乏维修与更新。针对这种情况，需要合理的改善现有小型体育设施的质量，做好后期的管理、维护、保养工作。同时，在注重社会效益的基础上严抓管理，可以在周边设置一些商业场所如体育保健用品商店、报亭、超市、站、小卖部、健身中心等，这样既能方便群众健身所需又能获得一定的经济效益。2．5体育设施与地方文化相融合不同城市具有自身的文化主题特色。城市空间特色的形成，需要对地方文化进行梳理和挖掘，提炼出文化主题的特质。体育设施以物质载体的形象能充分彰显出地方的文化内涵。探寻地方文化与体育设施建设的互动关系，将地域文化加入到大众体育设施的创作建设中来，文化的力量将会使大众体育设施的建设及其发展创新获得持续的生命力。因此，城市大众体育设施的建设，在设计理念上，应始终坚持立足于当地文化，体现地方特色，建设具有浓郁地方特色和鲜明时代精神的大众体育设施。

3．结束语

城市大众体育设施建设的好坏，直接影响了城市居民的健身积极性与健身质量。规划设计合理、高质量的体育设施能够营造人性化的健身环境，带给人们以舒适的生理和心理体验。现阶段我国城市大众体育设施存在的最突出问题是数量与质量不高，主要工作也应当围绕其展开。但布局与规模不合理的问题会造成城市体育运动发展的不合理，在根本上影响城市大众体育运动的普及程度及发展速度。另外，城市大众体育设施文化内涵的欠缺及可持续发展观念的淡薄也已经在不同程度上影响了人们对城市大众体育设施的认同感及参与的积极性。因此，城市大众体育设施的布局与规模，经营与发展的实施是对提高城市大众体育设施数量与质量的有益补充与发展，并且能够在更高层面满足人们的健身需求。

作者：胡思博；张振中