农民合作经济组织的发展成效研究范文

1农民合作经济组织的发展成效分析

(1)促进了农村经营体制的创新，实现了农村合作经济形式的多样化。专业合作经济组织在不改变产权关系，不削弱农民自主经营地位，不影响农民生产积极性的前提下，通过发展农民的劳动联合和资本联合，把农民组织起来，解决了目前集体经营在组织建设上比较薄弱的问题，真正做到了有统有分、统分结合。通过龙头企业带动、乡(镇)村合作、专业大户和能人牵头，实现了农村合作经济形式的多样化，促进了农村社会化服务体系的建设，进一步稳定了党在农村的基本政策。

(2)促进了农业结构的战略性调整，实现了农业增效、农民增收。专业合作经济组织通过提供信息、技术、加工、营销等方面的服务，及时指导农民调整农业结构，并改变粗放经营方式，提高科技含量，发展“优、新、特”品种，有力地推动了优质农产品的专业化生产和区域性布局。

(3)培养了农民的民主意识，推动农村民主化进程。农民合作经济组织不仅在生产经营上服务千家万户，带活了一方经济，而且成为加快农村民主化进程的生力军。农民社员参加民主选举、民主决策，共同管理合作社事项，合作社与社员利益共享、风险共担。合作社的基本原则、理念和价值，不仅有利于促进分散农户之间的联合，提高他们的合作意识，而且从长远看，培养了农民参与管理经济生活的民主意识，提高了农民的政治文化素质，有利于促进农村的民主化进程，推动全面建设小康社会。

2发展农民合作经济组织，促进农民增收

面对新的形势，如何建立农民增收的长效机制，既是一个重大的政策问题，同时也是一个重要的理论问题。从农民合作经济组织的发展所取得的成效来看，发展现代农业的一个有效途径就是提高农民的组织化程度。

2.1加大政策扶持力度，提高农民预期收益农民合作经济组织大都处于起步和发展阶段，资金不足，管理人员缺乏经营业务有限，急需得到政府的支持，政府应当像保护幼稚产业一样保护农民合作经济组织的发展，为其提供财政、税收、信贷等一系列支持和政策保护，帮助做好信息联通、融资、人才培训等工作，甚至在农民合作经济组织用地、用水、用电、交通运输上都应加以扶持。通过这些倾斜措施，提高农民的预期收益，并促进农民合作经济组织在发展中壮大。

2.2健全农民合作经济组织内部治理机制要规范并实施农民合作经济组织的章程和制度，引导建立合理的组织结构，加强组织内部治理机制建设，同时要规范政府行为，侧重于对农民合作经济组织的服务和引导工作，真正建立以农民自主决策、自我发展的运行模式。要采取积极稳妥的方式，据农民合作经济组织的发展情况，要求政府官员退出合作经济组织管理层，尽快建立合作经济组织民主管理机制。在发展农民合作经济组织的过程中，还必须加大农产品市场体系建设，打破地区之间、城乡之间的各种壁垒与垄断，为农产品的流通和各市场主体之间的公平竞争创造条件。

2.3因地制宜地发展农民合作经济组织要围绕地区的支柱产业和主导产品，积极鼓励种植大户、经营能手等农村能人以及龙头企业、村集体经济组织等牵头、发起、领办农民合作经济组织，并通过一定的政策倾斜支持农民合作经济组织兴办仓储设施、购置运销设备，从事农产品的加工和运销等服务，提高产业发展的综合经济效益。通过发挥农民合作经济组织在整合农村各类生产要素中的规模优势、制度优势，建立产供销一条龙、贸工农一体化的社会化服务体系，促进广大农户生产经营水平和产品商品化率的不断提高，把通过农业产业结构调整形成的产业规模优势、比较优势和竞争优势转化成经济优势，让广大农户能够依靠农民合作经济组织的发展获得通过调整农业产业结构带来的经济利益。

2.4规范农民合作经济组织发展，并加强管理①注册登记管理。各类农民合作经济组织成立后，可先报县级农业、农村工作综合部门备案，符合社团法人条件的，由县级农业、农村工作综合部门指导其到民政部门登记;属于经营性的农民合作经济组织，应指导其到工商部门注册登记。②加大部门间的协调力度，加强督促、检查，制止各种面向农民合作经济组织的乱罚款、乱收费、乱摊派，一旦发现从严治理，为加快农民合作经济组织发展创造良好的社会环境。③依法保护农民合作经济组织的财产权、知识产权、自主经营权、收益权和其他合法权益，政府和其他任何单位、个人不得侵犯。

2.5加强对有关人员的合作经济知识的培养和教育农民合作组织作为市场经济发展过程中的一种新生事物，对其认识是一个不断深化的过程，而培训则是深化认识的重要手段之一。要提高农民的自身素质，加大对“有文化、懂技术、会经营”新型农民的培养力度，为农民合作经济组织的发展提供必要的智力支持。对于广大农户特别是种植大户、农村青年的教育，可以以合作思想、文化知识和农业生产技术为主，增强他们对合作经济组织的认识与理解，培养他们的合作意识，提高他们参与合作经营的能力;对于农民合作经济组织的发起人和负责人，可以以企业经营管理理论、市场经济的基本知识、现代信息技术等内容为主，提高他们的业务素质和管理能力。

3结论

中国农民合作经济组织在发展中对农民增收的影响，所涉及的问题很多。随着我国农村市场经济体制的不断完善，中国农民合作经济组织将进一步发展壮大起来。可以预见农民合作经济组织在我国农村将成为最主要的组织形式，发挥不可替代的作用，其发展模式也将呈现多元化、规范化、网络化的趋势。农民合作经济组织必将使我国农业和农村焕发出勃勃生机，成为推动我国新时期社会主义新农村建设促进农民增收的重要载体。

作者：许林单位：中共云南省委党校