煤炭经济的矿区运输管理范文

1煤炭经济视角下矿区港口运输安全

管理模式及实施中面临的挑战矿区港口运输安全管理模式是随着技术的不断进步、煤炭企业本身的发展而不断改进完善，一些大型的煤炭企业集团已经开始推广应用一体化模式。但从经济的视角来探讨安全管理模式，安全管理模式要受到成本等因素的制约，矿区必须按照科学发展观的要求，确定适合自身发展需求的管理模式。

1.1矿区港口煤炭运输安全管理模式从当前我国矿区港口煤炭运输的基本实践来看，其运输安全管理主要是根据运输的模式来予以确定，而运输模式主要分为2种类型。①矿路港一体化发展模式，这种模式在我国最早由开平矿务局（即现在的开滦煤矿）付诸于实践，该矿区通过建造“唐胥铁路”实现了煤炭由矿区运往秦皇岛的目标，随后，神华集团进一步拓展应用了这种模式，该集团通过将铁路委托-管理模式，这种模式主要是矿区没有专门的运输线路和港口，或者针对一些散货运输，通过委托专门的物流企业、港口进行装卸、运输，这就产生了委托-关系，使运输安全由企业内部部分的转移到企业外部，矿区只需要在委托合同生效之前能够保障运输安全即可。

1.2不同模式下矿区港口煤炭运输安全管理面临的挑战安全管理模式面临的挑战主要是矿区生产的煤炭是一种商品，必须追求更高的利润，尽量避免亏损，强化成本控制，这就使得运输过程中可能忽视部分存在安全隐患的问题，进而给现行的安全管理模式带来挑战。①从气候变化来看，在矿区与下游企业签订合同后，为保障按时履行合约，承担运输功能的部门可能会克服各种困难履行运输合约，这就面临较大的安全隐患，否则可能面临市场份额下降的压力，这种情况在委托类运输模式中更为常见。以秦皇岛港口为例，2012年8月的强降雨导致该港煤炭运量遭遇重大挑战，加上市场的激烈竞争，该港口成为2012年北方运煤港中运量下降幅度最大的港口。②从运输模式来看，部分矿区与港口之间是依托铁路进行运输，部分依托公路进行运输，而公路运输更为容易受到外部环境的冲击，从而给运输安全带来挑战。以天津港为例，该港年煤炭发运量约8000万t，其中半数以上是通过公路运输的，但公路运输容易受到城市环境保护、限制通行等因素的影响，且公路运输发生事故的风险大于铁路，这也会对安全管理模式带来挑战。③从外部市场需求变化来看，外部需求大时，煤炭价格会出现一定幅度的上涨，为追求更高的利润，矿区一般会加大运输量，甚至放松部分环节的检测，从而带来安全风险。2013年初，由于降温、雨雪天气影响，电煤需求数量大增，六大发电集团日均耗煤量超过70万t，电煤库存持续下降，这就可能使部分矿区积极加大煤炭外运量。

2煤炭经济视角下完善矿区港口运输安全管理模式的思考

煤炭经济视角下完善港区运输安全管理模式，需要创新理念、加强合作，强化分析与预测，并积极利用现代化的手段来进行安全管理，以适应煤炭运输的时代需求。

2.1创新理念推行全过程全员运输安全管理降低运输成本创新理念推行全过程全员运输安全管理降低运输成本，即要在确保安全的前提下有效的推进成本节约。①要将安全管理贯穿于煤炭运输全过程，即煤炭从矿区装车后，从矿区运往港口，在港口装船与运输，卸船每一个过程、每一个环节，并针对具体的过程、环节制定标准化的操作方案，并确保这种方案的落实，以此实现安全控制的目标。②要将安全管理理念灌输给每一个员工，使员工在树立成本节约意识的同时，时时刻刻关注安全这一“紧箍咒”，将其贯穿于整个工作过程中。

2.2加强合作强化信息沟通有效控制安全管理风险合作安全管理模式必须强化合作，在一体化模式下，要强化部门之间的合作，在委托-模式下，除强化部门合作外，还要强化委托人与人之间的合作。①要建立较为完善的合作机制，包括日常运输过程中如何有效的进行工作交接，在紧急状态下如何进行应急响应等，通过这种机制的完善构建一个安全控制体系。②要加强合作过程的管理，促进合作过程中信息及时、有效的交流，要畅通沟通联系渠道，明确联系人员，确保运输安全信息能够及时送到决策者手中。③要构建较为完善的矛盾沟通协调机制，从经济的视角出发，不同的部门会有不同的利益诉求，这就无可避免的会产生矛盾和冲突，需要矿区指定高层领导负责相关事宜，并通过制度的方式明确矛盾处理办法，为推进安全运输管理奠定基础。

2.3强化分析预测加强运输安全管理在成本控制的背景下提高煤炭运输安全性，必须强化分析与研究。①要加强对矿区港口运输的分析研究，包括气候变化特征、国家宏观调控政策的研究，煤炭运输过程中所经过的国家、地区相关政策的研究等，在此基础上制定安全管理相关制度，避免可预见因素对运输安全带来重大影响。②要加强对合作方的研究，有效分析和预测合作方的行为取向，为进行安全风险控制提供基础。特别是在委托-管理模式下，要加强对合作方的合作信用、合作合同等的研究，尽可能避免这些外部条件变化给运输安全带来影响。③要积极进行安全风险预警，通过气候等指标的监测，有效的对整个运输过程进行安全管理，对可能遭遇的风险提前进行预警。

2.4积极引进现代技术完善安全管理模式提高管理水平新技术的应用不仅可以更好的保障运输安全，而且从长远来看也可以有效降低安全管理成本。①要积极采用物联网技术等强化运输安全管理，通过物联网视频技术、信息遥感技术等对煤炭运输进行跟踪管理，减少或者弱化一些不可控的因素，从而提高煤炭运输的安全性。②要积极推动各种新技术在煤炭装卸、转运过程中的应用，提高机械化作业水平，降低运输总体成本，提高运输安全性。③还可以根据矿区港口煤炭运输的特征，积极开发出运输管理信息系统，通过智能化的调度软件来进行管理，提高管理水平，降低安全风险。

作者：杜倩单位：广东农工商职业技术学院国际交流学院