新型农村集体茶园经济升温的发展性范文

摘要：深化农村集体产权制度改革，为集体茶园经济注入新的活力，这是党的提出的明确目标，也是未来我国农村集体改革发展的方向。基于此，本文深入分析了我国南方新型农村集体茶园经济的发展方向，将集体资产量化确权，保障农民财产权益，清理核查集体资源、资产、资金，从而创新农村集体茶园经济组织。

关键词：新型农村；集体茶园经济；发展研究

我国农村集体茶园经济曾经发挥过巨大的作用，随着社会体制变革和改革开放，逐渐没落。当前，农村发展被提到非常高度，农村工作重新被关注。党的报告明确提出：“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体茶园经济。”这对我国农村基于人口结构、社会关系、农业发展阶段是非常重要的决策。

1我国农村及农村集体茶园经济发展状态

首先，农村基础设施落后，经济结构单一，农业现代化水平不够。农村在基础设施建设方面还处于相对落后的状态，虽然交通、通讯有了一定的改善，但是其他发展环境和经济活力不足。农村经济主要以农牧为主，种植业、养殖业周期长，利润水平低。农业机械化、科学化水平不够，土地分散，不利于集体茶园经济的发展。其次，教育投入不足。我国在教育方面的投入正在不断加大，各地中小学的校舍数量、教学质量也有了明显的提升。但很多农村中小学在校舍数量、教学质量方面的提升却较为微弱，远远落后于城市教育事业的发展。很多农村校舍兴建时间较久远，目前已经成为了危房。还有很多农村中小学环境恶劣，导致教师不愿继续留在当地从教，致使农村教育质量每况愈下，这些正是农村教育事业投入不足的明显表现。第三，受制于二元经济结构。所谓二元经济结构，就是指发展中国家在现代化进程中，先进现代工业与落后传统农业共存的经济结构，也就是现代经济与传统经济并存的经济状态。二元经济结构正是当前我国发展的真实写照，也就是工业发展建立在农业水平较为落后的状态之下。基于当前很多国民重工轻农的思想观念，导致这种二元经济结构状态始终难以被打破，也正是由于这种二元经济结构，我国农村集体茶园经济发展水平始终难以提升。第四，供给方面不足。当前我国在发展过程中的资源供给，将重点放在了城市发展上，而在农村发展中投入的精力却稍显不足。当前各地区政府资源几乎全部被倾注到城市医疗卫生工作、教育工作、社保等方面，与此形成鲜明对比的是很多农村中小学逐渐荒废，医疗卫生水平每况愈下。近年来，国家与各地政府已经逐渐意识到了这一点，并加大了对贫困地区的投资，但尽管如此，农民大部分消费行为还需要自己“买单”，导致农民生活压力大，集体茶园经济发展始终萎靡不振。

2新型农村集体茶园经济升温长效发展保障机制

2.1构建统一制度长足的经济发展需要建立在切实可行的制度之上，因此，在新型农村集体茶园经济发展中，我们首先应当建立起一个合理而且统一的制度以供农村发展与适应。从二元经济结构的角度来看，在各地区农村建立起统一的集体茶园经济发展制度是有百利而无一害的。在制度建设过程中，我们首先需要将集体茶园经济发展带入每一个农村，真切地理解到农村发展与其集体茶园经济建设始终是保持一体的，只有这样才能形成一个较为完整的体系。而在体系观念初步形成后，就可以开始进行集体茶园经济发展方向的设计，使农村所分得的资源能得到合理调配，并建立起适合新型农村发展集体茶园经济的制度雏形。在制度建设中，我们就应充分考虑养老保险、医疗保障、教育等几个方面的切实发展需求，实现新型农村的经济发展与城市经济发展对接。在集体茶园经济发展制度建设完善时期，通过建立试点、实地考察等方面工作强化农村集体茶园经济发展。在一些经济发展已经取得一定成绩的地区，可以实行将部分农民的经济保障等划入城镇居民范围内的政策，通过实践过程中的不断摸索与完善，找出农村集体茶园经济发展的适合方式。并且，除了制度建立与实际措施实施外，国家与政府还应当适当提升针对农村经济发展的政策水平，通过政策水平的提升，逐步使农村集体茶园经济发展渐渐融入城市之中。针对一些经济发展过于落后的农村地区，当地政府还可以在国家规定的基础上给予政策上的放宽，并通过适当的资源调配给予这些农村地区一些发展中的优待，推动新型农村集体茶园经济发展制度的建设。

2.2建立健全金融体系在集体茶园经济的建设中，财政管理是其中很重要的一部分，因此，为了加快集体茶园经济的建设步伐，应当由地区政府牵头，实现对农村地区财政方面的建设。在此过程中，政府的支农建设是推动建设脚步的重要手段也是必要手段。然而，由于地区政府在实际财政资金调配方面有能力限制，因此，想要建设集体茶园经济，就必须要在农村地区进行深入挖掘，找出其中最适用于农村地区发展的金融循环、发展手段，并借此机会逐步对农村金融政策体系进行进一步完善，也就是所谓的建立起健全的金融政策体系。在金融资源发展与金融政策体系建立过程中，我们首先应当将农村信用社这个金融先锋的地位充分发挥出来。在保证集体茶园经济发展过程中，深化农村信用社在政府、人民心目中的地位作用，并在其地位有所提升的前提下，不断深化管理机智的改革。而农村信用社想要在集体茶园经济建设中发挥应有的效用，就应当先转变自身的经营理念，并从设施、开展政策等方面着手提升服务质量。为了自身能在新型农村集体茶园经济建设中贡献应有的力量，还应当加强对员工素质的培养；其次，在金融政策体系建设上，还需要对商业银行发展过程中所需要承担的职责进行进一步强化，在银行款项归置上，应当将那些城市存款中所吸收到的富有资金划分到农村分点的建设中，这部分资金应当用在当地农村地区扩大贷款范围上，并建立起更多为农村经济发展而服务的分支机构。

3持续发展新型农村集体茶园经济几点建议

3.1解放思想，更新观念要振兴乡村集体茶园经济，首先要纠正村干部思想上的错误认识，培养树立良好的观念：一是建立村民共同富裕，富村富民思想；二是自力更生，努力开拓思路；三是市场观念，努力发展经济走出去；四是集体主义观念。增强村干部思想政治宣传教育工作，通过及时沟通和加强调研了解集体茶园经济发展情况。

3.2加强村级建设一是采用综合考核多维指标任用村干部，必须坚持用人的标准，对集体茶园经济发展要有一定的理解和相应管理能力，要让不怕吃苦、公正的人进村委会，重视学生、人才和技术人员的选拔。将那些年轻、坚强、能力强、素质高、精力充沛的人充实到“两委”的村班子中来。村干部要将主要精力放到发展壮大集体茶园经济上来，多思考，多付诸实践，以确保充足的动力。二是能够根据中央精神将村干部的教育培训作为一项重要任务实施，改变过去陈旧的发展观念，增强政治及发展意识，突出创新发展能力，培养和提高管理能力及水平，要将发展集体茶园经济作为一项重要的思想贯彻到村干部的意识之中。

3.3分析优势，选择切入点靠什么发展什么，哪些是优势，哪些是资源，就将哪些放在首位去利用，去发展。引导干部群众深入研究资源优势，创新发展模式，根据时展特点，创造不一样的乡村振兴模式。穷山荒山变青山民宿，野果野菜变有机食品，转变思路就是资源，穷根也是富根。同时，政府部门应制定村集体茶园经济发展援助措施，市政部门和村级组织结对村委员会，从人财物等各方面提供支持，特别是供给信息、前沿技术手段，让落后的缺钱少技术的集体茶园经济焕发出强劲的生机和活力。要将生产与销售挂钩，与大型企业构建战略合作关系，增强抗风险的发展能力。

4总结

总而言之，想要打破当下我国农村经济发展中的结局，使二元经济结构得以改善，就应当在新型农村集体茶园经济发展的过程中投入更多精力。而在具体实施方面，我们可以从构建统一制度、建立健全金融政策体系以及建立新型发展体系这三个方面来进行，以此推动我国新型农村集体茶园经济的建设步伐，使农村发展进入新时期，并对当前我国农村发展的态势进行调节，完成加快社会主义建设的新目标。

参考文献

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[2]国实;积极探索我国农村集体茶园经济有效实现形式[N];中国社会科学院院报,2008年

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[4]何平均,刘睿.新型农村集体茶园经济发展的现实困境与制度破解[J].农业经济,2015(8):30-32.

作者：钟大辉1，2；衣保中1 单位：1.吉林大学东北亚研究院，2.吉林农业科技学院经济管理学院