经济与生态环境均衡发展的建议范文

严格控制重化工业外延式发展规模，积极推进节煤、节电、节油、节水技术，降低重要原材料消耗，保证资源、能源的减量化和循环利用，构建冶金、石油化工、煤炭、电力、建材等符合循环经济要求的生态产业链，提高产业内部及产业之间的生态关联度。根据生态效率理念，通过产品生态设计、清洁生产等措施进行单个企业的试点，不断探索和实践，减少产品和服务中物质和能源的使用量，实现资源利用的最大化、经济效益的最优化和污染物排放的最小化。建立资源型产业的退出或改组机制，大力培植资源回收再生产企业，依托现有的资源条件和技术基础，发展接续产业，重新培植和构建资源枯竭地区的产业体系。加快发展农业循环经济，改善区域环境质量。大力发展立体养殖、营养物质循环利用、草畜结合及绿色养殖等现代生产模式，结合农村新能源开发利用和有机农业发展，建设牧场、小区和村屯畜禽粪便收集处理与资源化利用工程，使零排放、无公害、资源化利用比率逐年提高。

建设低碳城市社区，保护城镇生态环境

低碳社区的建设不仅能改善市民的居住环境，创建出绿色环保、和谐发展的生活空间，更为重要的是，通过运用绿色能源技术、节能建筑技术、环保交通技术，来推动城市低碳经济的发展，进而提高城市可持续发展的能力。应鼓励节能环保型新技术、新材料、新工艺、新设备在生态城的应用，扩大“低碳”理念的普及推广，加强对社区居民的“低碳”宣传教育。在具体的操作中，推进建筑节能设计，尽可能实现自然采光、自然通风、自然漏排水等设计理念，推行建筑能耗标识制度，推广低碳建筑的分级认证制度，新建建筑严格执行节能标准以达到建筑节能的效果。建立生态工业体系，在产业生产中要采用生态工艺、物料的闭路循环和多极利用的方法与“无废料化设备”，实行废物的能源化、资源化，实现三废零排放，进而形成资源加工链。建立生态信息业、生态服务业等第三产业生态化体系，在管理和服务等方面做到生态化管理和服务。

优化中心城市的产业结构，培育产业集群

对于污染比较严重，能源消耗高的落后生产工艺，中心城市应尽快淘汰。大力发展现代服务业和信息产业，如高附加值的电子信息产业，新能源、生物制约等高技术产业。对废弃物进行处理并综合利用，发展可再生资源产业，注重资源的可持续利用，扶持有利于环境保护的产业结构。必须以低碳产业为支柱，转变经济增长方式，推动东北地区经济从“高增长、高排放”的高碳增长模式向“高增长，低排放”的低碳增长模式转变，实现产业结构优化。

探索经济发展的新模式和产业发展的新路径，以低能耗、低物耗、低排放、低污染为特征的低碳经济被认为是未来经济发展方式的新选择，产业低碳化是实现东北地区经济与生态协调发展、建设生态文明的有效途径。以“减量化、再利用、资源化”为原则，大力发展绿色环保的“静脉”产业和低碳产业园区，构建网络耦合、关联共生的产业生态系统，推动产业向集群化、融合化、清洁化方向推进，实现污染的低排放甚至零排放，实现产业低碳化。通过技术创新、产业转型，积极开发清洁及可再生能源替代传统的高碳的化石能源，加速能源消费结构由高碳型黑色结构，向低碳与无碳型绿色结构的根本转变，逐步建立起“低碳”的能源系统、技术体系和产业结构，使经济发展由传统模式逐步向低碳模式转型。

作者：姚震寰单位：吉林省社会科学院