煤炭经济的发展方式与途径范文

一、制约煤炭产业循环经济发展的动力机制分析

作为煤炭企业的循环经济需要从市场和政府两个层面进行，一方面煤炭企业循环经济在市场中的作用是不能不考虑的，由于我国传统产业模式的发展，使得有些体制是难以一下子改变的，需要从各个层面进行管制和约束，在重大利益的激励下，要积极地开拓新的能源资源和新的产业发展，不能以一种单一的经济发展模式存在，这样总有一天会失去竞争的动力的源泉。另一方面，这市场调配的过程中，政府也起着非常重要的主导作用，虽然政企分开，有利于企业自身的发展，但政府在其中的调解作用是不可缺的，虽然市场体制能够自动去约束煤炭企业对环境的污染，但没有政府的管控和调整，煤炭行业的发展将会进入一个死胡同，没有出路。如果因为过度开采，将会引起地质变化，环境的变化，这一切后果将会在一段时间内或者下一代中显现出来，为了整个人类生存的环境着想，转变煤炭企业经济发展方式是势在必行。

二、美国煤炭产业循环经济发展的启示

一是国家高度重视是煤炭产业发展循环经济的重要保障。美国参、众两院、政府都十分关注煤炭产业循环经济发展，不断出台法律和政策，完善管理体系，将循环经济放在煤炭产业发展的优先地位，持续关注并不断加强监管，使煤炭产业发展循环经济成为一项重要的国策。二是相关技术的研究与运用是促使煤炭产业循环经济发展的强有力手段。美国注重煤炭相关技术的研究与运用，从洁净煤技术、煤炭零排放技术以及世界上第一个集合温室气体掩埋与氢气生产研究的示范电厂等等无不体现美国在煤炭循环经济方面的强大投入，它为美国煤炭产业循环经济发展提供了强大的技术支持。三是注重应用市场机制促进煤炭产业循环经济发展。美国不论是在矿区环境治理，还是在小煤矿管理方面，都能够成功地运用市场规律引导煤炭企业自觉地发展循环经济，从根本上为煤炭企业发展循环经济提供动力保障。四是注重引导社会各方面的力量来共同促使煤炭产业循环经济的发展。美国始终注重宣传煤炭产业循环经济发展理念，使煤炭企业都能自觉发展循环经济，使民众自觉地维护煤炭产业循环经济的发展，同时也使科研院所、行业组织自觉地投入到煤炭产业循环经济的发展中来。

三、转变煤炭经济发展方式的途径

(一)统筹煤炭资源开发规划，加强对煤炭产业的规制力度目前国家对煤炭工业的发展，从宏观上把煤炭产业作为一个产能过剩的行业，在建设规模和产量上大了调控力度。在这样的有利条件下，必须加大对煤炭工业的规划和管制力度。一是加强煤炭开采的规划引导。加强煤田的资源勘探，以良好的总体规划，为煤炭工业发展储备后备能源;提高现有生产矿井的安全保障程度，严格按核定能力组织生产，做好老矿区(矿井)生产的接续，力争在较长时期内稳定煤炭产量;新开办煤矿必须与矿产资源储量规模相适应，并符合全省煤矿大基地建设规划，严格禁止申报不符合国家规定的新开办煤矿项目。二是继续淘汰不符合安全标准、不符合环保要求和浪费资源的小煤矿。同时，转变人才的激励机制，从以提供相对优厚的生活条件为主，转向以在平等竞争的前提下提供发展机会为主，采取多种形式引进优秀人才到煤炭行业工作。

(二)制定激励性的政策手段来引导市场行为向着循环经济的目标发展资源、环境具有公共品的性质，在技术上可行的“循环”在实践中不一定会变成“经济”行为，发展循环经济必须考虑政府的宏观调控手段。政府的作用主要表现为规范和激励两个方面。一方面，政府可以通过制度安排来限制和规范经济参与者的行为，这种制度既包括正式的制度，如正式的法规和政策，也包括非正式的制度，如行业规范、道德准则等;另一方面，政府又可以通过制定激励性的政策手段来引导市场行为向着循环经济的目标发展。规范使得经济主体的利益明晰化、其行为有章可循，而激励在会引导经济主体的行为朝着循环经济的目标迈进。

(三)提高资源的开采利用率，扶持煤炭接续产业的发展从长远计，应该在扶植非煤产业发展及对煤炭资源实行保护性开发等方面下大功夫，从而使宝贵的煤炭资源得到充分、合理的利用，并为煤炭产业今后长远的发展打下坚实的基础。一是提高资源利用率，特别是要抓紧研究薄厚煤层配采工艺，加大配采力度，提高资源回收率，在节约和降低成本上做文章，做到稳产高效。二是加大结构调整力度，加快发展煤炭替代产业。坚持以煤为主、煤与非煤共同发展的原则，突出发展煤电、煤化工、煤建材等煤炭深加工优势产业，稳步实施煤炭液化、气化工程，加快低品位、难采矿煤炭的地下气化等示范工程建设，带动以煤炭为基础的新型能源化工产业发展。

四、结论:

在煤炭企业循环经济转变的进程中，需要市场和政府两个层面进行调配，特别是区域经济发展中，不能一味地追求GDP而忽视了环境问题，这也是老生常谈的问题，但在真正的利益诱惑问题，环境问题总是会抛在脑后，本文通过一系列针对转变煤炭经济发展模式的研究旨在探讨实现区域经济发展中如何更加有效地转变煤炭企业的循环经济发展，希望能够对此有所帮助。

作者：高强单位：汾西矿业集团公司