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贫困农村经济发展的探讨

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《农村工作通讯》2018年第5期

摘要:贫困农村地区,先天发展条件不足,加上创业门路少、整体素质低、自然条件差等因素的作用,导致贫困农村地区经济始终停止不前。由此为出发点,分析贫困农村经济发展的特点,针对性提出了制定详细的发展规划,明确长期的发展目标;挖掘核心发展项目,确保自实际出发切实高效;依托特有的资源优势,逐步兴建产业基地项目;坚定不移地搞好精准扶贫工作,更好促进集体经济的更快发展;处理好闲置不用资源,拓宽利用途径广进财路;充分认识农村经济的重要性,列好议事议程常抓不懈等发展措施和建议,为贫困地区农业经济发展的上层次、上水平提供技术指导和理论支撑。

关键词:农村经济;脱贫;发展研究

1前言

贫困地区农村经济是整个农村经济发展不可或缺的一部分,这一环节经济水平的强弱直接关系到整个农村地区经济的发展质量,关系到全面建设小康社会的发展进程。可以说,没有贫困地区农村经济的发展壮大,全面建设小康社会的目标将很难得到实现。正是依此为出发点,就贫困农村经济发展的具体措施,做进一步的改进和探索尝试。

2贫困农村经济发展的特点

贫困农村经济的发展特点多,有外在的,有内在的,有近期的,有远期的。而汇总起来,主要体现在这几点:1)缺少村办企业。村办企业少,个别村落有,但是效益较差。甚至一年下来,也就只有几千块钱的收入,难以满足农村经济发展的实际需求。而没有的占多数,多数为集体经济“空壳村”。2)缺少创业带头人。每个村落都有特色的资源,都有潜在的致富门道。而这些资源始终开发不出来,与缺少创业带头人有着直接的关系。久而久之,山河依旧,集体经济始终为零。3)缺少创收来源。村办企业没有,创业人有缺失,村落账户没有经费来源,盘活经济的工作运转将更加艰难。

3贫困地区农村经济的发展途径

3.1制定详细的发展规划,明确长期的发展目标

贫困地区农村经济的发展,想要上层面、上规模、上水平,制定详细的发展规划,是不可缺少的。为此,应切合实际的制定规划,明确今后5年乃至10年应兴建的项目、创收的资金等等。如此有了规划,民众搞经济才有目标。在规划的制定过程中,应遵循这四项原则:第一,规划要有新意,切合实际,站的高,放的远,要鼓舞人心,振奋民众。第二,规划要详细,不能放空话。说到底,这一规划的制定,实际就是未来村级经济发展的蓝图,为规划的编制应体现每个阶段的发展要求,为未来的发展提供指南和依据。第三,规划要体现未来,要有向心力,展现努力到位的广阔前景。

3.2挖掘核心发展项目,确保自实际出发切实高效

村级经济的发展没有特色项目的支撑,想要搞的多好多远都将是空话。为此,应切合实际地挖掘核心发展项目。实际项目的选择,宜养、宜中、宜果、宜林,做到先易后难,先简后繁,切实能为搞好经济提供帮助。选择项目时,这几个环节应落实到位:第一,深入调查,切合实际,拟定项目;第二,广进言路,征求意见,筛选项目;第三,技术咨询,专家指导,证实可行性;第四,筹措资金,人才引进,推广项目。

3.3依托特有的资源优势,逐步兴建产业基地项目

农村经济搞得好,农户经济收入稳定,兴建产业基地项目,是重要的前提。为此,依托农村特有项目,因地制宜,搞好开发投资,逐渐兴建产业基地项目。做到:库区搞好水产养殖、林区搞好水果种植、矿区搞好矿产生产。兴建产业基地项目,注意这几点:第一,规模要上的去,种植基地至少13.33~33.33hm2;养殖基地至少200~300头牲畜;矿产基地至少可开采3~5年。第二,技术有保障,确保建一个成一个。第三,效益有保障。效益是出发点,没有效益,搞好经济,就是空话。一个良好的产业基地,必须要有好的经济效益。

3.4坚定不移地搞好精准扶贫工作,更好促进集体经济的更快发展

所谓精准扶贫,是指扶贫开发能够实行精确瞄准、定向打击,工作的定向性、针对性、时效性得到全面提升。实施精准扶贫,是扶贫开发方式的重大创新,是扶贫开发思路的重新定位。认真做好精准扶贫工作,让最困难的地方得到最有力的政策扶持,让最贫困的群众得到最好的资金扶持,就能早日实现贫困村的整体脱贫。农民脱贫了,富裕了,就能反过来支持村里兴办实体,增加收入,帮助村里发展生产,增强后劲。

3.5处理好闲置不用资源,拓宽利用途径,广进财路

不少贫困地区农村经济的发展不富裕,但是却闲置不少的资产和资源。如厂房、办公用房、校舍、林场、荒山等。对这些闲置资产,要采取积极的、主动的、有效的办法去盘活。盘活的办法有三个:一是改造。把那些过时的、落后的资产加以技术改造,推旧出新,重新利用。二是出卖。把那些有买家、有价值的资产,一次性卖出去,将死钱变活钱,然后集中资金办大事。三是租赁。把那些一时找不到买家,或者不适合出卖的资产,想办法租赁出去,收取租金,扩大财路。

3.6充分认识农村经济的重要性,列好议事议程常抓不懈

对贫困地区农村经济的发展,必须要有清晰地认识,意识到发展村级经济的重要和紧迫性。考虑到这一块发展的任务繁重,今后务必将其发展作为全面建设小康社会的重要内容来抓,将其列为重要的议事议程,常抓不懈。同时,要责任到人,主要领导亲自挂帅,分管领导协助工作,齐抓共管。

参考文献

[1]朱秦杰.重庆农村贫困地区经济发展的新出路[J].南方农业,2015,9(3):88-89.

[2]刀波,乌小花,宋志光,等.武陵山区贫困乡村经济社会发展现状的调查与思考[J].中央民族大学学报(哲学社会科学版),2014,(6):59-65.

[3]李发华.对贫困地区发展壮大村级集体经济的思考[J].北方经济,2006,(15):74-75.

作者:徐萍 单位:普洱市景东县文井农业服务中心

农村工作通讯杂志责任编辑:张雨    阅读:人次