乡村经济发展困境及策略范文

农业科技推广体系不健全，并且推广的方式也不合理，成效不明显。要改革农村土地制度，在稳定联产承包制的基础上，完善土地承包制，土地的所有权属于集体，使用权长期属于农民。发展农村集体经济，壮大集体经济形成良好地循环，完善家庭联产承包经营，加强民主管理，完善发展股份合作制经济，优化生产要素配置，完善发展新型合作经济，加大对集体经济发展的信贷支持力度。要对农村投融资体制进行调整，形成以政府投资为主导的多元化格局，加大对农村的投资力度，统筹安排支农资金，为社会主义新农村建设构建稳定的资金增长机制。调整农业结构，实现农业产业化经营，发展优势产业，调整劣势产业，培养新的支柱产业，推动农业经济的发展，关键是培养发展农业龙头企业，通过规模化生产，降低成本提高经济效益。促进农村乡镇企业的发展，扩大乡镇企业生产规模和经营范围，促进生产产品多样化，扩展乡镇企业产品销售市场，引进先进的生产力，生产技术，提高产量，引入资本，扩大生产量，形成合理性，科学地供产销产业一条龙。培养和引进人才，为农村经济服务，培养干部经济管理能力，培养农业专业人才，我们要提高农村劳动力素质，基层管理者能力，转变农村落后观念的保证。

建立城乡统一的就业管理制度，保护农民工的合法权益。完善农村基础设施，加强农村的道路建设，要求国家加强投资力度，要求道路工程质量，同时对农村水，电，通讯网络建设要同步加强，促进农村的信息化建设等等都是我们解决农村发展问题的关键之处。加强农村基础设施建设应当在已有基础上，继续加大投资力度，扩大实施规模，充实建设内容。加大农村公路建设力度，尽早实现全国所有乡镇通油路或水泥路，基本实现通公路。加大农村饮水安全工程建设力度，加大农村能源建设力度，加大农村电网建设力度。加大农村信息化建设力度。基础设施是农村经济发展和农村经济开发的基本物质保证，完善的基础设施是农村经济发展的基本前提。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件和整体面貌，关系到扩大国内需求，关系到促进现代农业发展，关系到农村全面进步和农民全面发展，对长期发展有深远影响。要加强基础设施的建设，重点做好农田水利设施，电力，公路的建设，这样才可以改善农业生产条件。加强农村基础设施建设，必须从思想认识到工作部署上都要有一个大的转变，特别是要坚持统筹城乡发展，城市支持农村的方针，扩大公共财政覆盖农村的范围，加大对农村基础设施建设的支持力度。必须多方筹集建设资金，多渠道增加对农村的投入，逐步建立合理、稳定和有效的农村基础设施建设资金投入机制。财政性建设资金的增量部分要向农村重点倾斜。农民是主体，加强农村基础设施建设，要充分调动广大农民群众的积极性，发扬艰苦奋斗的精神，通过自己的辛勤劳动来改变农村面貌，创造自己的幸福家园。

集体经济是深化改革的重要任务，加强农村集体改革是解决农村经济发展的重要途径。我国农村很多地区的道路建设较差，道路的质量较差，乡村公路质量差，甚至有的地方交通不畅，以至于有些乡村水，电，通讯网络不健全，以及网络更是结构单一，我认为这些都是农民生活的物质保障，所以，提高农村经济发展要在基础设施建设良好的前提下解决好土地的流转问题，土地流转问题也是大大影响农村经济的发展的核心，提高土地资源利用效率，土地是农业农村发展的基础，要搞好土地流转工作，促进农村经济的发展，积极探索土地流转机制的新路子，要使土地流转有章可循。农村集体土地流转不规范的原因是农民外出打工比较多，农民法律意识淡薄，政策宣传不到位。以至于承包土地的流出方为了保留土地的承包权不愿意将土地流转出去，只是暂时的进行转让，也不想办理流转的手续，以免以后把自己的产业丢失。农村集体承包土地流转涉及的面比较广，工作量也较大，情况比较复杂，利益关联也较多。

因此，各级组织领导要高度重视，认真组织广大农民学习土地承包法，真正把土地承包法的主要意义内容以及法律关系宣传到千家万户，使广大农民了解土地承包法，好维护农民土地承包经营的权利，切实保障农民的合法权益，坚持有偿依法自愿的原则，确保承包土地经营权流转工作有序进行。土地承包经营权流转应坚持自愿有偿的原则，任何组织和个人不得阻碍承包方进行土地经营权流转，流转期限不得超过承包期剩余期限的原则。规范农民土地经营权流转的行为，土地流转双方当事人要签订土地经营权流转合同，乡镇主管部门和村委会必须备案，村委会不得强迫承包人进行土地承包经营权的流转，同时要鼓励土地经营权流转，并做好相应的服务，各乡镇主管部门要切实履行好职责，加强调查研究，掌握农村土地流转的动态，对已形成的稳定的流转关系要合理完善，没有合同要补订合同，尽快备案，并且要加强对已备案的合同进行审查，进行及时发现问题，及时纠正。要求宅基地流转注入方必须符合条件的情况下才可以申请用地，要严把集体土地流转，严格执行一户一基制度，土地用途只有是住宅，流出方必须保证以后不再申请用地。建立集体土地使用权流转的管理秩序，形成规范的申请，审批、登记、发证制度，要执照审批程序，到国土部门办理土地使用权证。集体土地流转必须实行阳光操作，土地流转双方必须写流转申请，签订流转合同，经过村委会代表大会同意，再报国土部门批准，然后办理土地使用权证，方可进行流转，不得私下交易。加强执法检查，对集体土地使用权流转不规范，和非法转让土地使用权的行为要严格查处，严厉打击。

作者：卢凤娟单位：内蒙古师范大学