文化产业发展路径范文

《辽宁经济杂志》2015年第六期

一、铁岭市文化产业的存在问题

1.文化产业基础薄弱。总体来看，铁岭市的文化产业还处在成长阶段，文化产业增加值占GDP总量不足1%，总量明显偏小。各产业之间的配套协作程度低，没有形成一定的产业链和产业群体，无法实现规模效益和整体竞争优势。

2.文化产品结构不合理。产品的科技含量低，缺乏个性和原创能力，知名品牌少；文化演出规模小、规格不高，对提升城市品位的作用不大；文体用品制造业、印刷业面临升级换代，转化经营模式、转变经济增长方式的压力大；艺术、影视、戏剧等文化产品产量不多、精品名品严重缺乏，商品转化率低。

3.文化产业市场化程度低。资金、人才、劳务、科技、产权等要素市场发展滞后。市场主体缺位，大多数文化活动依靠政府操办，独立进入市场化运作，创造经济效益有限。文化市场经营秩序有待进一步规范。扁平式的简单重复建设，使大多数文化经营单位都在相对较低的水平上，以传统作坊的方式运作。

4.文化经营管理人才缺乏。文化中介机构发展缓慢，具有专业水准的文化经纪人、制作人、策划人、人十分稀缺。文化行政管理部门中同样缺乏具有丰富专业知识的管理人才，缺乏企业规划能力、营销管理能力、市场开拓能力，缺乏投资和风险管理能力。

二、新常态下铁岭市文化产业发展路径的选择

1.深化改革，增强文化企业活力。按照“创新体制、转变机制、面向市场、增强活力”的要求，完善有关财政、税收、投融资等方面的优惠政策，建立健全多元化的文化产业投融资体系，设立文化产业发展专项资金，用于鼓励发展文化产业项目的贴息或补助。进一步放宽文化产业准入条件，从建设用地、银行贷款、吸引人才、吸纳民营资本和外商投资等方面给予优惠。

2.建设文化产业园，积极引进高大上的文化企业。依托铁岭市文化产业发展自身优势，实施重大文化产业项目带动战略，以打造大型节会产业链、书画创作产业链、特色娱乐演出产业链、特色文化旅游产业链为重点，统筹建设休闲旅游文化产业区、历史民俗文化产业区和艺术产品创作产业区，重点培养铁岭大剧院、莲花湖湿地博物馆、铁岭民俗产业园等文化企业和文化产业园，拓宽铁岭市文化产业发展空间。

3.发展新兴文化业态，加快文化产业转型升级。开发建设一批具有铁岭特色文化的旅游产品，把人文优势、资源优势转化为产业优势，延伸产业链条，带动相关产业协调发展。一是大力发展节会产业。进一步释放铁岭国际民间艺术节、开原旅游节和象牙山梨花节、调兵山蒸汽机车旅游节、中国•铁岭大甸子生态旅游节、银州区美食文化节等文化品牌效应。二是创新发展书画创作产业。发挥铁岭指画家、工笔画家、书法摄影家、剧作家、民间艺人众多的优势，对仿古一条街进行综合利用，带动装裱业的繁荣，扩大铁岭艺术产业规模和书画创作市场。三是提升娱乐演出业文化内涵。深入开发二人转剧场、酒吧、茶楼、歌厅等传统文化娱乐项目，建设高档次的娱乐演出场所，促进餐饮与演艺有机结合，壮大特色娱乐演出业。四是延长旅游产业链。做大做强调兵山蒸汽机车影视拍摄基地、象牙山影视拍摄基地、清河龙泉山庄和莲花山庄影视拍摄基地，推进辽金文化、清文化、高句丽文化和皇家鹿文化旅游，东北民俗旅游，魅力水城（湿地文化）旅游三条旅游热线建设，开辟枫树沟影视拍摄基地等新的旅游景点，形成点、线、面相结合新的旅游格局。

4.加强人才培养，为文化产业的发展提供智力支持。完善人才培养机制，培养一批懂文化、善创意、会经营的高端复合型人才和各类操作型、技能型、实用型人才。建立激励保障和奖励机制，鼓励和支持优秀人才脱颖而出。健全人才使用、流动机制，形成文化人才集聚洼地，吸引财经、金融、科技等领域的优秀人才进入文化领域，为文化产业的发展提供强有力的保障。

作者：薛敏 单位：铁岭市人防办