高技术服务业发展水平评估范文

《经济问题杂志》2014年第五期

一、高技术服务业发展水平评价指标体系的构建

(一)构建原则1.系统优化原则产业发展水平评价是一个多变量输出的复杂系统，需要借鉴系统论的观念设计一套相互联系的指标体系。同时要科学设计各类指标在指标体系中的位次和指标之间的逻辑关系。2.可行性原则指标数据的选取要可以衡量、容易通过权威部门取得，以保证公正性和可比性。在指标的选择过程中，为了尽量体现评价结论的可比性，可以将总量指标、相对指标和平均指标等结合在一起。3.突出本质原则评价指标的设置，在实施过程中会起到引导和导向作用。高技术服务业是一个涉及跨行业、跨部门的综合性产业，其发展水平的评价要选取最关键的“少而精”因素，避免“泛而全”，同时要体现社会可持续健康发展的客观要求与发展趋势。4.产业特征原则指标体系的选择不能完全照搬其他国家和地区的评价指标，而是要基于我国具体的国情和高技术服务业的行业特点，选取的指标应与高技术服务业的内涵、特征相适应。既要客观评价现实的发展水平，又要体现指标的前瞻性和超前性。

(二)评价指标体系的构建遵循上述构建原则，在汲取国内外相关最新研究成果的基础上，设置了高技术服务业发展水平评价的五维度(发展规模、产业结构、成长能力、创新环境、经济效益)18项评价指标的指标体系，如表1所示。

二、基于主成分分析的高技术服务业发展水平评价

由于我国目前高技术服务业发展较好省市主要在东部沿海地区和经济较发达地区，同时限于掌握的数据资料，本研究选择北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、广东、安徽和山东9个样本进行比较分析。样本原始数据来源于2013年《中国统计年鉴》。按照主成分分析原理，18个评价指标主成分分析的特征值、方差贡献率和方差累计贡献率如表2所示。由表2可知，前4个主成分的特征值根大于1且累计贡献率达到88.1443%，大于85%，所以可以使用F1、F2、F3、F44个主成分代表原来18个指标评价北京、天津、河北、江苏、上海、浙江、广东、安徽和山东的高技术服务业发展水平。采用4个主成分的初始因子载荷矩阵数据除以每个主成分相对应的特征根值开平方根，得到因子得分系数矩阵，如表3所示。表3是标准化处理后各指标数据(ZX1，ZX2，…，ZX18)的系数矩阵。根据表3数据，可得4个主成分的线性组合表达式如下。以Y表示各省市高技术服务业发展水平综合指标得分，以各主成分的贡献率与总贡献率之比作为各主成分的权数，推算得到高技术服务业发展水平综合得分模型为。表4中的得分情况及其正负仅表示该省市与平均水平的相对位置，而不是指该省市的各项指标水平为负。根据表4计算结果，可以得到以下结论:第一，9省市2012年高技术服务业发展水平从高到低依次排序为北京市第1、江苏省第2、上海市第3、广东省第4、浙江省第5、山东省第6、河北省第7、天津市第8、安徽省第9。第二，北京市高技术服务业发展水平在9省市中遥遥领先。从表4中可以看出，排名第1的北京市(0.9810)比排名第2的江苏省(0.5256)综合得分高出近0.4分，比排名第3的上海市(0.3886)高出0.6分，大幅度领先于其他省市。横向来看，北京市高技术服务业发展水平的4个主成分中主成分1排名第1、主成分4排名第4，而主成分2和主成分3则排名第7，较为靠后。由此可知，北京市高技术服务业发展水平领先于其他8个省市主要得益于主成分1(1.1531)，比第2名江苏省主成分1(0.0894)高出1分。主成分1主要反映高技术服务业的发展规模和基础，说明北京市高技术服务业发展规模和基础良好;而北京市主成分2和主成分3排名靠后，反映北京市高技术服务业创新力度还需加强。第三，江苏省高技术服务业发展水平排名第2。由表4可以看出，江苏省高技术服务业发展综合得分为0.5256，位列9省市第2;主成分2(0.4168)位列第1位，远高于位列第2的浙江省(0.2693);主成分1(0.0894)位列第2位;主成分4(－0.1157)排序最靠后，位列第9位。江苏省高技术服务业发展水平综合得分主要依靠主成分2和主成分1，而主成分2和主成分1分别反映高技术服务业的创新能力和发展能力，表明江苏省拥有良好的创新能力和发展能力。主成分4反映高技术服务业的发展规模和经济效益，表明江苏目前高技术服务业的发展规模和经济效益有所欠缺。

三、提升我国区域高技术服务业发展水平的对策建议

(一)合理规划高技术服务业的发展，促进区域协调发展与集聚发展通过上述分析可见，我国高技术服务业发展水平参差不齐，区域间层次差异明显，高技术服务业的发展水平，体现了一个区域科技、经济与社会相互促进和发展的程度。各地区要根据自身的资源优势，结合主导产业需求，优先选择政府支持、产业基础条件较好的高技术服务业进行统筹规划，实现资源的合理配置，形成各具特色的高技术服务业培育和发展模式。高技术服务业与其他现代产业一样，需要共享基础设施，从而导致其在空间上的集中和集聚。各区域要注重集聚区内外的交流与合作，有效整合现有资源，尤其注重吸引国外著名科研机构和高技术服务机构在当地建立分支机构。鼓励发展高技术服务业园区，彰显特色优势，重点围绕物联网、生物技术服务、文化创意等领域，形成一批引领未来高技术服务业发展的新增长点。

(二)完善高技术服务业发展的环境建设高技术服务业发展环境体系是政府、高技术服务企业、消费者、金融机构、高校和研究机构等诸多推动高技术服务业发展与创新的资源要素为实现一系列共同的社会和经济目标而相互作用的融合体系。高技术服务业发展环境体系，从内容上讲包含经济发展环境、政策法律环境、基础设施和社会服务环境、科技创新环境、人口文化素质环境和国际化环境六大子环境体系。这六大子环境体系的推动与发展，需要上述主体的共同努力，具体来讲，政府主要是政策法律环境、基础设施和社会服务环境建设和优化的主体，高技术服务业企业是经济发展环境、科技创新环境、国际化环境建设和优化的主体，高校和研究机构等是人口文化素质环境建设和优化的主体。高技术服务业的发展一方面是市场自发演进的结果，另一方面同样需要政府的扶持和引导。在强调高技术服务企业、高校和研究机构等在各自领域主体地位的同时，绝不能忽视政府在高技术服务业发展环境建设和优化中的主导力量。高技术服务业发展环境对高技术服务业发展的作用，其效果在很大程度上取决于各环境要素及各主体之间联结的广度和深度。然而，我国目前仍处于经济转型期，要素配置和价格机制尚不合理，公平有序的市场竞争格局尚未完全形成，社会商业信用体系正在逐步建立，地区发展、产业发展依然不均衡，因此，高技术服务业发展环境体系中各环境要素和各主体间的联结需要政府协调和引导。

(三)拓宽融资渠道，强化政府资金投入的引导作用根据高技术服务企业的成长特点，积极鼓励风险投资在内的多种筹资方式进入，努力形成财政资金为引导、社会资本参与的多元化资金投资体系。政府财政资金的引导作用是指政府要增强对高技术服务业的财政与税收扶持力度，通过财政资金直接投入、贷款担保、贴息、创立风险投资基金等途径拓展资金供给渠道。在此基础上鼓励风险投资、金融机构、研发机构、企业、民间资本等各类投资主体参与高技术服务业的投资，形成多元化的融资体系。另一方面要逐步建立高技术服务业服务贸易的保险保障机制，积极开展高技术保险发展新模式的试点与研究。

作者：姚正海姚佩怡王珊珊单位：江苏师范大学商学院复旦大学经济学院