推动经济发展实现新突破范文

一、着力推进创新驱动发展实现新突破

对强化创新驱动，市委、市政府决心很大，作了具体部署。各地各部门一定要把强化创新驱动摆在更加突出的位置，立足发挥特色优势，注重破解薄弱环节。一要培育壮大创新主体。加强高新技术、科技型、创新型企业的培育，引导企业和高校、科研院所实现资源互补、优势叠加，要继续保持技术改造的强度和力度，提高企业创新能力、技术装备水平和劳动生产率。二要加快科技创新平台建设。大力推进新材料科技城、宁波国家高新区“一区多园”、“”产业园等建设，培育创新高地和高端要素集聚地。三要促进科技与经济的结合。深化科技体制改革，着力破解企业想创新怕担风险、大专院校想创新找不到结合点、政府想创新找不到落脚点，以及科研与市场脱节、育人与用人脱节等突出问题，发挥好天使投资、创业投资引导基金等的作用，搭建好人才、成果、资本的对接平台，引导更多金融资本、产业资本、社会资本投向科技创新，加快推动科技成果有效转化。

二、着力推进产业转型升级实现新突破

加快产业转型是当前一项非常紧迫的工作，也是一项难点工作。各地各部门在这方面要多花时间研究、多花精力推动。一要加快形成产业新优势。大力推动战略性新兴产业上规模，求精不求多，瞄准几个重点，加强政策扶持和专项资金支持，把新材料、新装备等有条件、有基础的行业做强做大。同时，要加快现代服务业发展，特别在培育壮大港航物流服务业方面加强政策研究和重点扶持，加快形成综合竞争优势。二要推进“腾笼换乌”。县（市）区作为责任主体要加强部署落实，加快淘汰、转移相对低端的产业、企业和某些生产环节，为先进制造业、现代生产性服务业和优质企业腾出土地、能源和环境空间。三要推动企业转型升级。深入实施龙头企业创一流、高成长企业创新、小微企业创业“三创”工程，全面推进“个转企”和小微企业上规模工作。经信、发改、科技、工商等部门要抓紧制定出台政策措施，推动中小企业加快转型升级发展。

三、着力推进外部市场开拓实现新突破

外贸出口是宁波的优势和看家本领。尽管今年国际市场的低迷态势难以明显改观，但要千方百计保住来之不易的市场份额。否则的话，外需市场一旦退出来以后，再想进入就难上加难。一要大力支持企业开拓市场。各地各部门要做企业开拓市场的坚强后盾，推进国家外贸转型示范基地建设，推动企业加强产品创新、技术创新和管理创新，深入实施以质取胜和品牌发展战略，进一步稳定传统市场、拓展新兴市场。二要引导企业创新营销方式。鼓励支持企业到境外设立营销中心、营销总部和直销窗口、分拔中心，推动电子商务加快发展，加快构建覆盖国内外的营销网络。三要积极做大进口规模。要充分发挥宁波口岸和市场优势，扩大先进技术装备、紧缺原材料等进口，加强重点进口主体和平台培育，完善进口便利化措施，更好地发挥进口对调结构、转方式的支持作用。

四、着力推进新型城市化实现新突破

从中央到省里都把城市化作为今年经济工作的一个重点。从宁波来看，近年来各地要求推进新型城市化、促进城乡一体化、优化城乡环境的呼声日益高涨。推进新型城市化，关键要做好“新”字的文章。一要在资源统筹上有新提高。要强化规划统筹，综合考虑区域经济总量和人口密度的关系、耕地保护与产业布局的关系，以及城镇规模与就业、社保、交通、环保等功能设置的关系，统筹区域重大产业平台和重要基础设施建设，优化城乡义务教育资源、优势医疗资源和文体设施、养老设施的布局。市级相关部门要加强指导，推动余慈区域、南三县加快新城新区和产业平台建设，完善卫星城市、中心镇和小城镇的规划体系，推进基础设施共建共享，优化生产生活生态空间。二要在推进机制上有新举措。不断深化改革，从资金、土地、户籍、环保等环节入手，探索完善新型城市化的相关体制机制，注重把生态文明建设的理念全面融入城市化发展。三要在人口素质上有新提升。推进新型城市化，既要注重空间和产业的城市化，也要注重人的城市化。要加强对农村转移人口的教育培训，促进“新市民”的劳动技能提升、生活习惯改变和文明程度提高。

五、着力推进生态文明建设实现新突破

从“五位一体”总体布局的高度，以更新的理念和要求推进生态文明建设。注重在转变发展方式中突出生态环保，以生态环保倒逼发展方式转变；在改善民生中突出生态文明，以生态文明的成果提升群众生活质量。一要强化节能减排。严格能耗强度和能耗总量“双控”目标责任制，严控新上高耗能、高排放和产能过剩行业项目，加速淘汰一批落后产能。二要推进资源节约。开展低效用地二次开发利用试点，加强低丘缓坡荒滩开发利用，强化废弃物资源化综合利用，加快工业园区生态化、循环化改造，打造一批工业旅游景点。三要优化城乡环境。在资金投入、工作措施上都要加大力度，解决好群众关心的环境问题。要深入推进“幸福美丽新家园”建设，全面深化城市环境整治提升，全面完成三年三期“禁燃区”建设并向县（市）延伸，推进背街小巷、户外广告和内河整治。要抓紧制定方案，先易后难，有序推进，加快旧住宅、旧厂房、城中村改造和违章建筑拆除，开展公路边、铁路边、河边、山边的洁化、绿化、美化行动，使得城乡环境更优美、群众生活更舒畅。

六、着力推进保障改善民生实现新突破

要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，切实做好民生福祉改善工作。一要加大投入力度。虽然今年财政收支平衡压力不小，但民生支出是刚性需求，必须全力保证，同时要更加注重提高资金的投入效益，使有限的资金发挥更大的效益。二要推进基本公共服务均等化。更加注重制度完善，推进生存、发展、环境、安全四个基本服务的制度全覆盖，健全基本公共服务的市级标准。要在扩大公共服务供给总量的同时，更加注重资源优化配置，加大对农村、相对欠发达地区和困难群体的倾斜力度。要在强化政府责任的同时，充分发挥市场和社会的作用，鼓励各方面力量参与基本公共服务，引导广大群众通过勤劳致富和自身奋斗来改善生活、改变现状。三要切实抓好民生实事办理。对确定的民生实事项目，要确保任务、责任和资金落实到位，切实办实办好。

七、着力推进服务保障能力实现新突破

发展的目标思路定下来后，干部就是决定的因素。各地各部门尤其是领导干部一定要振奋精神、转变作风，以排除万难、只争朝夕的精神推进改革和发展的各项工作。一要完善发展思路。认真学习贯彻党的十八大精神，结合本地本部门实际，做好各项战略措施的深化、细化和具体化工作，抓好各项目标任务的分解落实工作。二要强化服务保障。对今年发展的资金、土地、电力等需求，要综合分析预测，找出困难问题，强化服务保障。既要学会算总账、算大账，做好资源要素总量的平衡调控，也要学会算细账、算小账，确保资源要素的优化配置、集约利用。三要加强工作协调。主动加强与国家部委、省政府部门的沟通联系，全力争取中央和省里在重大项目规划建设、土地资金供给、重大功能平台推进等方面给予尽可能多的政策倾斜。要加强对各县（市）区、开发区的统筹协调，确保各项工作快速推进。要增强大局意识，积极主动做好工作，多思考“我该做什么、我能做什么”，加强部门间的团结协作，坚决杜绝相互推诿和“踢皮球”等现象。四要转变工作作风。认真贯彻中央“八项规定”及实施细则、省市的实施办法和意见，研究制定本地本部门的具体措施。要密切联系群众，问政于民、问需于民、问计于民，使各项工作更加符合发展实际和群众期待。要深入开展服务企业、服务基层活动，急企业、群众之所急，想企业、群众之所想，提高行政审批效率，整合、落实惠企减负政策，帮助企业、群众解决好实际困难。五要完善工作机制。加强政府制度建设，既要坚持分层管理、分级负责，更要重落实、重绩效，提升政府的执行力和公信力。要抓紧完善有利于科学发展的目标体系、考核办法和奖惩机制，健全综合性、动态化的督查机制，形成你追我赶、不甘人后的良好局面。

作者：刘奇