农村商务服务业发展探讨范文

《江苏农村经济杂志》2014年第六期

一、洪蓝镇农村商务服务业中存在的薄弱环节

（一）文化要素挖掘不深，服务业发展的层次不高。近年来，溧水围绕发展现代农业，充分利用自然资源优势，加快了农业结构调整步伐，培育了有机农业、特色林果、优质畜禽和特种水产等优势特色产业，开发有机蔬菜、黑莓、獭兔等系列特色农产品，推进了以傅家边科技园为重点的旅游休闲农业发展，拓展了农业新功能，有效地把生态资源与特色产业融为一体，有力地促进了服务经济的发展，但是，由于历史文化资源挖掘不够，文化氛围创新不足，服务业发展的整体水平还不高，特色还不明显。

（二）生活服务业配套不足，农民日常生活不方便。洪蓝镇面积115平方公里，辖有11个村，1个居委会，常住人口4.7万人。只有2家大棚式的农贸市场，由于年久失修，大面积破损、钢结构腐蚀，经营环境差。每个村只有一家小型的连锁超市，相当一部分农民“自给自足”。2011年洪蓝镇农民人均现金收入12716元，同比增长18.4%。然而，洪蓝镇商业配套设施建设与农民的收入增长不相适应，导致农村消费需求严重不足。

（三）服务业专业人才短缺，严重制约服务业的发展。洪蓝是一个经济比较落后的乡镇，绝大部分都是农民，他们的能力素质与发展现代服务业的要求有很大差距，大部分大学生毕业后都在外地工作，很少回来，人才的不足已严重制约了区域服务业的发展。

二、加快南京农村商务服务业发展的思路

（一）突出规划引领，发挥生态优势，做足服务业发展的大文章没有科学的规划就没有科学的发展，溧水境内丘陵起伏，河湖纵横，青山绿水，生态环境优良，为南京周边地区所独有，也是江苏省目前环境保护最好的地区之一。境内有“江南小三峡”之称的胭脂河、天生桥，拥有“江南第一天池”的无想山、“十里梅林、万亩竹海”的傅家边梅园及石臼湖、东屏湖、中山湖、卧龙湖、白马湖、东庐山森林等十多处湖光山景，山水天然组合，原始植被完好。全县森林覆盖率为27%，城区绿化覆盖率为34%，空气质量达国家二级标准，水质达国家三类地表质量标准，其中东屏湖、中山湖等达国家二类标准。南京市很早就明确提出：镇村的主要任务是加快发展现代农业，大力发展以生态休闲旅游为龙头的现代服务业，适度发展生态型、环保型工业。溧水具有发展服务业天然的生态、人文资源优势，正应是其发挥优势，彰显特色的重要机遇，机遇面前，坚持科学规划是前提和保证。要突出发展休闲旅游业的规划，整合天生桥、无想寺、傅家边的旅游资源，逐步形成集历史文化旅游、宗教旅游、休闲观光旅游、绿色生态旅游、农业体验与农业科普旅游为一体的大旅游景区。充分发挥好生态、特色产业、空间优势，大力发展服务经济，完全可以带动产业结构、经济结构的优化升级，使溧水成为全市现代服务业的特色亮点。

（二）突出绿色品牌，创新文化要素，打出产业转型发展的“个性牌”文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。没有文化之魂，旅游产业的发展就缺乏内涵，缺乏个性，旅游经济就缺乏后劲。只有拥有自己独特的文化要素的支撑，才能在无形中积攒人脉、聚敛人气，发展的后劲才会凸现出来。因而要注重把旅游经济与富有地方特色的历史文化深度融合，实现旅游品牌的多元发展。对于洪蓝镇来说，要创新“傅家边”的文化特色，进一步拓展旅游功能，把傅家边打造成以农业旅游观光为载体，健身、餐饮、娱乐、度假、休闲为一体的现代服务业集聚区；要充分挖掘天生桥自然、历史文化资源，丰富“天生桥风景区”的文化内涵，提升天生桥景区旅游的厚度和深度；要积极创新“草莓”、“黑莓”文化，开发摘草莓、采黑莓等体验性消费，满足多样化的消费需求，吸收更多的游客。有了文化的支撑，产品、产业才具有强大的生命力；要积极引进各类高端传统服务业项目，融入文化要素，改造提升商贸、餐饮等传统服务业，积极引进发展新型现代服务业业态，努力打造布局合理、特色明显、符合洪蓝自身特色的发展模式。

（三）突出民生需求，完善流通业态，做实城乡统筹发展的新亮点随着城市生活成本的提高，推进统筹城乡发展必须以方便农民生活、提高农民收入为根本出发点和落脚点，提升农民生活品质。加快推进农村现代流通网络建设，不仅方便当地群众生活，也是农村发展服务业的重要抓手。一是要针对新的实际，按照“便利消费进社区，便民服务进家庭”的要求，加快推进农村商业社区建设，着眼于居民多层次、多样化的物质文化需求，按照服务人口3万人、服务半径400－500米的标准配置社区商业服务设施，每千人拥有社区商务服务设施达到500－800平方米，基本满足农民购物、餐饮、修理等基本生活需求。二是要加快农贸市场升级改造。针对农贸市场配套不足的实情，要加快推进洪兰农副产品交易中心项目建设，建设集地产肉制品、莓制品、糕制品、鱼制品、蛋制品以及有机蔬菜等交易集散地，既为游客提供丰富多样的生态农产品，又提升本地品牌生态农产品的集聚力和辐射力。加快渔歌农贸市场建设，从基础设施、环境建设、办公服务、检疫配套等方面进一步改善和规范，建成一站式购物，为当地农民提供一个舒适、放心、卫生的环境和场所。三是加强农村商务服务业人才培训，提升农村商务服务业发展的层次和质量。就业是民生之本、农民增收之源。洪蓝具有发展服务业的自然资源优势，加快服务业人才的培训，既是服务业发展的现实需求，也是促进当地群众就业的内在要求，加快培训可以实现居民就业、服务业发展、社会和谐“三赢”。

作者：许斌单位：江苏省南京市商务局