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税务部门财务管理研究

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《湖南税务高等专科学校学报》2016年第6期

摘要:当前,我国税务部门的财务管理处在比较薄弱的环节,存在许多需要改进的地方。在财务管理中,主要有以下方面的不足,比如财务体制不健全、财务人员管理意识差、专业素质差、理财观念还比较落后等诸多因素,都是在财务发展中很明显存在的问题。近几年来,我国经济不断发展,新的时代对各个单位财务管理的要求也在不断增加,特别是对于税务部门。经过不断地探究发现,税务部门可以从提高财务人员的专业素质方面、转化税务部门的理财观念以及加强制度的建立和完善,这种改变刻不容缓,不然很难适应经济快速发展的要求和社会对税务部门的要求。

关键词:税务财务管理;会计核算;税务部门财务改革

一、税务部门财务管理中存在的弊端

第一,会计核算不规范。突出表现在以下几方面:首先,税务部门的账户设置不全面,账簿的使用不规范和不合理。在调查中发现,很多税务部门,特别是一些基层税务机关尽管设置了总账,但是一些明细项目却很难明确的进行校对。还有一种情况,对于银行存款以及现金日记账,记账本一般就是多个年度用一个,分类不清晰,并且在记录的过程中,工作人员出现不仔细记录的情况,有很多错误不能及时更正。此外,一些税务部门,在新时期没有跟上时代发展的要求,有些账簿中没有记清楚,没有备注。甚至还会出现有年末或者是季度末收支没有结转的情况,但是由于个别财务人员责任心不强,会出现很多问题。还有一些单位,财务人员在收取相关原始凭证的时候,没有仔细核实和检查,原始凭证太过粗糙,内容的全面性也比较差。还有一些单位,由于工作较多,财务人员在填写的时候,当时记录过于简单,并且在事后没有及时补全,就出现漏洞。

第二,固定资产管理不规范。在一些单位还存在这样的情况,就是单位资金和财产的清查过程和相关制度不健,全且相关人员还存在着管理不当,许多基层单位多年都不进行实物盘查,从不清点库存,所以在财务处理中,不能及时发现其中丢失的物品,这就在很大程度上给单位的财产带来损失;由于税务机关属于国家部门,所以不少人有国有财产并未私有可以随便使用和浪费的心理,对国有资产的管理不够严格,在这个时候,如果税务部门不制定相关的惩罚措施来处理这种情况,就会带来财产的损失。在个别单位,管理相对松散,各部门之间的权利和需要履行的义务不明确,经常会出现一锅粥现象。有工作,无论在不在自己的管理范围内,不同部门一起行动,一旦出现资金问题就相互推卸责任,这就使得单位很多资金被白白浪费。还有的基层单位,经常会出现报账、资产报废等不办理相关手续,不经过审批,不走正常的申报过程,甚至还会出现错报,故意乱报等现象,这就在很大程度上造成了单位资金的浪费。

第三,财务管理在预算方面薄弱。税务部门财务管理正常运转的保障就是财务预算工作的管理,有效的预算既可以提高单位资金的使用率,还能保证税务部门正常进行行政活动的活力。但是在实际工作中,有一些基层单位不能做好财务预算工作,扩大财务支出,擅自提高财务开支的最低标准,有时候甚至会出现造假现象。还有的一些基层单位,尽管也会进行财务预算,但由于工作的计划性差,调整预算频繁,造成预算的结果往往不符合实际情况,预算和决算造成很大的差距,从财务报表上的数据就可以看出这些数据对实际生产没有指导性,可是还是将预算的结果强行应用到实践中,常常会出现竹篮打水一场空的现象。

第四,不健全的财务制度。我国许多行政事业单位的内部都缺乏监督和部门之间的制约,许多基层税务部门中的职务往往是财务和审计由一人担任,这就在很大程度上弱化单位的内部制约和监督,而单位财务制度不健全,是导致这种现象不断发生的原因。税务部门内部财务制度的完善程度直接决定了单位财务管理水平,但是在某些单位,常常会出现财务管理没有规章可以遵循或者是没有完善。集中体现在:财务管理内部制约和监督不完善,导致了管理的无效性;另一方面是职员责任不明确,出现问题相互推卸;还有很多收支审批是“一枝笔”的审批,这就会使得单位财务过程存在着很强的个人主观意识。第五,财务管理意识淡薄差。不少事业单位的理财观念相对比较陈旧,缺乏创新性,同时,某些单位的领导不重视财务管理的发展,这种情况下,常常会出现违规、违纪现象的现象。此外,个别基层单位相关财务管理者无论是在道德水平、职业素质还是在业务水平上都需要进一步的提高,这些基层单位的财务人员缺乏对专业知识的全面学习和后续跟进式学习,甚至有些基层单位的财务管理人员并不是财会专业毕业,没有会计从业资格,完全没有财务管理相关专业的学习,业务素质低下。

二、新形势下加强税务机关财务管理的措施

第一,财务管理人员严格实行考核制度。根据我国政府的相关规定,税务部门在每年或者每个季度应该对财务管理人员进行公开考核,因为提高单位财务管理水平的重要举措就是实行公开纠察。各个税务机关以及相关单位,要做到重视这项考核,审核过程必须落到实处,不能仅仅是走形式,既要对账面进行核对,同时也要对更深层的账务进核对,在这个过程中,政府或者单位应该派专人进行监督这个过程。一旦发现财务账面存在问题的时候,必须要深度追究,找到根源,同时必须要把监督考核工作做到实处。此外,还要对财务人员进行考核,一旦发现违反财务管理相关规定的人员,及时对其进行调查,避免国家财产遭受损失。同时,财务管理人员也要顺应时代发展的要求,在平时主动提高自身的业务能力和水平。

第二,对基层单位财务管理进行科学预算。随着我国当前经济的一再发展,要想保证单位财务管理工作可以有条不紊的进行的前提是做好科学的财务预算工作。以下几点是做财务预算需要注意的方面,首先要树立全员预算的理念,编制部门预算不是财务部门一个部门的工作,也不仅仅是财务人员的工作,而是所有业务部门和人员在科学安排工作基础的基础上,根据工作安排而提出的财务预算计划,财务部门根据各部门编制的预算进行汇总平衡后,形成本单位的财务预算。其次是财务人员要正确编制的财务预算报告,这是财务预算的前提和基础,并且保证这个报表可以在实践中得到落实,必须严格遵守。最后要注意的方面就是,要采取适当的奖励措施,以保证预算目标的顺利实现。

第三,不断深化财务管理方式的改革。我国各行各业,特别是税务部门在管理的过程中,需要遵循合理、科学的管理理念,并坚持以此为标准,同时结合单位的具体情况,建立出一套适合单位财务管理的先进的具有创新性的会计核算流程。税务部门作为垂直管理部门,业务内容分相同,会计核算也一致,可以建立一套统一的会计核算流程,在这个流程中,单位的有关部门,对编制和执行流程最好严格的规范,并严格实行检查制度,有专门的检查负责人做好财务上报流程中每个环节的把关,制定出的流程必须具有一定的实践性以及可操作性。不少财务管理方面的专家认为,一个企业或者是单位,只有建立一套适合本企业或者单位的具有可行性、科学性的财务管理制度和流程,才能从根本上针对财务管理人员的日常行为进行约束,防止违法犯罪现象的出现,可以对其实行责任制,财务管理过程中的每一个环节都具体到人,一旦出现问题可以找专人负责,这样就在很大程度上保证了单位的资金安全。

除了以上可以采取的措施外,税务部门的财产管理方式还要结合当今现代社会经济不断发展的现象,既要遵循一定的科学性,又要在原有管理制度的基础上采取创新性的措施,这样不仅有利于税务部门财务管理的可持续发展,还能为单位的顺利发展和长远运行打下坚实的基础。同时,基层单位财务管理人员的思想建设也要不断跟进,不能只是单单提高人员的专业水平,要做到思想与专业并重,只有这样才能使得单位财务管理的合理化、健康化发展。

参考文献:

[1]侯舒帆.行政事业单位加强财务管理探讨[J].行政事业资产与财务,2016,1(19):68-69.

[2]欧洳彤,文静.浅析新时期税务筹划在企业财务管理中的应用[J].商场现代化,2016,2(7):200-201.

作者:赵建波 单位:河南省地方税务局

湖南税务高等专科学校学报责任编辑:冯紫嫣    阅读:人次