区行政服务中心建设工作计划范文

一、统一思想认识

（一）充分认识加强区行政服务中心建设的重要性。进一步加强区行政服务中心建设，是全面落实科学发展观、加快转变政府职能的迫切需要，也是建设法治型、效能型、服务型政府的重要举措。各部门、各街道、各单位要从立党为公、执政为民的高度，从完善审批机制、提高执政能力、优化政务环境等方面着手，按照机关作风效能建设的要求，努力把区行政服务中心建设成为党委、政府联系群众的“第一窗口”。

二、理顺管理体制

（二）区行政服务中心履行对政府各部门进驻事项办理的组织协调、监督管理和指导服务职能，负责对进驻窗口的工作人员进行管理、培训和日常考核，受理服务对象的投诉，并承担区政府赋予的其他职责。

（三）区行政服务中心要在巩固“入驻式”运行成效的同时，结合亲商服务、社会管理创新等新任务，加快推动行政服务由“入驻式”运行向“实体制”运行转变。

（四）建立区三级行政（便民）服务平台，各街道、社区便民服务中心（站）接受区行政服务中心的业务指导、工作协调。各级行政（便民）服务中心（站）要进一步加强信息沟通和协作配合。

三、完善服务功能

（五）坚持应进必进。凡面向企业、群众、为社会服务的行政许可事项、非行政许可事项以及配套的管理和服务事项，均应进驻区行政服务中心，由窗口统一受理、统一审核、统一收费、统一送达。所有进驻区行政服务中心窗口的事项，不得在区行政服务中心之外受理。未进驻区行政服务中心的事项必须按规定报请区政府审定。

（六）坚持依法行政。所有进驻事项都要按照许可（审批）主体、许可（审批）事项、许可（审批）依据、许可（审批）条件、办理程序、承诺时间、收费依据、收费标准“八公开”的要求，在区行政服务中心窗口和网上进行公示，实行阳光操作。窗口对受理或不予受理的申请事项，均应按规范操作；对不予受理许可（审批）事项，应当书面向申请人说明理由，并告知其依法享有申请行政复议或行政诉讼的权利；对需上报的事项，应及时上报。

（七）坚持充分授权。落实“两集中、两到位”的要求，进驻部门对进驻窗口实行授权制。窗口工作人员在授权范围内严格按照承诺期限进行办理。

（八）坚持规范高效。各进驻部门应不断规范许可（审批）事项，制定格式规范统一的许可（审批）告知书。各进驻部门窗口要全面梳理和优化审批流程，积极开辟“绿色通道”，缩短承诺期限，提高审批效率。对同一许可（审批）事项涉及两个及以上部门办理的，实行联合办理制。促进网上数据共享，实行联合审批新模式，通过建立跨部门、跨窗口的协调联动机制，增强共享平台的实效性。

（九）坚持公开透明。区行政服务中心要以贯彻《政府信息公开条例》为抓手，以信息技术为手段，完善行政权力网上公开透明运行平台，加快网上审批大厅建设，实现行政审批事项的全覆盖。进一步强化网上公示、网上申请、网上受理、网上审批、网上联办、网上投诉等功能，确保行政权力在阳光下行使。

四、创新工作机制

（十）完善“一个窗口对外”审批机制。各部门要充分整合行政许可（审批）职能，明确工作职责，统一行使行政许可（审批）和配套的服务职能；条件成熟的应“整建制”进驻区行政服务中心，实现职能归并率、项目归并率、人员到位率、审批授权率均为100%。

（十一）创新创优服务方式。坚持把创新创优作为提升窗口形象的重要手段，不断拓展服务形式，树立服务品牌，打造窗口特色，为公众提供更加便捷优质的行政服务。完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知等制度，推行预约服务制、上门办理制、延伸服务制、周六迎候服务制、重点项目跟踪服务制等制度，深化行政指导等服务方式。

五、加强队伍建设

（十二）严格窗口工作人员条件。各进驻部门要把素质高、业务精、服务优的公务员（或具有行政许可和审批主体资格的事业编制人员）选派到窗口，部门窗口工作人员的轮换必须事先征得区行政服务中心的同意。窗口工作人员应对固定，一般定岗二年。

（十三）加强窗口工作人员管理。窗口工作人员受派驻部门和区行政服务中心的双重管理，业务上接受所在部门领导，日常工作上接受区行政服务中心管理。区行政服务中心对窗口工作人员实行定期考核、培训，并将考核结果及培训情况书面通知其所在单位。对多次不执行区行政服务中心管理制度、严重影响窗口形象的工作人员，区行政服务中心可书面告知派驻部门，派驻部门应积极配合并调换合适人选。

六、落实长效监管

（十四）健全长效管理机制。区行政服务中心要根据自身特点，不断完善考核、考勤、评比、培训、学习等各项规章制度，建立健全长效化的运行管理机制。

（十五）加大行政监察力度。区监察局应选派监察人员进驻区行政服务中心，依法依纪对中心管理机构和窗口工作人员履行职责情况进行监督，加大对项目和收费应进未进、两头受理、体外循环以及其他违规违纪问题的查处力度。

（十六）自觉接受社会监督。区行政服务中心要发挥好投诉电话、举报箱和行政效能投诉中心的作用，及时受理公众对行政服务事项办理情况的投诉举报，并进行核实处理。区行政服务中心聘请行风监督员，行风监督员要具有广泛的社会性。要充分发挥行风监督员和新闻媒体的作用，监督和推动区行政服务中心高效、廉洁、规范运行。

七、强化工作保障

（十七）加强组织领导。区行政服务中心要围绕区委、区政府工作中心，立足大局，主动规划、建设和发展好区行政服务中心的各项工作，及时研究和解决区行政服务中心建设与发展中遇到的困难和问题。要有效落实部门联席会议制度。各进驻部门要积极支持区行政服务中心的工作，加大对窗口工作的管理力度，定期开展现场办公，规范窗口各项工作。要进一步加强区行政服务中心软硬件建设，积极保障和落实工作经费。

（十八）加强舆论宣传。要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，积极宣传工作亮点和工作人员的先进事迹，努力营造社会各界关心和支持区行政服务中心工作的良好氛围。