商务局2013年工作计划范文

一、指导思想：

以十八大精神为指导，全面落实区委、区政府工作部署，坚持增加内需和扩大外贸“双轮”驱动，聚力招商引资、策应扶持、结构调整、规模扩张、市场建设、业态繁荣、品牌培育、队伍建设八项重点工程，聚焦发展提速、比重提高、质态提升三条总目标，全力促进全区商务经济跨越发展。

二、工作目标：

1、实现社会消费品零售总额突破100亿元，增长15%以上；

2、完成进出口总额3.8亿美元，增长18%以上；

3、实际到账外资6000万美元，增长20%以上；

4、落实国有粮食企业收储2.2亿斤，增长10%；

5、完成招商引资到位引资额1亿元；

6、争取策应扶持资金1000万元；

7、综合目标管理在全市商粮供系统排名保二争一。

三、重点工作和推动措施

(一)抓市场促流通，全力推动内贸发展上规模

1、推动产业集聚，全力攻坚大项目

加快推动产业集聚型、企业集群型重大项目和基地建设。以打造幸福路、霸王举鼎“两大商圈”，古黄河滨水核心区、月亮城“两大商务中心”为重点，加快推进苏宁广场、雨润广场、苏豪银座、汇金大厦、水韵城、中豪国际星城等大型商业项目建设，着力放大宝龙广场、金鹰天地集聚效应。大力引进城市综合体、总部型商务机构，推动新区加快繁荣。

2、推动质态提升，着力发展大商贸

以中心城区主要街区为载体，根据不同定位，加快建设规划科学、布局合理、主体多元、业态多样、竞争有序、特色鲜明的商贸功能区，大力引进大型百货、仓储式超市、专业物流、生产性服务业等企业和机构，重点瞄准国内外商业品牌企业和零售业巨头，加大引进力度，力争2个以上国内外商业品牌企业，3-5个生活服务业品牌企业，300个以上新品牌产品落户。着力形成引进一个、链接一批、辐射一片的格局，真正实现增量、增值、增税的目标。加快提升商贸集聚区能级，大力培育“体验式”、“休闲式”等新兴消费市场，大力发展连锁、专卖、网络购物等新型业态。创新营销方式，拓展消费空间，促进消费市场繁荣。加大龙头商贸企业扶持力度，力争营业额超2亿元企业达到6个，其中营业额超5亿元企业2个。

3、引导城乡消费，全力搞活大流通

着力完善一体系、加强三机制、推进五项工程建设。即完善农产品流通体系。完成中心城区农贸市场规划方案，检查平安路等市场，推进“菜篮子”和“农超对接”，完善肉菜流通追溯体系建设；加强生活必需品保供给制，生猪、蔬菜定点储备机制和重要商品、重点企业市场监测调控机制。万村千乡市场工程，力争农家店行政村覆盖率达到95%，商品直接配率达到50%；便民服务工程，积极发展社区商业，加快便民商业设施建设，推动所有新建住宅小区配套建设商业服务设施，新增社区便利店200个以上；放心早餐工程按规定建设网点，3个街区示范店；市场监管整治工程。重点开展加油站点、酒类流通、生猪定点屠宰企业、再生资源回收市场等四项专项治理。

(二)抓主体促增量，加速提升国际市场竞争力。

1、大力培育外贸主体。着力加大进出口主体培育。抓好潜在优势企业挖掘，大力支持有条件的生产企业、流通公司进入外贸领域，支持鼓励外贸经营人才创立外贸企业，引导和帮助原在异地出口企业向本地转化，努力壮大外贸经营队伍。新增自营进出口权企业20家，新增外贸公司10家以上，到年底，出口规模超1000万美元的企业达10家。努力促进新增外贸企业当年获权，当年有实绩，原获权企业新增出口实绩企业10家以上。

2、着力优化外贸结构。坚持多元发展，努力扩大市场份额。一是优化出口产品结构。在巩固纺织服装、五金工具、胶合板等传统出口产品基础上，大力推动工程尼龙、玻璃制品、塑料制品等高附加值的产品出口，在电力电器和建筑机械成套装备出口上实现突破。二是优化出口市场结构。利用展会平台，在精心组织出口企业参加广交会、华交会等国内重大交易会的同时，引导企业有针对性地参加新兴市场国家和地区举办的各类商品展会，大力拓展非洲、中东、东南亚等市场。全年落实50家企业参加10个以上展会，实现协议出口1亿美元。三是优化贸易结构。积极创造条件，打造出口新亮点、拓展外贸新领域，鼓励和引导区内优势企业主动参与国际和区域合作企业境外投资、开展境外服务贸易、开设境外营销窗口、建设海外基地等方面实现较大突破。支持企业开展对外工程承包和对外劳务输出，认真组织教育培训，建立外派劳务人员信息储备库，努力落实劳务订单，提升外派规模总量和水平。

3、着力提升利用外资水平。一是巩固存量。加大对现有外资项目的帮扶，鼓励外资企业通过增资、利润再投资等形式扩大投资规模。狠抓协议资金到帐率。二是拓展增量。积极开展境外招商和以商招商。力争新批外商投资企业10个，其中投资500万美元企业2个以上。新增服务外包企业5个。三是拓展领域。加大对吸引外资载体的培育，深度挖掘商贸流通、生活服务、技术合作、基础设施建设等引进外资新领域。

(三)抓改革促经营，全力推动粮食管理上水平。

1、加快推进国有粮企改革。积极整合现有粮企资源，实现集团化运作，充分发挥国有粮食企业在稳定粮源、稳定粮价等方面的主导作用、购销经营的主渠道作用和落实托市收购的主力军作用。

2、严格规范市场秩序。加强对各类经营主体经营资质能力的审核把关，建立健全粮食市场运行态势监测和价格、安全评估机制，深化粮食流通体制改革，维护粮食流通市场秩序。

3、提高仓储管理水平。全面提升国有粮食企业收储能力。完成现有粮库标准改造，加快“数字粮库”建设；积极推广环流熏蒸、低温储粮等先进技术；力争完成新建埠子2万吨规模粮库建设。

4、着力提高粮油市场保供能力。积极争取建立区级储备粮计划；大力推动落实区级粮食购销担保基金。推动完成区级“米袋子”工程行政首长负责制考核办法的制定。

(四)抓创新促效能，全力推动部门建设争先进位。

1、攻坚招商引资。坚持把招商引资作为全局工作第一要务不动摇。科学利用节会、网络等平台，大力推行产业链招商、以商招商、驻点招商、中介招商等多方式、多渠道组织大招商。切实实行领导挂帅，全员参战，重点瞄准战略投资者、大型央企、百强民企和跨国公司地区总部，采取内资外资双轮驱动，工业、商贸项目双管齐下，努力实现招商大突破。始终保持强劲态势，形成梯度推进，滚动发展局面。落实到位引资额不低于1亿元。

2、主动策应扶持。抓住国家扩大内需机遇，深入研究国家产业政策调整方向，加强与国家和省市有关部门密切对接。打好争立项、进盘子、要资金三大组合拳。抓好一个非常规项目（循环经济产业园）、农贸市场标准化改造、快速消费品储备中心等6个基础型项目的精心包装，力争挤进国家和省重点支持项目。全力落实中小商贸企业贷款贴息、市场开拓扶持资金、品牌发展专项资金、商务领域信息化发展资金等15类专项资金，保证符合条件企业应享尽享。

3、奋力争先创优强。全面、有效、创造性地履行区委、区政府赋予的职责，坚持把队伍建设放在突出位置，在强化基本功上下硬功夫、真功夫。一是狠抓三项基础建设（制度、作风、队伍）；二是努力打造三型机关（学习型、廉洁型、效能型）；三是全面提升五力（学习力、执行力、创新力、服务力、协作力）。力争在全市商、粮、供系统综合评比中排名保二争一，在全区同档部门政行风建设考评中位次靠前，至少有一项制度创新成果获得区级以上表彰。努力以一流的素质、一流的作风、一流的干劲、一流的业绩，为全区经济发展全市第一，苏北区级领先做出最大贡献。