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市发改委2015年工作思路

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2015年是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重要一年,是“十二五”发展规划的收官之年,更是我市实现“重树苏中标杆,率先融入苏南”抢占先机、发力启动的关键之年。新的一年我委工作的总体思路是:全面贯彻市委十一届七次全会部署,以深化改革为新动力,以重大项目建设为抓手,以综合协调、加强服务为载体,全面推进发展和改革各项工作,推进经济社会转型升级。做好以下六个方面的工作。

1.加强重大项目建设、管理和服务工作。坚持将项目建设作为重中之重来抓。牵头组织开展调查研究,起草关于“项目大突破”的实施意见及行动计划,明确各园区的发展定位及产业发展具体方向,引导招商投资向高端发展,促进产业优化布局;配套出台“项目大突破”考核办法及政策意见,调动各方面积极性,形成全社会抓招商引资、抓项目建设的浓烈氛围。加强对重点项目建设的跟踪,落实挂点联系、定期报告、责任单位协调服务、督查考核等制度,及时了解掌握项目进度和症结,做好台帐管理,协调解决项目建设过程中的问题和困难,确保项目按时、保质、保量、有序推进,全面完成年度计划任务。把服务贯穿于项目全过程,从优化产业结构、优化空间布局的高度,主动介入项目招引、洽谈、建设等环节;开展项目集中服务活动,通过主动上门服务,及时发现项目推进中的难点和矛盾,对自身能够解决的问题,第一时间给予解决;对自身不能解决的问题,及时上报市政府,协调相关部门加以解决;实施“阳光发改”,公开办事事项,使服务对象一次性明了办事程序、申报材料、办事时限,最大限度地提高行政服务效能。以编制“十三五”规划为抓手,做好项目储备,及早谋划一批投资大、带动力强的重点项目,形成每年投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、谋划一批的滚动发展格局。

2.增强综合协调能力。始终把综合协调体现在工作各个方面。对上主动对接,全面、准确、到位地理解并贯彻上级决策部署,进一步密切与省、市发改部门的工作联系,积极争取国家层面各种发展要素的倾斜支持,努力推进盐泰锡宜城际铁路列入省“十三五”重点交通项目建设规划,争取中德绿港国际产业综合体、游艇产业园等项目列入省重点项目计划,帮助协调解决国信电厂项目并网发电问题,力争在环保、医疗、教育和城建等方面获得更多资金支持。对下加强服务,热诚帮助基层解决各种实际问题,主动协调基层特别关切、事关长远发展的重要事项,切实做到该办的抓紧落实直接办;该办但确有实际困难和障碍的,共商可行办法,主动衔接争取办;有政策法规刚性约束或不具备基本条件的,阐明原因,及时告知为什么不能办。注重左右协同,强化合作意识,充分利用发展改革部门服务对象涉及各行各业的特点,发现、挖掘、利用各种资源,在重要工作上联手相关部门,同心合力完成市委市政府布置的任务。

3.推进规划计划编制和实施。全力做好“十三五”规划编制工作。加强对上级各项政策的学习,吃透精神实质,理清发展思路;通过“走出去”、“请进来”等方式,深入开展调查研究;充分运用各种渠道,广泛开展建言献策和征求意见活动,主动听取社会各界的真知灼见,努力编制出适应时代要求、符合市情实际、反映群众意愿的“十三五”规划。认真做好计划编制和执行工作。围绕“重树苏中标杆,率先融入苏南”目标,紧扣转型升级主线,科学编制2015年度全市主要经济社会发展计划。针对复杂多变的宏观经济形势,组织开展对热点、难点问题的调查研究,加强对经济运行中可能遇到的风险和问题进行分析预警,每季撰写全市经济运行分析报告,积极提出有分量、有价值的对策建议,每半年向市人大报告计划执行情况。

4.推动服务业加快发展。继续实施服务业“一二三四”行动计划,力争服务业增加值占比较今年提高一个百分点。一是围绕产业布局,实现特色发展。根据“一核、两带、两链”的功能布局,加快老城区提升发展、新城高端发展,打造服务业集聚核;加快三江物流中心公共物流基地的建设,争创省服务业示范区;提升城南市场集群发展水平,争创省服务业集聚区;依托长江、古镇、农业资源,打造生态旅游链。二是突出发展重点,培植优势产业。培育物流、金融、研发等支撑行业,促进制造业与服务业融合发展。围绕城镇化、老龄化、新消费等新型服务领域,不断培育新的增长点。三是发展创新服务业,提升传统服务业。围绕农业生产建立健全生产销售、科技、信息和金融等农村社会化服务体系。围绕制造生产,剥离设计、研发、基础技术和技术改造等创新服务,实现制造业服务化。促进传统商贸与电子商务嫁接,做好餐饮与旅游、文化结合文章。

5.加大改革推进力度。坚持以深化改革为己任、为要务,把改革贯穿于工作的各个领域各个环节,积极稳妥按照市委市政府部署,在实际操作层面,牵头协调正在推进的五项改革。对属于我委承担的任务,扎扎实实地抓到位;对其它改革任务,加强跟踪协调,及时掌握面上情况。对需要上级顶层设计才能实施的改革,密切关注动态和进程,做好准备工作。加强对我省正在进行“负面清单”试点进程的跟踪,结合我市实际,探索制定我市企业投资“负面清单”,实行统一的市场准入制度。切实履行市委深化改革领导小组办公室职能,牵头制定年度改革工作意见,加强部门之间的沟通协调和措施落实情况的督促检查,努力保证重点改革措施取得新突破。

6.推进农业产业化。加快农业产业化步伐。积极培育农业企业做大做强,组织申报国家、省、市级农业产业化龙头企业,销售、利税、农产品加工比完成上级下达任务。加快推进2013年新增千亿斤粮等农业项目,有效促进粮食产业适度规模经营。加强项目管理。认真组织涉农专项工程项目建设,确保项目建设进度和质量,确保资金专款专用。

市发改委2015年工作思路责任编辑:杨雪    阅读:人次