2014年海渔局工作思路(共5篇)范文

第一篇

一、工作思路。

2014年，我们将以党的十八大提出的“海洋强国战略”为指导，以全省海洋工作会议提出“建设海洋强省”为契机，全面发展推进海洋经济快速发展。重点抓好深海养殖项目开发建设和大船建造等现代渔业为突破口，全面提高海洋渔业经济，确保全年目标实现。

二、发展目标。

水产品总量完成37990吨，同比增长5%；总产值56519万元，同比增长10%；渔民人均收入11706元，同比增长13%。

三、主要工作任务。

1、进一步优化渔业产业结构。一是协调推进贝类养殖基地项目陆地配套土地租赁工作。二是加快推进海淡水种苗培育基地余下的养殖池塘、道路、排水等设施修建，加快基地全面投产。三是协调推进海菜养殖基地办理海域使用确权、海洋环境影响评估、陆地配套土地租赁等工作。四是协调推进老虎石斑鱼养殖基地建设，协助完成陆地配套土地78亩租赁工作，争取明年列入区政府重点项目。五是加快推进深水网箱养殖基地建设，协助富园开发投资有限公司办理海域确权面积448亩和50亩租地手续，同时加大项目招商引资工作力度。六是极力争取建造远洋捕捞船指标和资金，发动渔民淘汰旧小渔船，建造钢质远洋捕捞渔船，采取“公司+合作社+渔民”的方式建造远洋捕捞船闯深海，开拓外海资源。

2、切实抓好渔业安全管理。一是强化渔业安全生产监管，落实安全生产责任制度，继续完善渔船安全救助体系，推进渔业安全信息化建设，加大渔业安全生产检查和排查隐患力度，加强渔民安全知识和业务技能培训，抓好渔业伏季休渔管理。同时，加快推进100吨级渔政执法船建造，组建渔政渔监执法大队，提高渔政执法能力，有效揭制渔船违规出海现象发生。二是扶持创建渔船互助专业合作社。在演塔市、边海和长宁头村委会创建渔船互助专业合作社，提高渔船在海上互助能力。三是加强水产品质量安全监管，加强渔药、饲料等投入品的使用管理，完善初级水产品质量安全例行监测制度，积极开展水产品快速检测工作，提高我区初级水产品质量安全监管水平。

3、加快渔港等渔业基础设施建设。一是力争省厅资金在我区改造或新建1个标准渔港，进一步完善渔港基础设施，提升防灾抗灾能力。

4、扶持发展休闲渔业，提高渔业效益。一是建设1家渔业休闲渔村。借助演红树林漫步休闲长廊等旅游资源，拟在演下厂村建设海上渔业休闲渔村，以休闲渔业为主题，打造集垂钓、捕捞体验和渔家乐于一体，赋有现代气息的休闲渔村。二是加快推进演丰统筹城乡示范镇海洋渔业项目建设。积极调整海洋渔业产业结构，促进渔业经济增长，全力为演丰统筹城乡示范镇建设服务。

5、落实利民便民服务措施。一是力争省市区扶持资金，继续推广冬季对虾温棚养殖1000亩，养殖池塘标准化改造2130.2亩。二是切实抓好伏季休渔、渔船年审和渔业保险、渔民培训、柴油补贴、海域确权和淡水养殖许可证审批等服务性工作，更好的为渔民服务。

6、加快推进项目建设。一是积极推进海洋和渔业服务中心后期装修、道路、绿化、水电等基础设施建设，争取明年8月份全面完成项目建设。二是加快推进盛海佳水产品加工厂二期项目的冷库、车间、污水处理系统、员工宿舍等设施建设，争取二期加工厂投产。三是加快推进亚洲之星豪华邮轮项目的停泊平台、综合服务楼、绿色食品种植基地等项目开工建设。

第二篇

一、进一步优化渔业产业结构。

一是积极发展生态高效渔业。继续抓好养殖池塘标准化改造，建设贝类养殖基地和海淡水种苗培育基地，推广优质种苗。建设海菜养殖基地、观赏鱼养殖基地，积极探索优良品种和插杆式、浮流式养殖技术。二是发展海洋经济，推进渔民转产转业。积极建设深水网箱养殖基地，协助富园开发投资有限公司办理海域确权面积448亩和50亩租地手续，同时加大招商引资工作力度，吸引台湾麦帝乐国际投资集团公司分公司、海亮有机农业集团有限公司投资该项目建设；引导渔民更新改造渔船，建造一批钢质远洋捕捞渔船，开拓外海资源。三是突出重点提升主导产业。继续推广冬季对虾温棚养殖，养殖池塘标准化改造。

二、切实抓好渔业安全管理。

一是加强渔民安全知识和业务技能培训，全年计划培训职务船员1000名，举办3期安全知识培训。二是加大力度开展渔业安全生产大整治。重点整治高危渔船和“三无”渔船。继续抓好渔船救生设备规范配置监督检查。加强渔船检验，从源头上控制事故隐患。三是继续抓好渔业伏季休渔管理，完善渔业防台抗灾预案和渔船海上事故应急预案，切实做好渔业防台工作。四是加强初级水产品生产环节的安全监管，加强渔药、饲料等投入品的使用管理，完善初级水产品质量安全例行监测制度。

三、加快渔港等渔业基础设施建设。

全力加快东海岸人工岛、海洋和渔业服务中心等重点项目建设。推进盛海佳二期加工厂项目建设，投入2000万元完成冷库、车间、污水处理系统、员工宿舍等设施建设。加快亚洲之星邮轮绿色食品种植基地建设，基地位于演丰镇瑶城村，占地500亩，总投资3000万元，以种植绿色生态蔬菜为主。力争省海洋与渔业厅资金在我区改造或新建1个标准渔港，进一步完善渔港基础设施，提升防灾抗灾能力。

四、扶持发展休闲渔业，提高渔业效益。

采取“文化+旅游”的手段，加快规划建设演丰观赏鱼基地，规划建设一个海上渔业休闲渔村，创建集休闲娱乐、绿色生态于一体的滨海旅游品牌。

五、落实利民便民服务措施。

切实抓好伏季休渔、渔船年审和渔业保险、渔民培训、柴油补贴、海域确权和淡水养殖许可证审批等服务性工作，更好的为渔民服务。

第三篇

一、发展思路

全区海洋与渔业发展的总体思路是：要紧紧围绕助推国际旅游岛中心城市建设这一主线，按照“特色产业突出转型升级、海洋管理突出科学开发与保护并重、渔业管理突出安全与惠民、队伍建设突出效能与执行力”五大理念。加快发展方式转变，优化海域海岛管理，加快发展现代渔业。大力推进生态文明，全面助推海洋与渔业事业的科学发展。

二、发展目标

全区海洋与渔业发展的目标是：全区渔业生产保持基本稳定，水产品产量稳中有增，渔业总产量达26125吨，渔业总产值5.2亿元。

三、重点工作

（一）做好基础保障工作，为渔业发展提供优质服务

1、2013年灾后渔业恢复工作。努力争取在今年6月份之前完成各项灾后补贴资金发放、池塘修复、水毁公共设施修复等工作，全面恢复渔业生产。

2、加强渔港避风设施建设。解决部分渔港避风的陈旧落后设施、疏浚港口航道等问题。年内完成北港、三联渔港、新琼村东湾、石路村闸门、塔市闸门的修复工作；对影响渔船生产严重的渔港进行清淤疏浚工作（如东营港、麻锡港、沙湖港），确保渔业健康发展和渔船安全回港避风。

3、加大渔业技能培训力度，培育新型渔民。科技是第一生产力，渔民只有掌握先进的科学技术，才能做到养有所得。计划举办2期渔业通信救助系统终端和北斗卫星导航通信系统终端使用培训、5期渔民生产技能培训、2期渔业安全协管员培训，提高渔民的养殖技术和安全意识。

4、部级水产物流交易中心项目建设工作。继续配合相关部门做好水产物流交易中心第二期建设工作，为交易中心建设创造有利条件。

5、无名岛的开发工作。积极协助相关部门做好无名岛的开发工作。

6、低位池塘标准化改造、新建。提升渔业发展基础，推动和加快我区渔业发展方式的转变，加大标准化池塘改造力度，争取上级渔业主管部门的大力支持，逐年逐批进行标准化池塘改造，力争年内完成标准化养殖池塘改造面积2500亩，新建池塘2500亩任务。

（二）发展现代渔业，促进渔业产业的转型升级

1、发展远洋捕捞产业。“走出去”发展远洋渔业已成为中国渔业不得不为的一种选择，发展远洋捕捞产业，让近海休养生息具有长远意义。结合我区渔船及捕捞从业人员的实际，鼓励淘汰报废小旧渔船，扶持实力雄厚的合作社建造远洋捕捞渔船，努力打造一支精干高效的现代捕捞船队。在省市海洋渔业部门的大力支持下，计划今年内努力争取资金扶持建造3-5艘80吨位、300匹马力远洋捕捞作业的渔船。

2、发展深水网箱养殖产业。以建设渔业主导产业示范区为载体，大力发展设施养殖和生态养殖，提高水产养殖业集约化水平。重点发展深水网箱养殖产业，充分利用深度10米-30米的广阔海域，拓宽生产空间，减轻近海环境压力，解决近岸港湾养殖面临的诸多问题。目前已选定具有实力的“信源林种养专业合作社”作为发展深水网箱养殖基地扶持对象，相关材料已报送上级职能部门待审批。

3、提高产业化经营水平。继续推进合作社的规范化建设，提高渔业组织化程度，创建“龙头企业+公司+经济合作社+渔民”的生产模式，推进水产品精深加工，提高水产品的附加值。引导加工企业与渔户（船）结成相对稳定的利益联结机制，提高产业化经营的覆盖面，达到共同生产，共同销售的目标。今年计划完成培育规范化水产品养殖合作社6家。

4、冬季对虾养殖温棚建设补贴工作。冬季对虾温棚养殖示范工作在演丰镇获得推广，大大地增强虾农温棚养殖的信心。根据区政府工作要求，在完成《政府工作报告》下达指标建设1000亩冬季对虾养殖温棚的基础上，今年计划增加建设温棚设施1000亩，采取“政府补贴点、群众自筹点”的方法，积极推进现代渔业设施标准化建设。

5、积极做好菜篮子工程。开展无公害水产养殖基地建设，积极发展健康、生态、安全的水产养殖业，利用三江湾万亩养殖示范基地的优势，创建无公害养殖示范基地。以点带面的方式带动更多养殖户建设无公害养殖基地，全面推行以“无公害”为主要内容的标准化建设，鼓励和引导规模养殖场申报无公害双认证，开创我区无公害水产品市场。

6、培育标准化海淡水种苗场。扶持有实力的合作社或成立公司在桂林洋至演丰、三江一带海域建设育苗场，对我区的鱼、虾、贝育苗资源进行整合，探索成立海水育苗产业协会，加强苗种行业自律，为苗种的技术、管理、销售提供交流平台，争创鱼虾贝苗种品牌，打造重要的海水育苗基地。年内完成育苗场地的选址，完成项目建设规划及投入资金概算等前期准备工作。

7、罗非鱼补贴工作。落实中央财政扶持罗非鱼产业发展资金，加快推进集中连片养殖基地池塘标准化改造工作，不断改善罗非鱼养殖条件。

8、建造渔业休闲旅游观光船项目。依托热带滨海滨江等资源优势，积极开发海上旅游观光船。以我区具有沿海、沿江区位优势，以文明生态村建设为载体，将演丰红树林旅游片区、三江湾绿色生态片区和南渡江连成一体，把片区串成一线，努力争取资金打造海上旅游观光船，推动海洋经济一、二、三产业齐头并进。

（三）加强海洋与渔业执法管理，促进海洋与渔业经济有序发展

1、创建“平安渔业区”工作。以创建“全国平安渔业示范区”活动为载体，抓好渔船安全生产管理，努力保障渔民群众生命财产安全。和镇（街道办）签订《安全生产责任制》，切实按责任制的要求抓好监督，并每季度召开二次以上安全会议，走访农户做到每周一次，调查农户达10户以上；成立渔船跟班作业小组，配套救生设备、通讯设备，确保渔民安全生产。

2、继续抓好伏季休渔工作。贯彻执行农业部有关南海区伏季休渔管理工作的要求，实现休渔各项管理目标，促使渔区渔民稳定，渔业可持续发展的目标。今年计划在演丰镇举办增殖放流活动。

3、海域确权和淡水养殖许可的审批工作。根据审核审批相关程序受理审核工作，确保海域使用的合理化、规范化。

4、认真做好作业渔船燃油补贴发放工作。渔业燃油补贴是国家的一项惠民政策，关系广大渔民群众切身利益和渔区社会稳定，积极协助市海洋和渔业局做好2014年作业渔船燃油补贴发放工作，确保补贴资金及时、准确地发放到渔民手中。

（四）注重监管，全面抓好“两大”安全生产

1、强化海上渔业安全。以“伏季休渔”为抓手，开展作业渔船换证、年审工作和渔业安全生产监督管理工作，对不符合安全标准的救生设备进行整改，确保渔船通讯、导航、消防、救生等安全装设备和基础设施配备齐全、运行良好；创新管理模式，完善安全生产法规制度和各类安全预案，落实属地管理原则，强化责任主体，区、镇、村各级联动，建设横到边、纵到底的实用安全网络，力争安全指标控制在上级要求范围之内。

2、强化水产品质量安全。以创建“无公害”水产养殖基地为契机，搞好普法宣传教育，深入水产养殖生产企业，采取多种形式不断提高广大渔民水产品质量安全的法律意识和责任意识；加强水产品质量安全巡查，对水产养殖生产企业和个人从育苗、养成到销售进行全程监管，依法规范水产养殖用药行为，推行产品可追溯制度；积极发展无公害、健康的水产品养殖生产，推进无公害水产品养殖基地建设。

（五）注重自身建设，全面提升服务水平

1、加强党风廉政建设。一是认真落实党风廉政建设责任制度，每周定时一天组织全体干部学习省、市、区党风廉政相关文件，提高自身素质修养和思想理论水平。二是开展对重大决策、重要项目安排、大额资金使用要执行民主集中制，保证整个运行过程的公正、公开和规范。

2、转变作风，树立工作新形象。一是继续深入开展以“机关服务基层、干部服务群众”为主要内容的创先争优活动。不断创新活动载体，丰富活动内容，推进创先争优活动进入更高层次，健全机关便民服务的长效机制，不断提高群众满意度。二是认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，加强对公务用车配备、公务接待，实施财务公开和接待费公示及报告制度。

第四篇

一、探索渔业经营管理新机制。积极推广渔船公司化经营、法人化管理，鼓励渔船加入公司、协会、合作社等法人组织，按现代企业经营管理体制运行。探索建立渔船管理制度，积极探索实施渔船船长证书违规登记、扣分制度，建立渔船安全、防台黑名单制度等渔船管理制度，加大政策调控力度，进一步提高监管能力。

二、加大渔业安全管理投入。区财政要继续加大对避风港渔港、渔用航标、监控系统、渔船卫星定位监控系统、渔船应急救助系统和安全救助通信网络等渔业安全基础设施建设方面的投入。同时，在船舶安全救生与通信设备配置，渔民职业安全培训和养殖抗风浪设施建设等方面给予财政补贴，加快改善渔业安全生产保障条件，切实增强渔业抵御自然灾害的能力。

三、大力推广渔业政策性保险。继续加大渔业互保工作力度，努力扩大船东互保的投保面和增加投保额；积极开展渔业生产性保险试点工作，提高渔业抗风险能力。在保费补助方面，按船险和雇主责任险保费配套的标准，区财政每年安排一定资金，根据各地渔业政策性保险工作开展情况，实行以奖代补。

四、设立渔业海上救助资金。要建立完善渔业海上救助体系，区级财政每年安排一定资金用于渔船互救互助奖励，适当扩大奖励面和增加奖励额，以鼓励与推动渔船互救互助。建立和完善渔业安全违规行为举报奖励制度，充分调动广大人民群众参与渔业安全生产管理的积极性。

五、建立渔船安全管理系统。近年来由于全区渔船数量、船员人数日益增多，渔船管理及船员流动管理越来越困难，为了能够实行动态化实时更新、切实解决渔船数据信息不一致、不准确和不方便查询等问题，实现光盘数据有效统一、合法规范、信息共享、随时查询等管理目标，以信息网络为平台的现代化渔船管理模式，达到信息化、科学化、规范化管理渔船的目的。建立真实有效的渔船基本信息数据库，使渔业各级行政执法部门和管理人员能够通过网络系统及时获取渔船海上船位动态，掌握渔船变化情况、渔港动态信息，对海洋渔业进行有效管理，为渔业船舶的安全生产提供有益的信息和决策服务。

六、加强与海事、公安边防、旅游、安全监管等部门协调与合作，切实履行渔业安全生产各环节的监管责任。海事部门协助做好渔船海上搜救工作，查处各类水上交通安全事故；公安边防部门加强海上治安管理，维护海上生产作业秩序，协助做好“平安渔业”创建工作；旅游部门把好休闲渔业船舶前置审批关，配合相关部门加强休闲渔船管理，打击各类船舶非法载客行为；安全监管部门发挥综合安全监管作用，加大安全监管力度，指导、协调和督促有关部门、单位落实安全生产工作责任制。

七、争取政府对海洋基础设施经费投入改造渔港项目的立项及审批，保障渔船避风和渔民进行养殖，增加渔民收入。

八、为实现区、镇街道办、村三级海洋管理机制，争取设立区海洋渔业监察大队，镇街道办设立海洋管理站，村居委会设立海洋协管员，共同管理好辖区内海域。

第五篇

一、继续抓好2013年灾后渔业恢复生产工作。根据灾后渔业恢复工作方案和资金安排方案，继续对灾后渔业恢复生产工作实行全过程跟踪监督，并将有关的材料整理进行备案，确保灾后资金专款专用，用之于民。

二、切实抓好伏季休渔、渔船年审和渔业保险、渔民技术培训、柴油补贴、海域确权和淡水养殖许可证审批等服务性工作，更好的为渔民服务，提高渔民收入。

三、增建冬季对虾温棚养殖1000亩。由于冬季气温低，不利于对虾的生长原因，根据孟区长的工作要求，再增加建设冬季对虾温棚养殖基地1000亩，提高冬季对虾池塘养殖利用率，增加渔民收入。

四、建设深水网箱养殖产业基地。促进渔业发展方式的转变，拟定在演丰镇塔市新溪角海域，规划使用海域面积2000亩，投放深水抗风浪网箱600个，陆地配套土地50亩。项目总投资约9500万元，达产后，可实现经济效益3亿元，带动600户渔民从事深水网箱产业工作，促进渔民转产转业，实现深水网箱养殖渔民人均纯收入达8500元，劳动收入达18500元，打造深水网箱养殖特色品牌，构建深水网箱养殖产业体系。

五、创建500亩无公害养殖示范区。利用三江湾万亩养殖示范基地的优势，创建“新海洋•加宝”500亩无公害养殖示范基地，将达到“高收入、高产量”效果。

六、探索渔业经营管理新机制。积极推广渔船公司化经营、法人化管理，鼓励渔船加入公司、协会、合作社等法人组织，按现代企业经营管理体制运行。探索建立渔船管理制度，积极探索实施渔船船长证书违规登记、扣分制度，建立渔船安全、防台黑名单制度等渔船管理制度，加大政策调控力度，进一步提高监管能力。

七、加大渔业安全管理投入。区财政要继续加大对避风港渔港、渔用航标、监控系统、渔船卫星定位监控系统、渔船应急救助系统和安全救助通信网络等渔业安全基础设施建设方面的投入。同时，在船舶安全救生与通信设备配置，渔民职业安全培训和养殖抗风浪设施建设等方面给予财政补贴，加快改善渔业安全生产保障条件，切实增强渔业抵御自然灾害的能力。

八、大力推广渔业政策性保险。继续加大渔业互保工作力度，努力扩大船东互保的投保面和增加投保额；积极开展渔业生产性保险试点工作，提高渔业抗风险能力。在保费补助方面，按船险和雇主责任险保费配套的标准，区财政每年安排一定资金，根据各地渔业政策性保险工作开展情况，实行以奖代补。

九、设立渔业海上救助资金。要建立完善渔业海上救助体系，区级财政每年安排一定资金用于渔船互救互助奖励，适当扩大奖励面和增加奖励额，以鼓励与推动渔船互救互助。建立和完善渔业安全违规行为举报奖励制度，充分调动广大人民群众参与渔业安全生产管理的积极性。

十、建立渔船安全管理系统。近年来由于全区渔船数量、船员人数日益增多，渔船管理及船员流动管理越来越困难，为了能够实行动态化实时更新、切实解决渔船数据信息不一致、不准确和不方便查询等问题，实现光盘数据有效统一、合法规范、信息共享、随时查询等管理目标，以信息网络为平台的现代化渔船管理模式，达到信息化、科学化、规范化管理渔船的目的。建立真实有效的渔船基本信息数据库，使渔业各级行政执法部门和管理人员能够通过网络系统及时获取渔船海上船位动态，掌握渔船变化情况、渔港动态信息，对海洋渔业进行有效管理，为渔业船舶的安全生产提供有益的信息和决策服务。

十一、争取政府对海洋基础设施经费投入改造渔港项目的立项及审批，保障渔船避风和渔民进行养殖，增加渔民收入。