水利厅上年总结及2014年工作思路范文

一年来，在区委、区政府的正确领导下，在上级水利部门的关心、指导下，全面贯彻中央一号文件精神、科学发展观和可持续发展的治水思路，认真落实区委二届十次全会精神，以防汛防台抗旱为主线，以民生水利建设为重点，以圩区建设和水资源管理为抓手，扎实工作，创新奋进，大力推进安全水利、资源水利、民生水利、生态水利，较好地完成了年度工作目标。

一、2013年水利工作完成情况

（一）防汛防台扎实有效。坚持“以人为本、安全第一，预防为主、防抗结合，确保重点、统筹兼顾”的防汛抗旱总原则，立足于“准备早、措施实、应急快”，扎实做好各项防汛工作。一是动手早。认真开展汛前检查，明确险工险段隐患整治重点。严格按照“查细、查全、查实”的要求和“属地管理、逐级分解、责任覆盖”的原则，分层次、有针对性地组织开展拉网式汛前大检查，全面掌握全区水利工程的真实状况。二是措施实。对排查出的各类险工隐患，立即下发重点防汛隐患整改通知，对在建度汛工程、城防、中格局圩区、堤防塌损、机电排灌设施老化等影响安全度汛的各类隐患问题，分类逐一进行督办，并成立隐患整改督查小组，跟踪落实，确保各类防汛隐患问题整改工作落到实处。落实各类防汛责任人2773人，全面建立起镇、村二级防汛保安联防机制，建成防汛责任横向到边、纵向到底的网格化责任体系；修订完善防汛各类预案，明确度汛应急措施，增强应对处置能力；积极落实防汛物资储备和各类防汛应急队伍，全区共组建区、镇、村三级抗洪抢险应急队伍252支，落实抢险队员3504人；并将各镇城镇防洪工程、中格局圩区和地下设施防汛安全管理责任人名单在《时报》上进行公示，接受社会和公众的监督；继续采取区级储备、社会代储和群众储备相结合的形式，抓好区级防汛物资储备，全区共储备编织袋113.2万条、草包11.618万条、麻袋13.85万条、毛竹1.2万根、钢管41.7吨、木桩647.6立方、水泵472台、铁锹2290把、救生衣942件、挖机43台、推土机10台、运泥船22艘、自卸车20辆，同时，定期检查，及时补充，确保汛期应急工作高效有序。三是行动快。今年1-5月，我区降水量仅为203.6mm，全区河网水位普遍在2.7米—2.8米(吴淞)左右，截止5月底，全区引水困难机埠达200座，区防指组织人员深入抗旱一线，及时掌握旱情，指导各镇（开发区）采取开沟引水、投入移动水泵等方式，积极应对机埠引水难题，确保农田正常灌溉；6月，我区出现旱涝急转，河网水位全面突破保证水位，区防指明确责任，强化领导，加强值班与监测预警，扎实做好各项防御工作，确保安全度汛；思想上高度重视，有针对性地做好强台风、强暴雨及次生灾害的防范工作，加强值班，密切关注台风动态，及时排摸危险区域，研究、落实相关防范措施。

（二）项目建设成效显著。抓住2013年中央“一号文件”和中央水利工作会议加快水利改革发展的政策机遇，狠抓项目落地和建设管理，圩区建设、应急加固、农村饮用水安全、小农水建设等民生水利工程进展顺利，全区水利基础设施得到进一步改善。一是在建工程进展顺利。去年以来，我区开工建设一批水利项目。投资2211万元的全国重点地区中小河流治理试点项目——练市塘治理一期工程全面完工并顺利通过完工验收；投资2297万元的和孚农村饮水安全工程扫尾工作业已全面完成，将于年底组织完工验收；总投资3206万元的练市南部圩区整治工程于2013年4月正式开工建设，截止10月底，完成投资2100万元，完成总工程量的65.5%，将于年底全面完成工程建设。二是待建工程准备扎实。阳安塘治理和旧馆、联谊、南林等圩区综合整治以及2013年度“两区”农田水利配套等工程已完成开工前的各项准备工作。配合市太湖局扎实推进新一轮治太水利工程——太嘉河工程各项准备工作，业已完成工程的实物详查工作，即将铺开实物评估、拆迁安置等工作，确保太嘉河工程在区域内顺利实施。三是争取项目有新突破。积极抓住国家加大水利投入的政策机遇，申报了双林圩区、石淙圩区、九里桥港治理等一批水利项目，纳入了国家、省相关规划。四是储备项目扎实可行。按照国家投资导向，结合区域水利综合规划，明确“十二五”期间水利项目投资重点。重点推进城市防洪工程、圩区工程、中小河流治理、堤防应急加固、防汛防台体系、农村饮水安全、节水灌溉、河道长效保洁、农村河道综合整治等工程建设。五是农村水利建设成效显著。以镇现代农业精品园区高效节水灌溉示范（一期）工程为试点，全面推广喷微灌技术，切实改善农业生产条件，增加果蔬生产能力，提高效益农业发展水平。目前该项目已完成前期准备，并报中央立项；小型农田水利改造力度加强，全区全年共下达74座机埠的新建和改造工作，将于年底全面完成改造任务；坚持财政投入为主的政策，将河道建设与新农村建设和村庄整治紧密结合，加快推进农村河道疏浚整治和长效管护。

（三）水政水资源工作不断加强。将维护河道的健康生态作为现代水利和可持续发展水利的一项重要而又紧迫的战略任务来抓，作为实现水资源环境可持续利用的根本保证。一是加强对河道的管理。加大力度对非法占用水域建设项目进行清理整改。继续严格审批制度，杜绝越权审批和审批不严的现象，全年共办理行政许可项目11件；水政执法力度进一步加强，全年累计出动水政巡查97车次，共查处各类水事违法案件5起，结案5起，查处结案率为100%，依法治水、管水力度进一步加强。二是加大城区河道整治力度。重点围绕防洪规划、水系规划和水环境保护等三个方面，科学编制中心城区水系规划，启动实施中心城区河道整治及截污项目，充分保护城区现有水域及城市水环境，凸显江南水乡城市风貌。三是水资源节约与保护工作深入开展。严格取水许可制度，鼓励使用地表水，严格控制深层地下水开采；加强水域保护管理，建立健全地表水水质监测网点，强化水法规宣传，努力形成全民共同保护水资源的良好氛围；坚强水利安全管理，共组织开展安全生产督查10余次，全面检查在建水利工程、水利设施安全，及时整改安全隐患。

（四）水利普查工作有序推进。严格按照“一主线、两任务、三阶段、四节点”的总体安排，采用全员参与的工作模式，完善工作机制，规范数据质量控制，稳步推进各项工作。一是靠前开展准备工作。针对阶段工作重点，排定宣传内容，多载体开展宣传工作，靠前宣讲政策，争取群众支持、参与水普工作热情；采取“分级分批、分段分片”相结合的方式，及早安排、部署、落实相关培训任务，建立健全业务熟练、操作规范、高效文明的水利普查队伍，为普查工作提供技术、人员支撑。二是健全工作机制。建立起业务工作分组责任制、分片责任制、联络员工作制、工作例会制、工作督查制、档案管理标准制和信息旬报制等七项制度，充分发挥三大业务工作指导组和五个片区责任人的作用，深入基层一线，加强工作指导与检查，及时发现、解决相关问题。截止目前，已完成清查编制、清查成果上报、台账建设、普查表填报、空间数据采集与标绘等各项工作。三是狠抓质量控制。通过市督查组、区业务组、区责任片组、镇专项组等四级联查的方式，边查边改，确保工作进度和数据质量同步跟进。同时，加强与农林、环保等部门的沟通、联系，完善有关数据判断标准，实现普查数据真实、合理、完整。

（五）党风廉政建设常抓不懈。一是进一步加强领导班子建设。严格执行民主集中制，在议事和决策中做到集体领导、民主集中、个别酝酿、集体决定。二是切实加强党风廉政建设。始终把党风廉政建设作为抓干部、带队伍的保障措施，结合水利行业实际，重点把好项目审查关、水利投资关、工程建设关、执法监督关，做到资金安全、干部安全、生产安全、工程安全；深入开展“爱岗位、创优质、增合力、提效能”主题活动，积极推进执行力保障体系建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。三是注重内部制度建设。切实加强机关内部制度建设，不断完善学习制度、机关管理制度和党风廉政建设的相关制度，着力转变机关作风；大力推进党务、政务公开，认真做好信访保密、档案管理等工作。

在区委区政府和上级水利部门的领导下，我局的重点水利工程建设、小农水建设、水环境治理、水资源管理等各项工作均受到上级部门的充分肯定，但也存在着一些问题。一是防汛减灾体系还不够健全；二是工程建设标准不高，养护资金缺乏；三是财政资金的投入与工程建设的需求矛盾还十分突出；四是水利人才缺乏，可持续发展机制有待进一步健全。

二、2014年主要工作目标及措施

2014年是贯彻中央一号文件、中央水利工作会议精神的关键之年，是“十二五”期间能否顺利完成各项既定目标起着奠定基础的关键之年。因此，我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，大力发展民生水利、安全水利、生态水利、资源水利，注重科学治水、依法治水，深化水利体制机制改革，着力增加水利投入，大力构建节水型社会，加快推进水利现代化。

（一）抓住二个关键一是贯彻落实中央一号文件和中央、省、市水利工作会议精神，强化工程措施和非工程措施的有机结合，切实抓好防汛防台抗旱工作。二是以加大水利投入为契机，依托中小河流治理、圩区整治、农村河道综合整治等建设平台，以重点项目为抓手，抓好各项水利工程建设。

（二）实施三大工程一是防汛保安工程。我区将按照有关防汛法律法规要求，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防台各项责任制，强化统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的防汛防台抗旱管理机制。当然，既要强化防汛保安非工程措施，更要狠抓工程措施的配套。针对建区晚、水利欠账多、防汛抗旱基础设施薄弱的现状，以完善城市防洪排涝工程体系，扩大工程的保护范围，提高城市和产业集聚区的防洪排涝能力为目标。重点推进以中小河流整治、城防建设等为重点的水利防洪工程建设。2014年计划投入2552万元全面完成南林分区和联谊分区城防工程建设，新增50年一遇达标城防12.2平方公里。计划启动中小河流阳安塘整治工程，总投资1797万元、全长7.2公里。

二是民生水利工程。当前人民群众最关心、最直接、最现实的水问题就是农村城镇防洪标准低下、农田水利设施薄弱、农村水环境日益恶化。为此大兴农田水利，有效提高农村防洪保安能力，加快改善农村水环境是民生水利的当务之急。根据我区水利发展“十二五”规划，2014年将续建完成2.8万亩旧馆中心圩区建设的同时，计划投入8674万元全面启动跳家山圩和石淙中心圩建设，新增防洪标准达20年一遇的农村圩区5.58万亩。围绕粮食生产功能区、现代农业园区建设，投入3837万元，配套落实106.3公里渠道的新建、维修和7490亩高效节水灌溉建设以及100座病险机埠的改造，提高农业旱涝保收能力。结合清淤、生态护岸和魅力水乡建设，启动区农村河道综合整治工程，其中2014年计划投入5927万元，用于1855公里河道保洁和开发区、、双林、练市、善琏等镇150公里农村河道清淤、生态砌护等综合治理。

三是水资源保障工程。全面做好太嘉河、环湖河道整治工程的实物详查、征地拆迁等配合工作。继续巩固农民饮用水工程建设成果，推进农村供水标准化、规范化建设。加强农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体，确保工程长期发挥效益。进一步严格水域管理，加大水域保护力度。加强水土保持，建立健全水土保持补偿制度。严格水资源开发利用管理，确立水资源开发利用控制红线。

（三）落实四项措施。一是加强学习，提高本领。以提高领导水利科学发展的能力为重点，进一步加强领导班子和干部队伍建设。以进一步创新水利发展思路为学习要求，紧密结合我区实际，提出符合我区水利发展的新举措，推进水利工作新机制。通过加大机制创新的力度，充分调动全社会各方面的力量，形成合力，共同推进水利设工作顺利开展。二是改进作风，增强使命感。以提高工作效能为重点，继续开展文明创建、执行力体系建设等活动，进一步加强作风建设。大力宣传水利成就和水利行业精神，加强水文化建设，提升水利宣传水平，营造水利和谐发展氛围。三是完善制度，实现目标任务。把建管并重的理念贯穿于水利建设的全过程，进一步完善相关管理制度，切实加强已建水利工程设施管理，建立产权清晰、权责明确、运营高效的水利管理体制机制。加大在建工程的稽查和质量监督检查，建立水利施工、建立企业信用体系。健全基层水利服务体系，建立良性运行和管理体制。严格落实安全生产责任和防范措施，以完善的水利安全生产制度保障水利事业的健康发展。四是强化教育，保障党风廉政建设。以党风廉政建设为重点，坚持开展政治理论学习教育活动，坚持集中学习和个人自学想结合的模式，进一步用党的创新理论武装党员干部。并以进一步完善落实惩治和预防腐败体系为重点，进一步加强反腐倡廉建设。

我们将进一步认清水利发展新形势，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设湖州东部现代化中心城区的总体定位，始终遵循以防洪抗旱为第一职责、以项目建设为第一要务、以自身建设为第一重点、以服务社会为第一宗旨，坚持以人为本、建设平安水利，坚持人水和谐，建设民生水利，坚持水资源合理开发利用与保护、建设生态水利，坚持科学发展、建设现代水利。不断开创水利新局面。