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地方交通运输工作思路范文

时间:2022-08-26 09:06:31

地方交通运输工作思路

按照县委县政府工作布署,在2012年全县交通运输工作以科学发展为统领,以加快构建综合交通运输体系为主线,以争先进位为主题,以提供普惠民生和优质高效的运输服务为目的,以依法强化行业监管为保障,以改革创新的科技进步为途径,“突出工程建设、为民实事重点,攻克对上争取、机构改革难点,破解运输管理、公共服务热点,狠抓依法行政、队伍建设焦点,打造创先争优、创新管理亮点”,进一步统一思想,提高认识,理清思路,实施“五项”工程,破解制约要素,提升管理水平,开展创优活动,落实部门责任,方便群众出行,力求在服务崛起中率先发展,在宏观调控中科学发展,在统筹兼顾中和谐发展,为打造“滨湖之城、帝王之乡、绿色之都”提供强而有力的基础保障。

一、把加快工程建设作为第一要务

(一)完成东环路10.2公里建设,开工建设约14公里的西北环路。该项目建议书已经通过省发改委审查待批,目前“工可”编制完成并经市局、省厅公路局审查通过,11月2日已经上报省发改委待批。规划、国土、环评、洪评及矿产覆压等前期工作已经完成待批,计划2011年年底前完成该项目立项,2012年上半年开工建设。

(二)加大水运建设力度。湖西航道整治:一期工程11.2公里,今年重点做好地面清障工作,明年重点做好施工协调工作。预计2014年10月全面建成通航。港迁建:建设16个1000吨级内河泊位,年吞吐能力500万吨;办公区2500平方米,15万平方米货物堆场,疏港道路7.5公里(在沛朱线的基础上扩建)。目前该项目已经上报省厅、市局港口管理部门,规划、土地、环保、洪评等工作正在进行中,项目建议书正在编制中,预计2012年9月开工建设,2013年10月完成建设任务。内河海事水上应急救援中心工程:占地10亩,工程概算约1000万元,新建2000平方米水上应急救援综合楼及救援船只和其它相关救援设施。预计2012年3月开工建设,2012年10月完成建设任务。

(三)完善乡镇基础设施建设。完成二个乡镇客运站、三个乡镇交管所新建及改建。河口镇客运站、朱王庄客运站已经于2011年10月完成规划、土地、环保和其它前期工作,2011年底完成招投标等其它前准备工作,2012年3月中旬开始进入施工阶段,2012年10月全面完成建设任务。

(四)抓好为民办实事项目。计划建设农村公路共9个项目,约16.02公里,省农路办批准后将于2012年3月底开工建设,2012年10月底全面竣工通车。计划农村公路危桥改造10座,省农路办批准后将于2012年3月底开工建设,2012年12月底全面竣工通车。

(五)续建沛丰铁路段。沛丰铁路段21.78公里,我们将积极协调做好相关工作,预计2012年10月底完成建设任务。

二、把对上争取作为重要途径

项目前期工作难度大,审批、土地制约明显,“开工难”的矛盾依然突出。对需要省、市审批的重点项目,加大工作力度,加强衔接协作,落实专人跟踪催批,分工负责、合力推进,全力以赴抓好重大项目的前期及上报工作。积极与省、市规划搞好衔接,争取更多的支持,在计划安排上给予倾斜,使我县更多的交通设施项目进入省、市计划盘子。

积极推进堤顶路、沿湖路建设项目。一是加快推进绕城路建设立项。二是微山湖湖西大堤(堤顶路)全长79公里,其中我县境内40.8公里。贯穿龙固、杨屯、大屯、沛城、胡寨、魏庙、五段七个镇,向南连通蔺家坝,打通后将至的距离缩至为半小时车程,使成为离最近的县城。旅游快速通道的开发建设是沿湖文化旅游产业带建设的关键环节,打通这一绿色通道,不仅对完善区域路网布局、提高通行能力有重要作用,对地区沿线开发微山湖旅游资源,发展文化旅游产业更是意义重大。三是沿湖公路经沛城镇、胡寨镇、湖西农场、魏庙镇、五段镇,铜山县沿湖农场、华润电厂,止于市区三环北路。境内段现有老路长45.5公里。该路段提档升级后,将会提升公路主干道通行能力,加快沿湖旅游资源开发,打通南面进出快速通行能力,全面带动沿线沿湖八个乡镇的社会经济快速发展,方便近十万群众出行,提高居民生产生活质量。四是加快推进天津东路对上争取立项。

目前市局已拿出初步方案,我们积极做好对上争取工作,力争早立项、早开工、早见效。

三、把体制机制创新作为交通运输发展的动力源泉

(一)进一步加强资金和用地保障。积极争取省、市对纳入计划的省级干线公路、地方连接线公路、航道建设、农村道路、农村危桥等补助资金;建议县政府进一步加大对交通运输项目的投入力度,并在城市公用事业附加费、基础设施配套费等费用中,确定一定比例的政府性资金,用于支持公交发展;在保证公益项目政府财政性投入为主的基础上,研究出台相关政策,引导民间资金投入交通基础设施项目和运输企业,并给予利息优惠、税收优惠、收费补偿投资等政策支持。

(二)深入推进交通运输改革,努力完善行政执法体制改革。按照大交通行政管理体制的要求,加快职能转变,推进综合运输法制体系建设,逐步形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的交通运输行政管理体制。积极推进实施乡镇交通运输综合执法改革及乡镇交管所规范化建设工作。改革工作事关基层交通运输发展、执法形象和稳定大局,明确乡镇交通运输综合管理所的职责职能,推动全县乡镇交管所改革和交管所规范化建设工作的顺利开展,健全完善基层交通管理体制和运行机制,提高基层交通运输管理水平和服务能力,并根据上级乡镇交管所改革的要求,计划利用两年的时间争取上级部门支持的情况下,完成对所有交管所进行改造、改建和新建,最大限度地实现县、镇交通运输管理与经济社会的协调发展。

四、把强化交通运输管理作为工作重点

(一)加快城乡客运一体化建设进程。将统筹城乡客运协调发展作为解决城乡居民“行有所乘”的民生工程,坚持公交优先、城乡一体、绿色低炭的发展理念,创新体制机制,整合系统资源,加强网络衔接,改善基础设施条件,加快城乡客运一体化发展。落实镇村公交发展扶持政策,大力推进镇村公交发展,制订《城乡客运一体化发展实施意见》,制定全县镇村公交发展计划。合理调整城乡客运经营分工和运行机制,统一资源配置,统一服务规范,提升农村客运服务水平。依托农村公路网,鼓励和引导发展灵活多样的运输服务,加快县域内农村客运班线的公司化改造。开通龙固、敬安两个试点镇镇村公交,在此基础上推向全县各镇,确保2015年镇村公交通达率达到50%,力争60%,确保2020年前全面实现城乡客运一体化。

(二)加快完善城乡客运基础设施建设。积极改善农村公路通行条件,对不符合客运班车安全通行条件的农村公路和桥梁,加快实施改造。加强农村客运站点建设,优化布局,做到路、站、运一体化。优化城乡客运经营结构,认真做好城乡客运线网的统一布局规划工作,并以此为指导积极稳妥地推行城乡客运公交化运营。加快发展镇村公交,到2015年,全县50%的镇实现村村通公交,镇村公交公司化率100%。积极探索城市客运管理的新思路,认真贯彻市局提出的“公交优先”发展战略的具体政策,推动公交优先发展各项措施的落实。努力维护城市客运行业稳定,合理控制出租车总量,积极推进出租汽车更新,认真研究油价上调对公交、出租行业带来的冲击。深化城市客运文明建设,巩固拓展“文明驾驶、规范服务、群众满意”主题活动成果,推出一批行业服务品牌。

(三)进一步规范出租车经营。出台出租车整顿实施方案,坚持“属地管理、综合整治、依法严管、务求实效、疏堵结合”的原则,严格按照监察、公安、交通等部门行业管理的法律、法规及规章,集中时间和力量加大城市客运市场监管力度,严厉打击非法营运行为,进一步改善经营环境,维护经营者和乘客的合法权益,创造公平竞争、和谐有序的城市客运市场环境,提高服务质量,树立文明形象。

五、把营造有序的市场环境和建设一流的交通运输队伍作为重要保障

(一)加快营造更加规范有序的市场运行环境。进一步夯实交通依法行政基础,进一步落实安全管理责任,健全安全管理制度,拓宽安全监管覆盖面,推进预防、预控、预警体系建设,建设水上交通安全监管,全天候、全方位、全过程的管理模式,提高突发事件应急处置能力。加强工程建设行业监管,建立“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系。提高“招投标管理过程监管系统”应用水平,逐步建立“准入、考核、退出”机制,推进招投标监管和规范评标行为。加强运输市场管理,以安全、节能减排和服务质量为重点,完善道路货运市场准入和退出机制。完善对道路运输企业质量信誉考核和从业人员的诚信考核,加强行业诚信体系建设。积极扶持和鼓励4S店、汽车快修、汽车连锁企业发展,强化驾驶员培训机构管理,提升汽修和驾驶员培训质量。强化科技信息对交通管理和服务的支撑作用。推行干线公路收费站不停车缴费系统,提高运输工具运营效能和管理水平。积极探索建立绿色交通发展机制,推广应用节能环保新技术、新装备、新工艺,鼓励路面材料、施工废料、弃渣、港口和航道疏浚土等资源的再生和综合利用,注重温拌沥青、抗车辙材料等新技术、新工艺、新材料的研究推广应用,积极发展低碳交通运输体系。

(二)加快建设一流的交通运输队伍。坚持以科学发展观为统领,加强队伍建设,是提高执行能力、提高办事效率、提升服务形象的关键。我们要按照“抓队伍建设、保交通先行”的总体总署,深化干部人事制度改革,按照德才兼备、以德为先的原则,建设一支政治强、有能力的干部队伍。提高交通行政执法的规范化水平,建设一支作风硬、纪律严、服务好的行政执法队伍。以“学先进、树新风、建体系、创一流”活动为载体,深化行业精神文明创建工作。推进学习型行业、学习型单位、学习型机关建设。认真落实党风廉政建设责任制。积极构建反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制、预防腐败工作机制、纠风工作长效机制、惩治腐败工作机制,加快完善交通建设领域廉政风险防控体系,切实加强反腐倡廉制度建设,努力提升反腐倡廉建设的科学化水平,努力建设一支适应科学发展要求的高素质交通队伍。

六、把增强行业软实力作为重要抓手

(一)抓好企业生产,确保生产效益和安定稳定形势。一是加强企业管理,进一步提升客运企业的服务形象。提高窗口服务水平,以微笑服务、满意服务为宗旨,为企业发展增添新的生机。同时继续以车辆更新及线路改造为依托,进一步方便群众出行。二是积极谋求企业发展出路,寻求增加企业效益的新途径。以危险品货物运输的管理工作为依托,努力克服困难,继续谋求企业发展出路。三是维护大局,认真做好系统企业的安定稳定工作。我们将认真抓好退休人员、军转干人员的思想工作,保持稳定的形势。

(二)拓展行业的发展空间,提升社会满意度。紧紧围绕“单项工作争第一,总体工作争先进”目标,深入开展创先争优活动,形成比学赶超的浓厚氛围。按照县纪委和县组织部相关文件精神,深入开展系统“做好人做好官”专题活动及“三带三为”领导干部下基层活动。以创建省文明城市为契机,认真开展好行业文明创建。同时组织开展形式多样的教育活动,使教育活动既丰富多彩又富有成效,做到任务目标明确、准备工作充分、组织措施有力、重点亮点突出。充分发挥先进典型的示范带动作用,为各项活动营造浓厚的舆论氛围,全面推进交通先进典型、服务品牌和行业文化建设,大力弘扬交通队伍“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良传统和“爱岗敬业、开拓创新、敢打硬仗、无私奉献”的行业精神。文明创建提档升级,继续巩固深化,提升创建层次,丰富创建内涵,拓宽创建空间,完成新一轮创建目标。突出载体,与交通建设、行业管理、优质服务、安全生产等紧密结合,把文明创建作为各项评先表优、信誉等级考核的前置条件。切实加强新闻宣传工作,全面彰显交通先行军的风采,依托主流媒体阵地,向社会公众展示交通事业发展成就,为交通发展营造更加和谐的社会环境和舆论氛围,提高社会满意度。

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