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2014年度审计项目计划4篇

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第一篇

2014年是我市全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是现代化建设的关键之年。全市审计工作要认真贯彻落实党的十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,围绕上级审计机关审计工作会议精神以及我市市委、市政府工作中心,依法履行审计职责,全面提升审计质量,为我市经济社会发展更好地发挥审计监督、服务和促进作用。2014年我市审计项目计划拟安排51个,其中市本级项目46个,市级以上条线项目5个。具体安排如下:

一、财政审计

本级财政预算执行审计。以促进加强财政管理为核心,以政府预算审计为纽带,围绕公共财政这条主线,对财政部门组织预算执行情况进行重点审计。本级财政预算执行审计将安排市财政局、地税局和港区,重点对财政预算编制合理性、预算执行的真实性、调整预算执行的合规性进行审计,同时开展财政货币资金管理情况的专项调查,关注财政资金管理绩效。部门预算执行审计将安排公安局、水利局、文广新局等7个单位,主要是结合领导干部经济责任审计同步开展,重点检查单位预算编制、预算追加等合理性、合法性以及非税收入的征收、管理和使用情况。

镇级财政决算审计。以财政收支的真实性、合法性和财政管理的有效性为重点,关注地方政府性负债和财政安全,今年安排双凤镇、璜泾镇2个单位2014年度的财政决算审计。

二、经济责任审计

以促进领导干部树立科学发展观和正确政绩观为指引,在财政财务收支以及有关经济活动的真实性、合法性和效益性的基础上,重点围绕领导干部决策权、执行权和资源分配权等权力运行的全过程,重点关注民生项目、政府投资项目、内部管理控制等内容,关注领导干部履行与经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益等情况。同时,根据市委改进工作作风十五项规定的要求,今年项目审计中将重点加强对各部门会议活动等经费使用情况的审查,促进相关单位厉行勤俭节约。根据组织部委托,列入今年审计项目计划的有15个,其中离任审计13个,任中审计2个。

三、企业审计

以规范国有企业经营管理,保障国有资产保值增值为目标,开展对国有及国有控股企业的审计。根据政府交办,今年安排软件园等2个公司的资产负债审计。同时,为促进国有企业规范运作,降低行政运行成本,今年将开展对市属重点国有企业行政运行成本的专项调查。

四、专题、专项类审计和审计调查

(一)精心组织实施条线审计项目。根据2014年审计署、省审计厅项目计划,我局将同步组织实施保障性住房跟踪审计、农村村庄环境整治专项审计等4个项目,严格按照上级审计机关要求,按时保质保量完成任务。

(二)加强财政重点专项资金审计和审计调查。以服务经济发展、保障民生福祉为出发点,加强对政府产业引导类资金、社会保障和民生类专项资金(基金)的审计,确保资金(基金)专款专用,促进提高财政性资金的使用效益。今年安排服务外包产业发展引导资金、科技发展专项资金、拆迁资金、农场专业合作社生态奖补资金等9个专项类审计和审计调查。

(三)做好社保联网审计及信息系统审计

继续做好社保基金联网审计,充分利用已经成熟的社保联网审计系统进行数据分析,促进社保经办机构管好、用好基金,推动社会保险制度健康发展。同时,为进一步提高信息化技术在审计工作中应用的广度和深度,今年将对文广新局图书馆系统开展信息系统审计,检测系统可靠性、完整性和效益性,促进信息系统安全、稳定、有效、持续地运行。

五、政府投资项目审计

围绕政府投资建设重点,加强对本市政府重大投资项目和实事工程项目的审计监督,加强对社会关注度高、影响大的项目的审计力度。今年计划对应急水源地工程等5个重点项目进行竣工决算审计;对七浦塘拓浚整治工程、科教新城科技信息产业园工程等8个重大项目进行跟踪审计。同时,结合全市近几年政府投资审计的总体情况,今年将开展政府投资项目概预算管理情况专项审计调查。通过审计,反映和揭露工程建设与管理中存在的主要问题,减少损失浪费,节约财政支出,提高资金使用效益。

第二篇

2014年是党的十八大召开之年,也是我市“率先基本实现现代化”的关键之年。全市审计工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实全国、省、市审计工作会议精神,紧扣科学发展主题和转变经济发展方式主线,围绕“率先基本实现现代化”的核心任务和指标体系,牢固树立科学审计理念,依法履行审计职责,加强对权力运行的监督和制约,关注经济社会运行中的突出矛盾和风险,揭露和查处重大违法违规问题和经济犯罪,坚持从体制、机制、制度层面分析和反映问题,提出建议,推动审计成果综合利用,更好的发挥审计监督、服务和促进作用。审计工作的总体思路是:围绕市委、市政府工作中心,把握稳中求进的总基调,坚持寓审计监督于服务之中,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,切实增强审计工作的主动性、宏观性和建设性,全面提升审计工作质量和水平,更好地推动和服务国家治理,全力促进我市经济社会又好又快发展,为实现“率先基本实现现代化”宏伟目标作出新的贡献。

2014年我市审计项目计划安排77个,其中市本级项目68个,省以上项目9个。具体安排如下:

一、财政审计

本级财政预算执行审计。坚持“把握总体,突出重点”的原则,加强对全部财政性资金的审计,摸清政府性资金的总体规模、收支结构,掌握财政资金运行情况和使用绩效,促进财政管理体制改革。2014年继续对市财政局组织本级财政预算执行情况和市地方税务局组织财政收入征管情况审计,重点查找在财政收入征管方面,特别是政府性基金和非税收入征管方面的漏洞,确保财政收入不流失;同时结合领导干部经济责任审计,开展部门和单位预算执行审计,检查单位预算编制是否合理、项目预算是否细化,是否严格执行年初财政部门下达的预算指标,预算追加是否合理、合法以及非税收入征收、上缴财政专户等情况,重点关注财政资金管理、分配、使用绩效。同时同步开展新区、科教新城区2014年度财政预算执行情况审计,促进加强预算管理,规范预算执行,提高预算管理水平,保障经济社会健康持续发展。

镇级财政决算审计。以财政收支的真实性、合法性、效益性审计为重点,重点关注各镇政府性负债的投向和效益情况,今年拟对城厢镇、浏河镇2014年度的财政决算进行审计;同时开展各镇政府投融资管理情况专项审计调查。

二、专项资金审计和审计调查

坚持以关注民生、改善民生为出发点,进一步强化专项资金审计,着力揭示和反映落实惠民利民政策不到位、政策目标未实现以及各种严重影响和损害群众利益的问题,提出加强管理、完善制度、提高资金使用效益的意见和建议,促使公共资源配置更多地向民生领域倾斜,切实维护人民群众的利益。今年安排公交专项补贴、房屋维修基金、高标准农田建设、养殖业专项治理等9项专项资金审计和审计调查。

三、企业审计

重点检查企业资产负债损益情况以及重大项目投融资管理情况,关注企业内部控制制度的建立健全及执行结果,关注企业经营、投资、筹资等决策活动的正确性、科学性与效果性,关注企业体制机制,促进企业提升竞争能力、盈利能力和国有资产使用效益。今年安排资产经营公司、水处理公司、城投公司进行审计,并根据水处理公司及城投公司的情况,同时开展专项审计调查。

四、经济责任审计

继续贯彻落实中央两办《规定》精神,深化审计内容、规范审计程序、强化结果运用,加强与组织、纪委、编办等部门的协调配合,实现“三责联审”全覆盖;继续关注领导任期内的重大决策、内部控制、资金管理的效益效果情况,全面客观地评价领导干部经济责任履行情况;继续发挥经济责任审计联席会议作用,健全和完善审计结果联合跟踪督办等制度,促进领导干部依法高效履行职责。第一批列入今年审计项目计划的有14个,其中离任审计10个,任中审计4个。

五、工程审计

围绕政府投资建设重点,加强对本市政府重大投资项目和实事工程项目的审计监督,加强对社会关注度高、影响大的项目的审计力度,关注政府投资效益,严肃查处高估冒算、挪用侵占建设资金、损失浪费等行为,切实规范投资市场,促进建设项目资金合理、有效使用。列入今年计划的项目有33个(包括上年度结转项目9个),其中竣工决算审计项目9个,竣工结算审计项目15个,跟踪审计项目9个。

六、联网审计及信息系统审计

为掌握市2014年度社会保险基金的筹集、管理和使用情况,促进社保经办机构管好、用好基金,推动社会保险制度健康发展,今年继续安排对基本养老保险、机关事业养老保险、基本医疗保险、居民医疗保险、失业保险等八大类基金实施联网审计。对城管局数字化城管指挥系统开展信息系统审计,检测系统可靠性、完整性和效益性,促进信息系统安全、稳定、有效、持续地运行。

七、省市项目审计

按照上级审计机关统一安排,今年我市同步组织实施全国社会保障资金审计、保障性住房跟踪审计、农村中小学布局调整情况审计等9个项目,严格按照上级审计机关确定的审计方案及审计质量控制的要求开展,按时保质保量完成任务。

八、交办审计

根据市委、市政府的工作要求,认真完成上级领导交办的各类审计事项。目前做好绿野农业发展公司审计。

第三篇

2014年是“十二五”规划开局之年,全市审计工作要认真贯彻党的十七届五中全会、市委十一届十一次全会和国家、省、市审计工作会议精神,牢固树立科学的审计理念,继续坚持审计工作“二十字”方针,进一步融入经济社会发展的大局,认真履行审计职责,促进加快转变经济发展方式,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,在更高层面发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。

2014年全市审计工作的总体思路是:围绕党委和政府工作中心,紧扣科学发展这个主题,贯穿加快转变经济发展方式这条主线,切实加强审计监督,着力在“推动发展方式转变、促进民生改善、约束权力运行”等方面下功夫,不断提高审计工作质量和审计队伍素质,加快推进审计工作转型,为全市“十二五”时期又好又快发展开好局、起好步作出积极的贡献。

一、财政审计

财政审计要坚持以科学发展观为引领,着力于构建大财政审计格局,着眼于防范潜在风险、提高资金效益、完善制度建设。

财政预算执行审计以完善预算编制、强化预算执行、规范预算管理为目标,强化对公共政策落实和财政资金管理使用的跟踪问效,掌握财政资金运行情况,摸清政府性资金的总体规模、收支结构、资金投向,进一步促进加强预算管理和深化财政体制改革。继续加强对地方税务部门税收征管情况审计,查找税收征管漏洞,保障财政收入稳定增长。

部门预算执行审计要审计单位预算编制是否合理、项目预算是否细化,是否严格执行年初财政部门下达的预算指标,预算追加是否合理、合法以及非税收入征收、上缴财政专户情况。重点关注部门掌管的财政资金管理、分配、使用绩效,市级预算单位财政性结余资金管理和厉行节约、出国经费使用情况、规范津补贴政策贯彻执行和“小金库”专项治理等情况。

镇(区)财政决算审计要突出财政收支的真实性、合法性、效益性,关注农村社会事业发展、关注政府偿债水平、关注各项惠民政策的落实情况。今年对沙溪镇、双凤镇和经济开发区港区管委会2010年度的财政决算进行审计。

二、工程审计

以治理建设领域突出问题为目标,加强对关系国计民生的重点投资项目、重点生态保护工程等项目的审计监督,着力揭露和查处工程建设领域中的突出问题和重大违法违规问题,节约财政成本,提高资金使用效益;着力揭示和反映工程建设领域存在的普遍性和制度性问题,以及出现的新情况和新问题,从体制、制度层面提出建议,促进完善工程建设领域相关制度,深化投资体制改革,完善宏观调控。列入今年计划的项目有33个,其中跟踪审计项目10个,上年度结转项目3个。

三、企业审计

以加强市属国有企业资本管理,促进提高企业经济效益,推动市属国有企业转变发展方式为目标,切实加强对市属国有企业的审计监督。重点检查企业资产负债损益情况以及重大项目投融资情况,了解企业重大经济决策、重要经济活动、大额资金运作等重要经济事项的决策程序和决策效果情况,客观评价企业经营情况、资产质量和绩效状况,揭示企业真实的效益状况、管理状况以及存在的突出问题,维护国有资产安全,促进企业深化改革、完善制度、科学发展。今年安排对市工业投资发展有限公司2010年财务状况进行审计。

四、经济责任审计

以贯彻落实中央两办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》为契机,以促进领导干部守法守纪守规守责为目标,深入推进领导干部经济责任审计,重点关注领导干部贯彻落实科学发展观、推动经济社会科学发展情况,执行党和国家方针政策、制定和执行重大经济决策情况,重大资金管理使用和重点项目建设、个人遵守廉政规定等情况。今年对双凤镇、接待办等7个部门领导进行经济责任离任审计,对卫生局、文广新局、计生委等3个部门领导进行经济责任任中审计,并实施“三责联审”。同时,经济责任审计与预算执行审计、财务收支审计、专项审计和审计调查相结合,进一步提高审计工作效率。

五、专项资金(项目)审计

以促进加强财政资金管理、提高财政资金使用绩效为目标,切实加强社保、卫生、农业等涉及民生的政策、资金和项目的审计和审计调查。今年安排农村社区卫生服务机构建设、居民医疗保险基金、新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、高效设施农业建设项目、城乡居民最低生活保障救助(补助)资金、社会保障资金、台资科技创新产业园等8项专项审计和审计调查,重点检查相关政策落实情况、财政资金投入使用情况及产生的经济和社会效益情况、专项资金是否专款专用、有无截留、挤占、挪用等违法违规问题。

六、省市项目审计

按照上级审计机关统一安排,今年我市同步组织实施的省市条线项目共6项,审计要严格按照上级审计机关确定的审计方案及审计质量控制的要求开展,按时保质保量完成任务。

七、交办审计

根据市委、市政府的工作要求,认真完成上级领导交办的各类审计事项。

第四篇

2014年,我局审计工作要以十七大、十七届三中全会精神为指针,深入学习贯彻科学发展观,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,把审计工作更好地融入全市经济社会发展全局,牢固树立财政性资金审计、民生资金审计、绩效审计、生态环境审计、经济责任审计的理念,开拓创新,前移关口,规范行为,强化监督,狠抓审计质量,突出审计整改,更加注重从体制、机制、制度层面揭示和分析问题,提出改进和完善的建议,充分发挥审计在保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能,为经济平稳较快发展发挥职能作用。

一、财政审计

(一)本级财政预算执行审计:对2013年本级财政预算执行审计,要紧紧围绕资金分配和预算管理这一主线,完善以财政组织预算收支为主体、部门具体执行预算为基础的财政预算执行审计体系。一是要突出收入结构分析,关注“省管县”财政体制变化的影响,关注经济形势变化对财政收入增长的影响;二是要突出预算执行程度,强化预算执行的严肃性;三是突出财政支出结果,引导构建绩效财政;四是突出民生、环保等专项资金,重点检查有无挤占挪用和损失浪费等问题。

(二)镇级财政决算审计:以财政收支的真实、合法、效益性审计为基础,重点关注三个方面:一是镇级财政收入情况,对部份企业的税源和税收征管情况进行延伸抽查;二是镇有集体资产情况,对其管理、使用和效益情况延伸抽查;三是土地批租情况,对土地出让金的管理、使用情况,特别是土地换保障,失地农民保障资金的支付和欠款情况进行审计和审计调查;另外对政府负债情况,对负债成因、规模、结构等情况进行调查,从而强化预算管理职能,规范财政收支行为,为各镇政府加强和完善财政管理服务。今年拟对璜泾镇、浮桥镇和经济开发区港区管委会2013年度的财政决算进行审计。

(三)部门预算执行情况审计:以规范部门预算管理,促进部门加强内部管理,提高资金使用效益为目标,选择15个的财政一级预算单位,对其执行年度支出预算和财政制度、财务制度以及相关的经济建设和事业发展情况进行审计。重点关注部门管理的政府用于拉动经济增长投资的分配、拨付、管理及使用情况及其效果;关注部门预算管理的规范性、执行的有效性,推动深化预算改革和完善相关制度。部门预算执行情况审计可与党政领导干部经济责任审计结合进行。在深化一级预算单位审计的同时,加强对二、三级预算单位的审计延伸,重点检查预算追加情况是否合理、合法,分析追加经费的去向和使用效益;检查预算经费拨款进度是否及时,分析部门各项支出占比是否合理;检查部门专项资金、专项经费使用情况,分析资金使用效益情况今年拟对市发展与改革委员会等7个行政事业单位的财政财务收支进行审计,同时结合8位党政领导干部经济责任审计,对其所在单位同期的财政财务收支情况进行审计。

二、投资审计

投资审计要关注建设资金使用、建设项目管理和工程质量等问题,促进提高投资效益,重点加强对政府实事工程和财政性资金投资的建设工程的审计和跟踪审计,并将BT工程纳入审计视野。列入今年计划的项目有27个,上年度结转项目23个。通过审计,反映和揭露工程建设与管理中存在的问题,制止高估冒算、挤占建设成本等现象发生,减少损失浪费,节约财政支出,提高资金使用效益。

三、经济责任审计

以促进领导干部贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观,切实履行经济责任为目标,用科学发展观的要求进一步深化领导干部经济责任审计,并根据干部监督和管理工作的需要,对一些重点部门、重点岗位、任职时间较长的领导干部开展任中经济责任审计。根据全市经济责任审计联席会议确定的目标,一方面要积极完成市委组织部委托的离任经济责任审计,另一方面要扩大任中经济责任审计的比例,全年计划安排对4位领导干部实行任中经济责任审计。经济责任审计在组织实施上继续与部门和单位的财政财务收支审计、镇财政决算审计相结合。通过经济责任审计,进一步强化对权力运行的制约和监控,促进领导干部依法行政和提高管理水平,切实做到“权为民所用,利为民所谋”。同时要配合市局对市委书记、市长的经济责任审计。

四、企业审计

企业审计要按照“把握总体、揭露隐患、服务发展”的总体思路,紧紧围绕“质量、责任、绩效”,开展对市属国有企业的审计。重点检查企业内控制度的建立、健全及执行情况,检查企业财务账户余额的真实性、完整性、合法性,检查企业筹资决策、经营决策、投资决策的正确性、科学性、效果性,并客观地评价企业资产质量和绩效状况,揭露决策失误、管理不善导致国有资产流失的问题,严肃查处侵占国有资产的行为,维护国有资产安全。今年安排对2家市属投资公司2008年底财务状况进行审计。

五、专项审计和审计调查

重点围绕民生、新农村建设、生态环境、公路建设、城市交通等方面展开审计和审计调查,突出绩效。一是民本审计将主要检查涉及群众切身利益项目的实施情况,财政补助资金是否到位,涉民专项资金是否专款专用,有无挤占挪用的情况,重点对市全民健身工程专项资金、市残疾人专项基金进行绩效审计调查;同时充分发挥《社保基金审计系统》的实时监督功能,定期对社保基金数据进行分析,并根据分析情况,实施现场核对,分期出具审计建议书,综合情况年底出具审计报告。二是新农村建设专项资金审计,以财政转移支付资金为重点,将审计延伸到具体项目或基层用款单位,检查上级补助资金是否及时足额到位,有关部门对资金是否专款专用,有无截留、挤占、挪用等违法违规问题,保证资金依法合理使用,重点是农村新五件实事专项资金、圩区治理工程的审计,并适时进行绩效评价。三是生态环境审计要从检查环境保护资金管理使用、相关政策落实、环保目标实现等情况入手,促进生态建设和污染治理。今年拟对小化工整治专项资金的绩效、盐铁塘水土保持和生态修复工程、新浏河南岸水系环境整治改造工程进行审计和审计调查调查。四是公路建设专项资金审计,今年计划对太沙公路建设专项资金绩效进行审计调查,要通过查看项目建设资金的投入情况,实地了解给沿途企业、事业和居民带来的影响及对车流量的测算等手段,分析对比其产生的经济效益和社会效益。五是城市交通运营绩效审计调查,要重点围绕政府财力投入情况及产生效益等方面展开,针对性地提出审计建议,推动相关部门努力做好配套、协调等服务工作,保障政府投入的制度化,造福城乡居民。

六、省以上项目审计

省以上项目审计要严格按照上级审计机关确定的审计方案及审计质量控制的要求开展。按时保持完成任务。具体如下:

1.省新增扩大内需资金使用情况专项审计调查;

2.农村民生工程专项资金审计;

3.农业综合开发资金效益审计;

4.汶川地震灾后恢复重建跟踪审计;

5.县乡医疗服务体系建设以及经费管理使用情况专项审计调查;

6.太湖水污染治理跟踪审计;

7.国外货援款项目公证审计。

七、交办审计

根据市委、市政府的工作要求,保质保量完成上级领导交办的各类审计事项。

2014年是审计五年规划关键的一年,各科室要高标准、高质量、高效率完成全年审计计划任务,统筹兼顾、合理安排,把开展学习实践科学发展观活动与做好各项审计工作有机结合起来;加强审计项目全过程质量控制,积极打造审计精品;大力推进审计信息化建设,不断总结和推广计算机审计经验;以全省“绩效审计推进年”活动为契机,加大绩效审计推进力度,加强分析研究,积极建言献策,努力提升审计成果质量和水平。

2014年度审计项目计划4篇责任编辑:田老师    阅读:人次