2014年平安建设工作要点范文

各基层党组织、企事业单位、机关各部门：

2013年全镇社会管理综合治理和平安建设工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和省市政法工作会议精神，紧紧围绕我镇建设经济强镇、文化大镇、生态名镇、和谐新镇的总体目标，以平安建设为载体，深入推进社会管理创新、社会矛盾化解、社会治安防控体系建设和基层基础建设等重点工作，为我镇全面建成小康社会创造和谐稳定的社会环境。

一、强化平安创建组织建设，建立综合治理责任机制

1．落实综治和平安建设领导和部门责任制。继续把综治与平安建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划，纳入镇党政领导班子任期目标和领导干部考核内容，列为政府实事工程，层层签订综治工作目标责任状，把综治责任落实到各个单位、各个部门。进一步加大经费投入力度，足额保障综治和平安建设工作经费。

2．强化综治和平安建设目标考核责任制。制定出台《镇信访工作考核激励办法》。将信访稳定工作纳入全镇七项重点工作考核激励办法之中，设稳定考核奖，考核范围为镇包村领导、分工干部和村党组织书记，奖金来源由镇财政列支。办法规定：因调解不力造成越级上访、全国两会期间失控和12345热线未及时处理回复分别扣除相应奖励金。

3．深入开展“平安法治万家行”主题实践活动。实践活动以科学发展观为指导，围绕“平安共建、和谐”这一实践主题，以机制创新为动力，以基层基础工作为重点，以化解社会矛盾纠纷为切入点，以维护人民群众合法权益为出发点，深入推进平安建设、法治建设和队伍建设，为“四镇建设”提供坚强有力服务保障，努力营造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

4．加大公众安全感建设力度。进一步加强对综治与平安建设宣传工作的组织领导，完善集中宣传和经常性宣传相结合的工作机制，结合“平安法治万家行”主题实践活动，全方位、多视角、高密度宣传综治和平安建设工作，努力营造良好的社会氛围，充分调动人民群众参与社会管理和平安建设的积极性，使公众安全感达95%以上。

二、建立新型矛盾纠纷化解机制，切实维护社会和谐稳定

1．推进责任包干机制。根据矛盾纠纷的性质和程度，制作《镇党政领导重点信访案责任确认表》和《镇党政领导一般信访案责任确认表》，明确矛盾主体、有关动态、包案部门、包案领导、协办部门，并由政法中心进行定期督办，做到一般矛盾部门办，重点矛盾分管领导办，难点问题主要领导亲自办，切实提高各类矛盾纠纷的处置效率。

2．健全完善矛盾纠纷源头预防机制。按照“预防在先、发现在早、处置在小”的要求，建立健全对突发性、群体性矛盾纠纷的有效预警和应急处置机制，完善工作预案。建立健全社会矛盾纠纷大排查工作机制，完善定期排查、定期报告、信息共享、分析研判等大排查工作制度，对各种影响社会稳定的因素切实做到早发现、早控制、早化解。畅通社情民意反映渠道，完善舆情分析研判制度，为维稳决策提供准确依据。确保不发生全省有重大影响的群体性事件，不发生赴省进京的非正常上访事件。

3．推行信访听证制度。在重大疑难纠纷调处中引入听证机制，让双方当事人就争议的问题进行陈述和申辩，举证和质证，辩论和反驳，由听证主持人就双方争议问题进行询问和调查，从而查明事实，分清责任，依法处理。

4．探索建立矛盾纠纷点制度。由镇综治委联合镇纪委探索建立矛盾纠纷点制度，在各村、窗口部门设立矛盾纠纷服务点，员由驻村干部兼职，村干部全力配合。建立受理、、办理三级办事程序，制作信访工作流程图、相关制度板、公示板等。落实责任，反馈受理结果，积极破解群众办事难题，为群众办事架起一条快速通道，更加有效地密切干群关系。

5．全面推进社会稳定风险评估工作。加强稳评工作规范化建设，以规范稳评程序为重点，健全完善稳评制度体系，统一工作标准、工作流程和台帐文书，实现规范运作，在征地拆迁、环境保护、教育医疗等重点领域实现“应评尽评”。

三、强化综治基层基础建设，不断深化平安创建成果

1．进一步加强政法综治工作中心规范化建设。巩固深化政法综治工作中心在全市综治基层基础工作现场推进会的建设成果。围绕服务发展主题，充分发挥政法综治中心职能作用，强化领导、完善机制、凝聚合力、狠抓关键，推动全镇综治和平安建设水平的不断提升，全力维护全镇和诣稳定大局。

2．深入推进“星级平安村“创建活动。按照上级关于开展星级平安村创建活动的工作部署，专题召开工作部署会，下发创建活动通知，制定《镇星级平安村创建相关指标及考核内容评定表》，明确工作目标、创建标准和时限要求。将各行政村开展星级平安村创建成果与包村领导、分工干部年终考核挂钩。通过星级平安村创建活动的深入开展，更好地发挥基层综治工作职能，成为确保农村社会安全和治安稳定的坚强堡垒。

3．深入开展综治组织“三进两新”工作。按照上级要求，结合“平安企业”的创建工作，今年将在规模企业全部建立综治组织。通过此项工作的开展，建立企业劳动关系监测预警机制、企业内部各方平等协商机制、劳动关系矛盾纠纷化解机制，健全企业内部调解组织和调解制度，努力将劳资纠纷化解在企业内部。

四、扎实推进社会管理创新，提升管理效能和服务质量

1．创新流动人口“村组托管”模式。继续推行流动人口服务管理工作被省、市推广借鉴的“村组托管”模式，将流动人口居住地块实行网格化，交由所在村组干部进行入户登记、日常走访等管理，随时掌握外来流动人员变动情况，有效遏制外来人员易滋事、难管理的局面。

2．加强和规范社区矫正和安置帮教工作。（一）是强化监管力度，实行镇村联管，发挥社会监督的作用，对个别不自觉接受监管的重点矫正对象，必要时请法院、检察院和公安部门予以配合支持，严格管理。对不服管理的个别对象，建议法院、检察院收监；（二）是进一步规范各项活动制度，定期走访、跟踪教育。抓好定期汇报，定期组织公益劳动，集中教育；（三）是建立健全个人档案，规范各种台帐资料；(四）是对刑释解教人员做好安置帮教工作，要建立帮教基地。

3．强化公共安全监管。落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制，遏制安全生产重特大事故。严格交通执法和安全监管，减少交通事故。强化对食品、药品等行业的监管，保障人民群众健康安全。加强易燃易爆和危险化学品生产、加工、储运等高危行业安全监督管理，从源头上杜绝重大恶性事故的发生。

五、强化社会治安防控体系建设，努力维护社会治安稳定

1．着力提升科技防范水平。一是重点打造全镇社会面监控网，在完成两期工程建设建设的基础上，今年将开展第三期工程，新增55个，监控探头增设数将达到141个，视频数据全部接入派出所技防监控中心，实现全镇所有的行政村主要道路入口和重点区域监控全覆盖；二是积极推进技防入户工作，主要以十户联防及电话E家等方式在全镇推广使用，使全镇小技防入户率已达90%以上；三是大力推进企事业单位技防协作，在规模以上企业及事业单位监控安装率已达100%，微小企业监控安装率已达85%，形成社会面与企业事业单位相互补充的监控体系。

2．加强村民居住区的治安防范。继续完善治安中心户长、治安信息员、治安楼栋长、综治协管员、综治志愿者、专职巡防队、专职社工等群防群治队伍建设，充分发挥其参与社会管理，维护社会和谐稳定的积极作用。加强单位内部治安防范，推动单位保卫机构、保卫力量和治安防范设施的落实，全面提高对农村地区社会治安动态控制能力，确保农村社会治安稳定。

3．进一步加大对犯罪分子的打击力度。严厉打击重大现行犯罪、涉黑涉恶犯罪以及“两抢一盗”等多发性犯罪，集中力量开展打击电信诈骗、金融诈骗以及非法集资、非法传销等经济领域的违法犯罪活动，进一步整顿和规范市场经济秩序，促进各类市场主体公平竞争。

4．继续深化社会治安重点地区排查整治。坚持定期组织力量排查整治治安混乱地区、场所和部位，适时组织统一行动或专项整治，确保重点地区、重点治安问题的整治率达到100％。重点加强城乡结合部、“城中村”、中小学、幼儿园、医院、敬老院等单位及周边治安秩序整治工作。