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2014年交通工作计划3篇

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第一篇

(一)指导思想

2014年,我市将全面实施“五大战略”、加速推进“六个现代”,努力在增进民生幸福、加快转型升级、强化创新引领、深化改革开放、加速城乡一体、促进文化繁荣、加强生态建设、创新社会管理八个方面取得新突破,加快向率先基本实现现代化目标迈进。为此,我们的指导思想是:继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,以配合“创新引领、以港强市、接轨上海、城乡一体、可持续发展”五大战略实施为重点,以优化接轨上海新网络,完善港口疏运新体系,打造区域快速新通道,铸就行业管理新品牌,提升公交服务新水平,再创交通发展新辉煌为目标,动员全系统干部职工进一步解放思想、抢抓机遇,锐意创新、稳中求进,努力为率先基本实现现代化提供有力的支撑和保障作用。

(二)任务目标

1.工程建设

——续建工程

(1)疏港高速公路

全面完成拆迁扫尾工作,积极配合苏高指做好地方协调工作,确保年底前完成桥梁及路面基层施工。

(2)杨林塘整治及吴塘河配套工程

全面加快拆迁进度,确保完成先导段拆迁进度,积极配合水运指做好地方协调工作,争取尽快启动船闸建设。

(3)339省道东延

争取5月底前完成全线房屋拆迁工作,8月底前完成郑和大街以北路面及新浏河大桥主桥合拢,积极为2013年实现通车目标创造有利条件。

(4)岳鹿公路(双浮公路—新港公路段)

上半年完成老路改造段东半幅水稳基层摊铺,11月底前全部完工。

(5)浏双公路(G204—湖滨路)改线

争取8月底前完成路基、路面底基层施工,9月底前全线竣工通车。

——拟开工项目

(1)339省道城区段养护工程

该工程起点为太平路,终点为四通路,全长3.6km,按双向八车道一级公路标准改造,估算总投资8000万元,争取10月底前建成通车。

(2)沙溪片区西环路

工程起点为双浮公路,终点为通港公路,沿途与沙溪镇四条主要道路相交(镇南路、南环路、沙南路、新北西路),全长约3.9km,按城市主干道一级标准,双向六车道,估算总投资约1.2亿元,拆迁、安置等由沙溪镇负责。计划下半年先开工建设南环路至通港公路段的2.4km,2013年完成施工,投资约8500万元。

(3)岳鹿公路路面改善工程(璜泾—鹿河)

工程起于璜泾镇棉北路,止于鹿河转盘,全长约5km,对老路水泥板块处理补强后,加铺沥青砼路面,估算总投资4000万元,计划年底前完工。

(4)双浮公路(双凤镇区段)

该工程全长1.87km,估算建安经费约5000万元,征地、拆迁经费由双凤镇负责,已列入2014年度计划,由于征地、拆迁进度原因尚未开工,现计划2014年底前完成。

(5)204国道西侧辅道(新浏河大桥—太蓬公路)

该工程起于新浏河大桥南堍西侧互通入口处,终于太蓬公路,全长2.68km,工程建安经费约2000万元,征地、拆迁由城厢镇负责,由于征地、拆迁进度原因尚未开工,现计划2014年底前完成。

(6)浏河客运站工程

该站占地约32亩,建筑面积约12000平方米,设计日旅客发送量5000人/次,估算总投资约6000万元,已列入2014年度计划,由于土地、拆迁等原因尚未开工,现计划2014年开工,2013年“五一”前建成并投入使用。

——相关工作

(1)公路养护大中修工程

根据目前市域公路现状,2014年度拟对浮璜公路时思段、牌新长线部分段落、沙南公路部分段落和危险桥梁进行改造等,估算经费2000万元,计划上半年完成施工、监理单位招投标,9月底完成施工。

(2)沪通铁路段工程

该工程由铁道部组织实施,地方负责征地、拆迁、安置等。2014年度配合做好工程征地、拆迁、安置等前期准备工作。

(3)绿化、亮化工作

做好绿化工程资料的归档整编,妥善完成绿化移交农委的后续工作。

(4)苏浏线(东仓桥—十八港)航道整治工程

进一步加快施工进度,争取3月份全面完工。

(5)项目前期工作

①做好港疏港快速路、省道256等规划项目的前期工作。

②做好协星公路南延至浏昆公路、南公路延伸至338省道、岳鹿公路(通港公路—双浮公路)扩建工程、204国道城区段高架等规划道路的前期研究、线位确定、方案完善等工作,做好项目储备。

2.公交发展

在下一步的公交发展中,我们将以“优化线网、完善换乘、提高效率、改善服务”为重点,进一步改革创新,优化线网布局,加强公交信息化建设,提高公交服务能力和公交服务质量,增强公交吸引力和公交行业可持续发展能力,建立政府主导、企业运营、文明规范、诚信可靠、保障有力的城市公共交通系统。

一是加快推进公交智能化建设。积极采用GPS、视频监控、无线通讯和公交一卡通等先进技术,构建智能公交综合系统,并完成30对智能公交候车亭建设,以全面提升公交运输服务能力,为群众公交出行提供更加准确便捷的信息服务。

二是加快实施“绿色公交”工程。认真做好天然气公交车与传统公交车各项数据的分析、对比工作,逐步扩大天然气公交车在公交运输车辆中所占的比例。同时,做好前期调研,积极在城区公交热线中投入双层公交车进行试点。

三是加快提升公交司机的整体素质。要抓住城市、城乡公交合并经营的契机,借鉴各地先进管理经验,通过健全规范标准,加大培训、考核力度等提升现有驾驶员的服务水平。要通过与周边大专院校的联合,选拔素质较好、能力较强的应届毕业生充实到公交驾驶员队伍中去,以全面提升这支队伍的业务能力和综合素质。

四是加快客运基础设施建设。(1)完成镇村公交起讫点的候车亭建设,进一步方便农村居民出行;(2)在市区选择合适地段建设1个公交换乘站和1个公交保养站,以提升公交运输效率,确保公交车辆的安全平稳运营;(3)完成客运加油站建设,加强油料消耗管控,进一步降低公交运营成本;(4)加快出租车服务中心建设,为出租车驾驶员提供就餐、休息、车辆维修等配套服务。

五是加快镇村公交网络建设。根据省厅对镇村公交试点市的要求,全面开行各中心镇的区域公交线路,实现各行政村的村委会均有公交车辆通达的目标,进一步扩大公交服务的通达范围。

六是加快公交高龄卡的普及。在继续加大公交一卡通推广力度的同时,要认真做好公交高龄卡(70周岁以上老人)的宣传发放工作,确保全市70周岁以上老人在城市、城乡公交上都能享受到免费乘车的优惠。

3.行业管理

一是继续加强执法队伍建设,有计划地组织执法人员进行岗位和业务知识培训,确保执法人员能熟练掌握和应用交通运输法律法规,以进一步提高执法队伍的整体素质和综合能力。二是加快完善交通信息平台建设,并利用平台的有利条件,加强交通执法车辆调度指挥,加大行政执法力度;加强对各营运车辆的实时监控,确保道路运输安全,不断促进我市道路运输市场稳定发展。三是路政、航政、运政、稽查、维管、客管和各中心交管所等单位和部门要加强协调配合、协同作战,依法开展各类专项整治活动,努力在全市形成强化路政、航政和客货水陆运输市场管理的良好氛围,保护好公路、航道环境,维护好客货运输市场稳定。四是加大对各镇(区)农村公路标准化整治工作的监督和指导,有序推进农村公路安保工程设施建设,确保到2014年底全市农村公路安保工程实现全覆盖。五是不断完善公路超限治理网络。利用璜泾、协星路双浮路交叉口两个超限检测点,并依托204国道超限超载检测站的辐射作用,形成“一站两点”治超新格局。同时,加快338省道不停车超限预检系统建设,进一步发挥农村公路固定式超限超载检测站作用,采取流动稽查和定点检测等方式,加大对超限超载车辆动态查处力度,全力遏制国省干线公路收费站撤站后农村公路超限运输反弹现象。六是进一步规范快递运输经营。对未办理许可证从事快递运输的车辆,加大检查和处罚力度,以维护合法经营者的正当权益,保障快递运输市场的健康有序发展。七是加快推动现代物流业发展。通过加强与市发改委、港区管委会等部门的联系,及时掌握了解新建、扩建物流项目信息,为企业做好行政指导、行政许可以及政策扶持等服务工作,争取吸引更多物流企业入驻,逐步加快我市物流行业的发展。同时,积极发展特色物流,力争再确立一个省级农村物流示范点。八是积极探索水上交通运输管理综合执法的新途径,强化水上运输管理,特别是要为杨林塘整治及吴塘河配套工程顺利推进提供有力保障,同时认真做好宣传解释工作,确保规费应征不漏。九是继续加强安全综治管理工作。系统各单位负责人要切实发挥好安全生产第一责任人的作用,努力使各类事故发生率进一步降低,确保全系统安全综治形势的整体稳定。

4.党建精神文明建设

2014年党建和精神文明建设,以迎接党的十八大胜利召开为主线,紧紧团绕局党委“六个新”的目标要求,以创先争优为载体,以改革创新为动力,积极探索交通运输党建工作新载体、新方法,着重抓好理论武装、队伍建设、组织基础、效能建设和文明创建,全面提升党建工作科学化水平,为推动交通运输事业健康快速发展提供坚强有力的政治、思想和组织保证。

一是深化学习培训,提升政治素养。依托市干部培训网络学院、局网站、党员读书站三个平台,完善集中培训、领导干部下基层调研、党员自学三项机制,以党委中心组学习为龙头,以“支部勤廉党课”等为载体,广泛开展内容丰富、形式多样的学习培训活动,进一步推进学习型党组织建设。计划全年开展12次中心组学习会,举办4场形势任务报告会,努力营造“终身学习、全员学习、团体学习、家庭学习”的浓厚氛围。

二是深化活动载体,提升服务效能。继续深入开展“锐意创新求突破,务实奋进争一流”主题教育活动,“为繁荣港建功立业”、“交通情伴你行”服务品牌、“创先争优”、“红色1+3”及“千名机关干部联千企”等系列活动。积极引导干部职工更好地把心思用在优化发展环境上、把精力用在加快转型升级上、把功夫用在为民办实事上,用贴心的服务、优良的作风、过硬的素质,塑造崭新的交通社会形象。同时,创新开展好“树典型、学标兵、创佳绩”活动,对工作中涌现的先进典型和先进经验,进行大力宣传和推广,加快在全系统形成学先进、比先进、赶先进的良好风气。要通过认真办理人大、政协提案、建议,及时妥善处理12345、数字城管反映的问题,不断提高社会广大群众对交通运输工作的满意度。

三是深化人事管理,提升队伍活力。坚持“调优结构、加大交流、增强功能”的原则和多岗位锻炼干部的要求,统筹安排、通盘考虑,积极把优秀青年人才充实到各级领导班子中去,不断优化领导班子结构和整体功能。同时,不断加强后备干部队伍建设,通过与国内高校合作,联合办学的创新模式,组织系统优秀青年干部赴高校学习,逐步形成数量充足、质量优良的后备干部梯队,加快青年干部的成长成才。此外,继续通过网络招聘、赴外高校专场招聘、人才市场公开招聘等形式,着力打造交通人才高地,不断探索建立具有引导性、激励性的培养机制,深入研究与工作业绩挂钩的分配制度、奖励制度及福利制度,使高层次人才引得来、留得住、用得好。

四是深化廉政建设,提升反腐合力。不断发挥已经建成的防控体系的作用,使权力的运行程序化,最大限度地减小权力运行中的腐败风险。强化对党员干部“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”的监督,切实对党员干部形成“多层次、立体式、全方位”的监管;进一步增强党内民主监督,实施党员干部重大事项报告制度,完善重大事项班子集体研究协商机制,确保各项决策制订的科学化和民主化;通过廉政警示教育、廉政短信提醒、专题讲座等形式,不断增强党员干部廉洁自律意识;认真排查工程建设领域及重点岗位存在的突出问题,切实整改提高,认真构建长效机制,切实防止和杜绝领导干部违反规定干预、插手建设工程招投标、资金拨付、材料采供、工程分包和合同变更等。当前,还要认真贯彻执行好市纪委34号文《关于2014年元旦、春节期间加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》精神,切实做好节日廉洁自律工作。

五是深化群团联动,提升凝聚作用。各级工会、共青团、妇委会紧紧围绕局的中心工作,立足自身工作特点,把激发职工智慧、陶冶职工情操、提升职工素质、凝聚职工力量作为一项重要工作来抓。要号召广大干部职工积极参与“交通情伴你行”文艺汇演,确保演出的圆满成功。要积极开展工人先锋号、巾帼文明岗、青年文明号创建活动以及劳动竞赛等活动,在推进本单位和全系统的精神文明建设中发挥出应有的作用。

(三)措施要求

为确保2014年各项工作任务的圆满完成,我们今年的工作要求是:“坚持一个目标,完善二个体系,加强三个研究,注重四个增强”。

——坚持一个目标。就是要坚持以优化接轨上海新网络,完善港口疏运新体系,打造区域快速新通道,铸就行业管理新品牌,提升公交服务新水平,再创交通发展新辉煌为目标,紧紧抓住新一轮加快交通建设的历史机遇,充分调动各方面积极因素,继续为全市经济社会的更好更快发展发挥好先行军和排头兵作用。

——完善二个体系。一是加快完善疏港集疏运体系建设。面对港货物吞吐量迅速上升的实际,为方便港区货物集散,我们必须全力做好疏港高速公路、杨林塘整治及吴塘河配套工程等重大工程项目地方配合工作,争取为港口货物集散提供成本更低、效率更高、方式更多的交通运输服务,为港的进一步发展壮大提供更有力的支撑和保障。二是加快完善“六纵六横”市域快速道路体系建设。完善这一体系,将有效加强市域各片区之间的联系,推动区域经济的快速发展。同时,也将有助于实现过境及对外交通的快速化,减轻市域道路的交通压力,延长市域道路的使用寿命。为此,我们要在着力加快推进岳鹿公路(双浮公路—新港公路)、双浮公路(双凤镇区段)等工程项目建设的同时,抓紧做好对接上海嘉定城北路前期工作,积极争取锡太高速的开工建设,从而最终形成以全市现有市域道路为基础,结合市域各片区发展特点的“网格状”的“六纵六横”市域快速通道系统,以有效提升我市道路的通行效率。

——加强三个研究。一是加强综合执法模式的研究。综合执法不但具有较强的威慑力,同时也助于执法效率和执法水平的大幅提升。现阶段,我们综合执法的形式主要还是以开展短期联合集中整治活动为主,这虽然能在一定时间内对各类行业违法行为予以有力打击,但并不能从根本上遏止违法现象的抬头。下一步,我们要加强对综合执法模式的研究,要力争在现场执法中通过一次检查,全面履行各项行业管理职能,以减少检查次数,提高运输效率。二是加强农村公路管养工作的研究。农路管养工作覆盖面广、工作量大,仅靠交通运输部门一家之力,难以全面解决好部分道路“建而失养”的问题,也无法满足群众日常出行的需要。我们必须加强研究,通过积极对上争取,创新工作机制,加大宣传力度,切实引起各镇区对该项工作的重视,才能真正提升农路管养的整体水平。三是加强提升公交吸引力的研究。目前,我市公交事业正在迅猛发展,但与此同时,公交经营亏损额度也在逐年增大。虽然市财政将对公交亏损给予补贴,但并不意味我们可以无视公交亏损持续蔓延。我们的领导干部应该真正深入一线,去考察、去思考、去研究切实能够方便群众公交出行的办法和措施,使群众愿意、乐意选择公交出行。比如:在居民集中居住区、大型超市、商业中心等地附近,现在基本上还没有港湾式候车站点,那就要考虑,群众在乘车时是不是就会不方便,是不是就不愿意选择乘坐公交车,是不是应该想办法予以改进。

——注重四个增强。一是要注重增强凝聚力。增强凝聚力是我们干事创业的基本前提。全系统有多个职能部门,分别承担着不同的工作职责,干部职工总数超过千人。要使一支千人队伍心往一处想,劲往一处使,各级领导干部就要注重提升自身修养,时刻发挥好带头作用,才能凝心聚力,率领广大职工共同推进交通运输事业的快速发展。二是要注重增强执行力。增强执行力是我们干事创业的有效保障。要把增强执行力贯彻到作风效能建设中去,贯彻到党员干部队伍建设中去,贯彻到干部职工的岗位职责中去,让广大干部职工在执行力上比高低,在执行力上比成效,做到对交办事项立说立做,务实高效,执行有力。三是要注重增强亲和力。增强亲和力是我们干事创业的有利条件。交通运输工作面广量大,许多方面还没有完全跟上形势发展的要求。为更好地争取社会各界以及广大群众的支持和理解,推动交通运输事业的快速发展。我们要切实增强亲和力,认真做好群众反映情况和问题的落实工作,对目前能够解决的,要迅速予以落实解决;对暂时还不能解决的,要说明原因,做好解释工作,争取群众的理解和支持。四是要注重增强应变力。增强应变力是我们干事创业的必然要求。在我们工作的落实过程中,尽管事先考虑周密,但还是经常会出现一些变化,这就需要我们增强临场的应变能力,以有效应对各类突发情况。

第二篇

(一)指导思想

2014年,是实现“十一五”任务目标的收官之年,也是为实现“十二五”有良好开局的打基础之年,我们的指导思想是:继续贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,深入贯彻市委十一届九次全体(扩大)会议及市两会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,以加快建设现代化新交通为目标,高标准推进交通基础设施建设,高质量优化综合运输服务市场,高水平提升行业监管职能,高起点谋划精神文明建设,努力开创我市交通工作新局面。

(二)任务目标

1.工程建设

(1)完成岳鹿公路(苏昆太高速—南路段)工程;(2)加快推进协星公路北延工程(太星村—璜泾段),确保完成通港公路以南段;(3)完成鹿北公路建设;(4)完成上海东路延伸工程;(5)开工建设双浮公路东段(太沙路—沪浮璜公路段)工程,计划完成投资2亿元。(6)力争完成疏港高速公路动迁工作;(7)继续做好市乡公路大中修工程;(8)启动杨林塘整治工程的各项前期工作;(9)完成339省道沿互通景观绿化建设和苏昆太高速双凤出入口互通204国道两侧绿化提档改造;(10)完成沿高速城区出入口绿化改造工程;(11)加快推进协星路北延绿化、亮化工程;(12)完成太浏路、沪太路绿化补植;(13)完成通港公路服务区和港区汽车客运站建设。

2.企业经营

一是交运集团要加快理顺管理体制,充分利用苏客总品牌等资源优势,不断拓展经营领域,努力提升服务水平,力争在资本经营、规模经营和转型升级等方面有所作为、有所突破,确保实现社会效益与经济效益的双赢。具体:完成承包经营车辆的公司化改造工作,力争全面实现城乡公交一体化;深入调研,加快落实公交“一卡通”的实施进度;充分发挥客运中心站世博会客流集散中心功能,为中外旅客营造安全、便捷、舒适的公交出行环境,树立交通窗口良好形象,打响交通服务品牌。二是交通控股集团公司要妥善完成沪浮璜公路回购工作,进一步加大投融资力度,全力为交通工程建设提供更加有力的资金保障。三是充分利用交通相关存量资产挖掘新的经济增长点,确保职工队伍稳定。四是交通大厦要进一步提升品牌形象,争取在饮服业日益激烈的竞争中,继续保持经济效益的平稳增长。

3.行业管理

(1)全面完成客、货运输车辆、水运船舶、装卸搬运和汽车维修企业及人员从业资质等年度审验工作。(2)加强运政稽查力度,搞好稽查、客管、交管和路政、航政及维管等部门的协调配合,及时取缔“黑车”、“黑驾培”等非法经营行为,并重点加强对出租车和危险品运输车辆的监督管理。(3)进一步规范维修市场秩序,继续组织开展好客车、危险货物运输车辆维修企业和无证经营、超范围经营等集中整治活动。(4)以“十一五”全国干线公路养护管理迎检工作为抓手,以“创建路政管理示范县”活动为载体,不断完善农村公路管养体制和运行机制,加强路政上路巡查,强化超限整治力度,全力打造高品质的公路运输服务品牌。(5)加强水上安全监管,全面推进海事科技信息化建设,严密落实世博会水上安保工作,确保辖区水路运输的安全畅通。(6)结合《市航道管理办法》出台的实际,积极探索航政管理新模式,严格履行航政管理职能,规范航道岸线占用审批程序,加快形成规范化、制度化、科学化的航道管理机制。(7)继续加强安全生产和综合治理工作,使各类事故发生率进一步降低,力争全系统不发生重特大死亡事故及刑事案件。

4.精神文明建设

(1)继续深入学习贯彻党的十七届四中全会、市委十一届九次全体(扩大)会议和市两会精神,正确把握党的路线、方针、政策,为加快构建“国内领先、国际先进、社会认可、公众受益”的现代化交通提供有力的思想保证。(2)继续深入开展主题教育活动,不断强化服务意识,深入开展“交通情.伴你行”服务品牌创建活动,进一步提高交通服务发展、服务大局、服务群众的能力和水平,努力使交通工作做到市委市府满意、基层企业满意、人民群众满意。(3)针对交通进驻行政中心办公大楼的实际,进一步强化机关作风效能建设,做到令行禁止、政令畅通,使系统干部职工在严格执行“禁止酒后驾车”、“公务用车管理”及“工作电脑使用”等规定的同时,确保做到不给单位添乱,不损交通形象,不辱公仆之名。(4)进一步搞好信访接待和市人大代表、政协委员建议、提案办理工作,加大交通政策法规、交通基础设施建设、规划发展和交通服务的宣传力度,不断提高社会各界对交通的了解、支持与满意度。(5)加强党的基层组织建设,充分发挥党组织和党员在各项交通工作中的战斗堡垒及先锋模范作用,并带动共青团、工会、妇委会等群团组织建设。建立学习型党组织,不断提升党员干部引领发展、服务大局、改善民生、促进和谐的能力和水平,进一步增强党员的组织观念、纪律观念,积极按照标准做好发展新党员工作。加强党员队伍和人才队伍建设,加大青年干部、专技人才培养使用力度,形成选人、育人、用人的良性机制。(6)认真贯彻执行党中央关于《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,全面落实党风廉政建设责任制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,严格工程建设各项招投标程序,全力搞好工程建设领域突出问题整治工作,尽力降低各种廉政风险;同时,要加大明查暗访力度,加强财务监管,认真做好警示教育和革命传统教育,努力在系统内全面构筑起反腐拒变的坚固防线。

(三)措施要求

2014年是我们全面实现“两个率先”和“迅速崛起”的关键之年,交通又承担着接轨上海、服务世博的重任,可以说,做好2014交通工作事关重大,意义深远。因此,我们交通工作的总体要求是:围绕一个中心,树立二种意识,抓住三个重点,实现四个转变。

——围绕一个中心。就是一切要以有利于全市经济建设和交通发展为中心,始终把加快发展作为第一要务,争站排头兵,勇当先行军,不断加快基础设施建设步伐,力争为全市早日实现“两个率先”和“迅速崛起”目标提供更优质、便捷和高效的交通服务。

——树立二种意识。一是要树立服务大局的意识。今年,我市明确将进一步放大港优势、全面接轨上海、加快推动经济转型升级作为工作重点。这就要求我们交通人要以更超越的视野、更开放的理念、更有力的作为,全面履行好交通保障和服务职能。尤其是对市委、市政府在重点招商项目中需要解决的交通问题,我们要坚持以大局为重,不推诿、不退缩、禁说不,要本着“急事急办、特事特办、随到随办”的原则,做到优惠政策、简化程序、加快审批。同时,当前我市已全面推行“阳光工资”,系统干部职工一定要坚定信心,以集体利益为重,服从大局,屏弃个人得失,积极拥护全市实行“阳光工资”的统一部署,认真做好宣传解释工作,全力确保系统稳定。

二是要树立创新发展的意识。创新是加快发展的有效手段,作为交通工作者,特别是领导干部,对工作中的新老问题,要在继承和发扬已有的好作风、好经验的基础上,勇于创新,敢于突破,敢于负责,做到凡是外地已经实行的,我们都可以学习借鉴;凡是上级政策规定有弹性的,我们都可以灵活掌握和运用;凡是上级政策没有明令禁止的,我们都可以大胆试验和实践;凡是上级领导和经济发展需要的,我们都可以积极尝试和探索。

——抓住三个重点。一是要以抓确保工程建设推进为重点。2014年,随着沪通铁路、疏港高速、杨林塘整治等重大工程建设项目前期工作的启动,交通事业将迎来新一轮大开发、大建设、大发展的历史性机遇,同时也将面对拆迁难、资金少、时间紧等巨大挑战,因此全系统各职能部门一定要步调一致,紧密配合,抓住机遇,迎接挑战,全力为加快工程建设的启动,配合工程建设的开展,保障工程建设的进度创造有利条件。二是要以抓强化行业监管职能为重点。首先,经过2009年的调整和适应,系统干部职工对国家实施税费改革的长远意义和根本目的都有了比较正确的认识,系统各级领导班子也已清醒地认识到发挥交通行业监管职能对服务全市各行各业发展的极端重要性。其次,今年是新汽车客运中心站和公交枢纽站落成投运后第一次承担我市春运任务,加上沪太快线朝阳路站的开通,公交线路班次的增多、覆盖面的增大,春运任务的艰巨性和复杂性可见一斑。再次,随着2014年上海世博会的临近,中外游客的不断涌入,我市作为沪外首个客流集散中心,缓解上海交通、住宿等各方面压力的任务将越来越重。可以说,全面履行好交通行业管理职能,既是我们交通系统实现2014年开门红的关键所在,也是交通向世人展现良好形象的大好时机,更是我市经济社会发展的形势所趋、民心所向。因此,我们必须狠抓行业管理,进一步加大打击“黑车”、超限运输等违法经营行为的力度,并将打击重点向各乡镇转移,同时充分发挥各交管所的作用,创新稽查方法,采取加强重点区域不间断巡查的方式,让各类违法经营行为无所遁形。此外,还要认真吸取相邻地区“钓鱼执法”事件的教训,进一步完善科技取证手段,提高取证的合法性、科学性和真实性,确保各类交通行政处罚案件做到程序合法,不留任何瑕疵。三是要以抓优化运输服务质量为重点。针对国家大部制改革逐步向基层深入的实际,我们要更全面的理解交通局更名为交通运输局的实质性意义,在工作中进一步做好运输服务工作,要加大对大型物流企业的引进和扶持力度,支持货运企业做大做强。在行政执法中,对“龙头”物流企业减少常规稽查,禁止向运输企业和车主乱收费、乱罚款、乱摊派,为运输企业营造宽松的发展环境。在资金支持上,积极帮助物流货运企业拓宽融资渠道,促进货运车辆的更新。在货源供给上,主动为生产企业与运输企业牵线搭桥,争取让我市有能力的运输企业承接更多的本地货物运输任务。同时,通过实施电话服务、上门服务、延时服务、简化审批程序等措施,进一步为运输企业减少工作量和降低经营成本,使企业能实实在在地受益、安安心心地发展。

——实现四个转变。1.转变发展理念。交通运输是国民经济发展的基础产业,也是服务人民群众生产生活的第三产业,交通工作就必须紧扣经济与社会发展的脉搏,从发展的全局考虑,科学编制好交通发展规划,合理确定交通建设项目,加大行业监管力度;就必须牢固树立“抓工程建设是发展,抓行业管理也是发展”的理念,加快对交通发展资源进行系统整合和优化配置,在注重加快各项交通基础设施建设的同时,深刻认识到完善养护机制、体制,加快运输行业发展的重要性,统筹道路基础设施建设、公路养护、交通运输协调发展,力争实现交通工作从重建设向建设、养护、运输及管理与服务并重转变。2.转变发展模式。按照中央、省市更加突出结构调整、更加突出改善民生、更加突出重大基础设施建设、更加突出城乡统筹发展的要求,我们应正确处理好科学发展、加快发展和跨越发展的关系,在发展中促转变,在转变中谋发展,以务实的作风,创新的思路,有力的举措,力争实现交通建设从高物质消耗的粗放型发展模式向科技进步、素质提高、资源节约、环境友好的集约型发展模式转变。3.转变运输方式。长期以来,我市交通运输方式主要通过公路进行,但随着全市经济社会的发展,港口开发建设速度的加快,人民群众生活水平的提高,铁路、水路运输规模大、污染小、成本低的优势逐步显现,构建多元化的综合运输体系已成为我们交通发展的当务之急。针对这一实际,我们要充分抓住当前国家大力开展铁路、水路基础设施建设拉动内需的重大机遇,通过积极向上争取,全力配合省市做好沪通铁路、疏港高速、杨林塘整治工程,完成公交“一卡通”和城乡公交一体化改造等工作,加快实现从单一运输方式向综合运输方式转变。4.转变行业职能。随着交通税费改革工作的全面完成,我们交通部门要及时调整工作思路,进一步深化全心全意为人民服务的宗旨意识,紧紧咬住建设服务型交通这一目标,将更多的精力转向合理配置资源、加强市场监管、提升公共服务上来,将行业管理重点由过去重审批、重稽查、重收费转向重发展、重服务、重安全,将行政执法由过去重查车、重扣证、重处罚的刚性执法转向重宣传、重教育、重感化的人性化执法,并通过全面推行政务公开,不断简化行政审批程序,做到在服务中加强管理,在管理中体现服务,真正实现行业职能从重管理向重服务转变。

第三篇

(一)指导思想

2014年,是“十二五”规划的开局之年,是港实现集装箱吞吐量超300万标箱,进军亿吨大港的关键之年,也是我们交通大建设、大发展、大有可为的一年。我们的指导思想是:继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,按照因地制宜、突出重点、统筹发展的原则,突出“惠民、利民、便民”的思想,通过科学合理的规划,抢抓机遇加快工程建设步伐,完善机制提升公交服务水平,转变观念强化行业监管力度,提高标杆创新精神文明建设举措,努力实现交通在更高起点上的新跨越。

(二)任务目标

1.工程建设

2014年,我们交通建设投入将再创历史新高,全年预计完成投资19亿元。(1)完成协星路三期新建工程;(2)完成338省道荡茜河大桥新建工程;(3)339省道东延新建工程争取完成投资3亿元;(4)岳鹿路(双浮公路~新港公路段)新建工程计划完成投资1亿元;(5)双浮公路(太沙公路~338省道段)计划10月建成通车,双凤镇区段(204国道~吴塘河东岸)争取年底前完成;(6)争取完成204国道南郊段西侧辅道新建工程;(7)争取完成广州路西延至中心河段工程(浏双线改线);(8)完成部分公路养护大中修工程;(9)完成杨林塘及吴塘河整治工程的征地、拆迁、安置工作,争取部分开工建设;(10)完成港疏港高速征地、拆迁、安置工作,确保开工建设;(11)完成沪通铁路段部分征地、拆迁、安置工作;(12)开工新建浏河客运站。

2.企业经营

交运集团一方面要充分考虑公车公营的实际,进一步完善对职工的管理考核机制,特别是要通过各种有效途径,加强对公交驾驶员的教育管理,增强其服务意识,规范其服务行为,提高其服务水平,真正把公交建设成为公益事业发展的亮点和名片。同时,要在稳定巩固企业现有经济效益的基础上,努力拓展业务,扩大市场占有份额,进一步减轻市财政的负担。另一方面要继续优化公交网络格局,加大城乡公交运力投放,加快乡镇公交网络建设。再一方面要着眼长远,认真调研,尽快布局,抢占我市物流业发展的先机,推动集团经营规模不断发展壮大。交通控股集团公司要尽快做好角色转换的各项准备工作,确保交通存量资产的保值增值,以及为交通工程建设提供有力的资金保障。交通大厦和通达公司要用更加严格的管理,更加优质的服务,更加科学的经营理念,努力实现经济效益的增长和社会形象的提升。

3.行业管理

(1)全面完善各项准备工作,以更好的路况,更严的管理、更优的服务和更靓的环境迎接5月份全国干线公路养护管理检查;(2)完善全市公交线网布局,特别是要针对人民医院东迁和省太高南移的实际,加快做好相关线路的优化调整工作;(3)加大对客运市场的监管力度,特别是要进一步规范公交营运行为,提升公交服务水平;(4)认真做好春运工作及客、货运输车辆、水运船舶、装卸搬运和汽车维修企业及人员从业资质等年度审验工作;(5)加大对物流业的扶持力度,推动我市加快形成营运成本低、效率高、技术强、服务优的物流产业链;(6)加强水上监管,确保杨林塘整治前期工程的顺利推进,确保不发生水上交通死亡事故和因管理不善而导致的12小时以上航道阻塞,确保辖区水上交通运输安全、畅通、有序;(7)系统各单位要结合交通行业管理信息中心建设,认真做好相关配合工作,确保信息中心筹建工作的快速推进;(8)加强行业安全检查,特别是要做好岁末年初系统维稳工作,将各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,努力开创“平安交通”新局面。

4.精神文明建设

一是开展“五型”党组织和“五模范”党员争创活动,营造全系统创先争优的良好氛围。要在工程一线、执法管理、公交运输等最基层、与群众沟通最多的岗位上设置一批党员先锋示范岗。要通过开展先进典型的培育、表彰和宣传,切实发挥好典型示范作用。二是将加强学习培训作为建设学习型党组织和学习型领导班子的关键举措,并通过创新推出“小小党课支部行”和“微型勤廉党课”教育活动,进一步优化“三会一课”的形式。局领导班子在积极参加集中学习的同时,要带头开展自学,不断提高自身素养和知识水平,确保工作思路能够紧跟社会发展形势,更好地为交通事业发展出谋划策。三是进一步加大引才育才工作力度,积极引进交通紧缺专业的人才,做好新一轮后备干部的调整充实工作。同时,要打破习惯格局,将公务员与企事业单位人员进行交叉任职,以增强交通干部职工的综合业务能力和整体服务水平。四是继续深化开展“高扬主旋律、争创新辉煌”、“交通情伴你行”品牌创建、“千百服务”、“繁荣港建功立业”、“红色1+3”等主题教育和实践活动,打响交通服务品牌、树立交通良好形象、扩大交通知名度。五是进一步搞好信息宣传、信访接待和市人大代表、政协委员建议、提案办理工作,大力宣传交通政策法规、交通基础设施建设规划、交通服务措施等,增进社会各界对交通的了解、理解与支持。六是群团组织要紧紧围绕局党委中心工作,立足自身工作特点,组织开展好工人先锋号、巾帼文明岗、青年文明号创建以及劳动竞赛等各级、各类争创活动。同时,积极在全系统广泛开展文化体育活动,进一步丰富职工业余生活,陶冶职工情操,为职工营造良好的工作环境。

(三)措施要求

2014年是我们交通运输事业发展的新起点,做好全年工作事关重大,意义深远。特别是随着杨林塘整治、疏港高速、沪通铁路等国家、省级重点项目的全面展开,我们将面临许多新的问题和新的挑战。因此,我们交通工作的总体要求是:“强化三种意识”、“坚持三项原则”、“做到三个加强”、“抓好三个环节”。

1.要强化三种意识,为交通事业更好更快发展提供精神动力。

(1)强化大局意识。大局是努力方向,是奋斗目标。具体到我们来说,大局就是服务全市经济社会发展的需要。服务好这个大局,完成年度工作目标,需要全系统上下一心和共同努力。所以,希望同志们在今后的工作中,凡是有利于大局的事要多做快办,凡是不利于大局的事要坚决拒之,牢固树立“我们是一个大集体,全市交通工作一盘棋”的思想,单位之间要互相帮助,互相扶持,协调配合,共同前进。

(2)强化创新意识。创新的核心是解放思想,要确保今年工作的圆满完成,我们的干部职工就要加快树立起“政策规定内的快干,政策规定外的探索干,别人没干过的试着干”的思想,努力在挑战中抢抓机遇,在困难中探求出路,在不可能中寻找办法。特别是在当前的形势下,新困难和新问题多而繁杂,不解放思想不行,墨守成规更不行,希望各单位充分发挥自身优势,利用好现有资源,多渠道积极探索新思路,预见性、创造性地开展工作。

(3)强化争先意识。争先创优是各项工作前进的动力,但我们有少数干部职工在一定程度上存在干与不干一样、干多干少一样、干好干坏一样的思想。这个问题不解决好,就会降低我们的工作标准,影响工作成效。所以,我们在工作中要进一步强化争先意识,始终保持和发扬人人争第一、事事创一流的精神,提高工作效率,提高工作标准,追求工作质量,各项工作都要争一流,争先进,都要在市委、市政府和条线业务部门夺第一、受表彰。今后,我们设想要把这发展为一项制度,就是对取得好成绩,受到表彰的单位和个人,要给予一定的物质奖励,并以此作为提拔干部的重要标准。

2.要坚持三项原则,为交通事业更好更快发展提供坚强保障。

一是坚持重大事项公开透明运行的原则。交通系统的每一项行政权力和行为都要在公开透明下运行,按照已实施的廉政风险防控手册规范的程序操作。所有能公开的事项要全部公开,特别是工程项目建设和涉及民生稳定的事项,要严格按照公平、公正、公开的原则进行,坚决杜绝“暗箱”操作。工程项目要严格执行招投标制度,严格按公开招标程序走;运输行业凡是重大工作事项变更要通过召开听证会、座谈会等方式,在广泛征求社会各界意见建议后,再出台方案付诸实施。

二是坚持德才兼备的用人原则。当前,我们交通发展正处在一个新的起点,对于每一位干部职工来说都是一个新的开始和新的机遇,对领导干部的使用有一定的需求,但在干部的选用上,对于那些庸庸度日不想事,推三诿四不干事,胸无章法不成事,不善管理净出事的干部,组织不会考虑提拔任用。同时,我们要把在其位谋其政作为对自己最起码的要求,把想干事,会干事,干成事,不出事作为对自己最起码的标准,珍惜当前机会,充分发挥聪明才智,以良好的品德和工作业绩去赢得职工的信任和领导的支持。

三是坚持依法行政的原则。依法行政的核心是依法办事,执法严明。在工作中,我们首先必须不断根据新形势的变化丰富管理和业务知识,努力使每一名干部职工都成为素质优良、业务精湛的管理和执法能手。其次,必须不断提高行政管理水平,坚持依法办事,依法办案,以理服人,以情感人,坚持做到执法规范化,办事高效化。再次,必须始终保持治理公路“三乱”的高压态势,加大监督检查力度,严肃处理执法不规范,乱收费、乱罚款、吃拿卡要、刁难群众等损害群众利益的行为。在此,我要重申一条纪律:凡是违规执法、以权谋私的执法人员,一经查实,一律严惩不怠,绝不姑息迁就。

3.要做到三个加强,为交通事业更好更快发展提供政治保证。

一是加强廉政教育,提高防腐能力。一方面,要认清形势。最近,中央政治局召开专题会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,胡总书记主持了会议。由此可见,党中央对党风廉政建设的重视程度。另一方面,要坚持经常性廉政教育,做到防范在前,警钟长鸣。通过正反典型教育,使干部职工始终牢固树立有权必有责,用权受监督的观念,正确对待金钱、权力、名利、地位,任何时候不存侥幸之念、非分之想,自觉遵守党的纪律,自觉抵制不良风气,始终保持艰苦奋斗、廉洁奉公的优良品质。再一方面,要切实做好春节等节日党风廉政建设。最近,中纪委、省纪委和市纪委下发了这方面的文,局党委转发了市纪委的文件,请大家要严格执行。

二是加强监督检查,打造廉洁工程。工程建设监督不力是造成腐败的重要渠道,监督缺位和逃避监督是导致腐败问题发生的直接原因。今年我们要加强对工程招投标、转包分包、材料采购、资金管理等关键环节的监督检查力度,着力从源头上预防和治理腐败。

三是加强审计工作,严格财经纪律。审计是科学决策、依法行政、民主监督的重要手段,也是搞好经济调节和加强廉政建设的重要措施。局财审科要积极探索单位内部审计工作的新方法,充分发挥审计监督的职能,加大对各单位的财务审计力度,对重点支出项目还要实行跟踪审计,对出现问题或违反规定的单位和个人,要及时提出处理意见报局党委研究。各单位的房屋出租等收益一定要按期到帐,禁止设“小金库”,同时租金等收益要列入每年例行审计范围,形成制度。

4.要抓好三个环节,确保各项任务目标圆满完成。

交通工作看得见、摸得着,编不出来,吹不出来,只能依靠求真务实、真抓实干的作风,一步一个脚印地干出来。因此,我们要严格按照“干什么”、“怎么干”、“什么时间干成”的具体要求,促进各项工作的落实。具体讲:

一是明确责任抓落实。对照年度任务目标,逐步进行分解,切实将每一项任务目标落实到人,落实到岗,使每项工作都有人抓、有人管,彻底解决谁来干、怎么干的问题。要切实将责任意识贯彻到基层、落实到一线,形成一个从上到下,层层有责任,级级有目标,分工明确,合理协作的工作机制。

二是量化任务抓落实。将工作任务量化分解到每一个步骤、每一个程序、每一个环节,增强抓落实的针对性、实效性,把完成任务的时间、数量和质量要求落实到工作全过程。各单位要对照职责,尽快制定出切合实际、量化具体的实施方案,确保有的放矢地抓好工作落实。

三是严明奖惩抓落实。要通过严明的奖惩来激发大家抓落实的责任心和积极性。要使那些廉洁勤政、责任心强、作风严谨、工作踏实、成绩显著的同志,得到表彰奖励,委以重用,给想干事、能干事、干成事、不出事的人提供示才干的舞台;要使那些庸、懒、散、贪的人员无立足之地,并通过干部考核评价机制给他们施加压力,让他们不敢混、不能混、混不起来。

2014年交通工作计划3篇责任编辑:田老师    阅读:人次