社区卫生服务站建设计划范文

为贯彻落实《省社区卫生服务中心基本标准（试行）》、《市基层医疗卫生服务体系建设和体制机制改革的实施意见》等要求，进一步推进我镇社区卫生服务机构的建设与发展，建立布局合理、规模适当、功能完整、执业规范、居民就医方便快捷、群众信任满意的社区卫生服务体系，促进我镇社区卫生服务工作健康、可持续发展，结合我镇实际，制定本计划。

一、背景

（一）基本情况

天凝镇位于县西北部，地处杭嘉湖平原，于2009年7月由天凝、洪溪、杨庙三镇合并而成，全镇总面积75.6平方公里，下辖22个行政村，3个社区，总人口5.8169万人。

（二）社区卫生资源现状

1.全镇目前有13家社区卫生服务机构，其中：社区卫生服务中心1家，社区卫生服务站12家。

2.全镇社区卫生服务机构卫技人员总数100人；其中，全科医生22名，公共卫生类卫生医师5名，注册护士26名，中医师6名；中级以上职称12名，初级专业技术人员65名；社区责任医生24名；本科学历15人、大专学历38人。社区卫生服务中心核定床位40张，设有临床科室12个、医技科室2个。年门诊量为216942人次。

（三）存在的主要问题

社区卫生服务是社区建设的重要组成部分，但其设施与社区建设未能同步规划、同步建设；社区卫生服务经费投入不足，补偿机制不健全；医疗资源布局与结构不合理，社区卫生服务发展不平衡，网络体系不够健全，社区卫生服务专业技术人员结构不够合理，人员素质有待进一步提高；社区卫生服务“六位一体”功能需进一步完善；社区卫生服务管理信息化建设相对滞后等。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，以满足人民群众健康需求为出发点，将发展社区卫生服务作为深化医疗卫生体制改革，有效缓解城乡居民看病难、看病贵问题的重要举措，作为构建新型城乡卫生服务体系的基础，着力推进体制、机制创新，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。

（二）基本原则

科学规划，合理布局；政府主导，强化责任；镇村扶助，量力而行。

（三）规划区域范围、布局及期限

天凝镇城乡社区卫生服务发展规划范围与天凝镇行政区域范围一致。

社区卫生服务机构的设置以社区居民的健康需求为导向，以区域卫生规划为指导，充分利用现有卫生资源，统筹规划，通过新建或改扩建，建设成符合要求的社区卫生服务机构。到2013年底，全镇建成1家省级规范化社区卫生服务中心（卫生院），12家社区卫生服务站，标准化达标率100%。

规划期限为2011-2013年。

三、总体目标和工作任务

（一）总体目标

建立网络体系健全、机构布局合理、基本设施齐全、服务功能完善、运行管理科学的城乡社区卫生服务体系，使社区居民切实享受到经济、有效、安全、便捷、综合、连续的社区卫生服务，实现“户户拥有社区责任医生、人人享有卫生保健”的目标。

（二）具体工作任务

1.按照《省社区卫生服务中心、站基本标准（试行）》要求和《市基层医疗卫生服务体系建设和体制机制改革的实施意见》（嘉政办发〔2010〕125号）的规定，力争到2013年底前基本实现全镇所有社区卫生服务机构用房标准化。

2.到2013年底，异地新建5个社区卫生服务站（洪南、欣杨、光明、凝溪、凝北），异地改扩建1个社区卫生服务站（戴西港），并完成翁村、联谊、南熟社区卫生服务站的原址扩建任务（具体规划安排见附表），全镇社区卫生服务站做到用房面积达标、人员落实到位、科室布局合理、诊疗设备齐全、服务功能完善，社区卫生服务覆盖率达100%。

3.完善社区卫生服务中心和卫生服务站一体化管理。全面实现社区卫生服务中心与社区卫生服务站一体化管理。社区卫生服务中心为独立法人机构；社区卫生服务站为中心的下设机构，属非法人单位，其人员、标识、药品、财务、服务、信息、制度、考核等均由中心统一管理，完善一体化管理办法，提升一体化管理水平。

四、保障机制

（一）坚持政府主导，维护公益性原则。切实落实建设资金和政策措施，确保建设计划整体目标的实现。

（二）相关部门职责：镇财政所负责建设资金的财政预算及拨付；镇村建站负责服务站建设设计规划及相关招标事宜；卫生院负责建设项目的具体实施。

（三）建设经费投入及使用

1.建设资金：按善《关于印发县城乡社区卫生服务站建设资金补助办法的通知》的精神，镇财政予以1:1配套，并纳入财政预算。

2.社区卫生服务站建设经费使用：由卫生院具体操作，严格执行国家财经政策和财务制度，对补助资金按要求进行合理使用并进行财务核算，确保专款专用。切实解决社区卫生服务站基本建设、房屋修缮、基本设备配备和信息化建设经费，改善社区卫生服务条件。