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环保局2016年工作要点

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2016年,全面落实区委、区政府和市环保局关于生态文明建设和环境保护的安排部署,牢固树立和贯彻落实绿色发展理念,以改善环境质量为核心,坚决治理大气、水、土壤污染,解决突出环境问题,保障环境安全,推进环境管理体制改革,提升人民群众环境满意度,为加快建设现代商贸强区、美丽生态作出新贡献。

2016年主要预期目标为:辖区可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)年均浓度分别较2015年下降7%(低于112微克/立方米)和1%(低于62微克/立方米);宗关水厂饮用水水源地水质达标率继续保持100%,督促启动福新泵站和城华路、古田一路污水管道建设工程,张毕湖、竹叶海水质保持稳定并有所提升;重点工业企业水、气主要污染物稳定达标排放率达到95%以上,完成主要污染物总量减排指标;积极推动化工企业搬迁场地土壤详查与修复,对修复过程实施全程监管,确保辖区不发生重特大环境污染和生态破坏事件,突发性环境事件得到及时妥善处置。

一、以改善环境质量为核心,坚决治理大气、水、土壤污染

(一)深化大气污染防治。组织实施《区2016年拥抱蓝天行动方案》,重点推进古田空气自动站周边区域大气污染综合整治。推进汽修和包装印刷等行业VOCs污染整治,加强油气回收监督管理。完成餐饮油烟治理改造2500家。加强机动车污染防治,完成机动车路检和抽检420辆、查处黑烟车150辆,进一步强化大气污染突出问题整改的跟踪督办。将大气环境质量考核纳入全区绩效目标管体系。

(二)强化水污染防治。制定实施水污染防治行动工作方案,制定实施《区2016年环境突出问题治理工作实施方案》,督促启动福新泵站建设工程,尽快关闭宗关水厂宗关闸、太平洋排口,推动相关污水收集处理系统建设工程。

(三)推进土壤污染防治。贯彻实施《省土壤污染防治条例》,继续推动1135片土壤污染调查与修复工作,协调、配合完成有机场地调查和无机盐、环宇化工、力诺双虎3厂风险评估专家评审和修复技术方案以及远大地块土壤修复工作。

二、以深化改革为导向,推动环保体制机制创新

(四)统筹谋划好“十三五”时期环保工作。以提高环境质量为核心,全面落实“十三五”总量减排工作,深入实施大气、水体、土壤污染防治行动计划,本着科学、合理、可行的原则,编制完成区“十三五”环保规划。向区人大常委会报告我区环境质量状况和环境保护工作情况。

(五)深化落实改革措施。认真落实生态文明建设体制改革工作任务,重点推进《区环境保护职责规定》落地生根,督促各相关单位落实环保责任。积极探索网格化环境监管,及时发现、查处各类环境污染问题。

(六)全面推进信息公开。以环境质量信息和企业环境信息为重点,公开各类环境信息。对水环境质量、空气环境质量和排污费核定、环保行政处罚等实施定期公开,对环评审批、建筑工地夜间施工许可实施实时公开。

(七)完善环保市场化机制。开展重点工业企业主要污染物初始排污权核定工作,进一步推行排污许可证制度,扩大排污许可证发放范围。深化企业环境信用评价工作,开展重点监控企业和重点排污单位环境信用评价。积极推行环境经济政策,深化生态补偿、绿色保险等环境管理手段。积极推广环境污染第三方治理和服务。

三、以生态环境安全为底线,严格环境风险管控

(八)严格环境监管执法。继续深入开展新《环境保护法》实施年活动,开展环保6个专项执法行动。实施精细化环境监督管理,建立污染源和环境执法人员双责任落实和双随机抽查机制。建立健全环境问题发现机制,依法查处各类环境投诉问题。加强执法规范化建设和执法队伍规范化管理。

(九)加大环评管理力度。严格建设项目环评审批,对不符合产业政策、城市发展规划和环保法律法规的建设项目,一律暂停或不予环评审批,完成对环保违规建设项目的清理整治。

(十)严守辐射和危险废物环境安全。加强对辐射安全监管和危险废物污染防治,及时搜集、整理、更新和完善放射源及射线装置台账管理数据。全面提升危险废物申报登记制度执行率,力促“全覆盖”。加强危险废物环境执法工作,深入推进危险废物规范化管理,实现全区重点企业危险废物规范化管理全面达标。

(十一)妥善处置突发环境事件。完善全区突发环境事件应急体系,推进重点企业环境应急预案报备制度。落实全区大气重污染天气应急预案,调整优化并落实好响应条件和应急措施。强化突发环境事件应急能力建设,开展区级环境应急机构、人员、装备达标建设。开展应急演练,提高处置突发环境应急事件的水平和能力。

四、以能力和队伍建设为支撑,全面强化基础性工作

(十二)进一步加强机构队伍建设和干部管理。着力强化机构队伍建设,加大对年轻干部的培养和使用力度,合理调配各部门工作人员。加强干部监督管理,强化履职尽责考核,将履职尽责考核延伸至局属各部门主要负责人;加强干部教育培训和管理,进一步提高干部队伍综合素质。

(十三)进一步加强依法行政。全面推行“权力清单”制度,健全法律顾问制度,加强行政复议与诉讼应对工作,完善行政执法案卷,进一步规范环境执法与审批行为。建立与检察院、公安局移送、执法的联动机制,加大查处恶劣环境违法问题和环境刑事犯罪力度,确保办案质量和数量的不断提升。

(十四)进一步强化科技支撑。提升环境监测水平,全面完成各项环境监测任务。完善辖区大气污染源排放源清单,建立数据库并进行动态更新,提高治霾针对性。加强环境基础研究,开展辖区污染源排放与环境质量状况影响等研究工作。探索“互联网+环保”、环境大数据等工作。

(十五)进一步强化宣传教育和公众参与。围绕改善环境质量中心,整合宣教资源,创新宣教理念、内容、手段、机制,正确引导舆论。加强环境政策解读,对热点问题主动发声,回应社会关切。借世界环境日等重大环境节日大力组织开展宣传活动,扩大环保影响力,引导公众践行“同呼吸、共奋斗”公民行为准则。

五、以坚持全面从严治党为保障,加强党风廉政建设和反腐败工作

(十六)加强党的建设。认真开展“两学一做”学习教育,不断加强党员思想政治建设。加强基层党组织建设,完成局党总支和各党支部换届选举,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员领导干部的关键带头作用和广大党员的先锋模范作用。严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”。切实履行全面从严治党主体责任和监督责任,自觉把全面从严治党的主体责任扛在肩上,“一把手”当好“第一责任人”,其他班子成员履行好“一岗双责”,层层抓落实,推动主体责任落地生根。认真落实领导干部个人重大事项报告制度。

(十七)加强纪律作风建设。进一步落实党风廉政建设,尊崇党章,学习贯彻好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,时刻把纪律挺在前面。深入开展第十七个党风廉政建设宣传教育月活动,组织开展典型案例教育学习。以贯彻“主体责任问责年”为抓手,强化执纪问责,强化党内监督,坚持抓早抓小、有案必查,让纪律和规矩“硬”起来。深化作风建设,进一步建立完善工作制度和工作机制,加强部门间的协调配合,发扬克难攻坚的精神,在全局形成敢于担当、改革创新、勤奋履职、清廉有为的良好风气。

环保局2016年工作要点责任编辑:杨雪    阅读:人次