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水务系统上年总结与来年工作谋划

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2011年,我局在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“创先争优、兴水为民”这一主题,按照“大水利兴县,小水利富民”的水务发展战略,抓项目,引资金,大力实施农村安全饮水、节水灌溉、水保治理和防洪保安等重点水利工程建设,圆满地完成了各项工作任务,全年共完成社会固定资产总投资6058.24万元,引进市外资金3294万元,行政执法规费征收470万元。

2011年工作回顾

按照年初计划,今年我局重点启动并实施了七项水务工程,随着各项工程项目建设资金的到位,目前各项水务工程均已竣工。

(一)农田水利工程设施建设覆盖面不断扩大

充分发挥水务部门的主导作用,大力实施以农村饮水安全、果树微灌、节水灌溉、小型农水为重点的农田水利建设,一是全年完成1.96万人的饮水安全工程,涉及我县11个乡镇、28个行政村,总投资980万元,其中:中央投资587万元,省配套196万元,群众自筹197万元。工程打井33眼,铺设管道48.95万米,修建水池29个。项目完成土方20.92万m3,砖方2056m3,砌石911.5m3,混凝土1080.9m3。项目实施后,年增收可达857万元。二是完成2009年中央财政新增农资直补水利建设项目,涉及完成大杖子、六道河4个乡镇5个行政村的节水灌溉工程,新增节水灌溉面积2230亩,其中果园节水灌溉面积2030亩,新增耕地管灌工程200亩。完成投资总投资242万元,工程实施中利用项目地块中的13眼井和1个集雨场作为水源,安装首部枢纽12套,新建泵房12个,新修水池8座,铺设管道44.42万米。工程年可节水17.84万m3,年增水利效益67.02万元。三是以小流域治理为契机加大节水灌溉工程力度,共完成节灌工程80处,新打井32眼,维修旧井11眼,引河水4处,水利配套2处,建水窖1个,建设泵房2座,蓄水池1个,配置水泵46台套,配套管路2.3141万米,工程建设总用工3.45万工日,完成工程量0.2万立方米,完成国家投资80万元。

(二)水保生态治理快速发展

紧紧抓住国家政策机遇,按照“服务京津,造福”的新理念,以治理水土流失、改善民生,建设绿色、和谐为目标,以治沙、首水两大工程项目为重点,坚持预防监督与综合治理并重,卓有成效的完成了各项目建设指标。一是全面完成2011年京津风沙源治理工程水利建设项目任务,共治理小流域面积20平方公里,营造水保林1583亩,经济林1634亩,封禁治理18385亩,疏林地树下水保工程8398亩;修建作业路10.5公里;浆砌石护坝3963米。建设总用工115.21万工日,完成国补投资400万元。二是完成苇子峪小流域水土保持综合治理工程共治理水土流失面积5.2平方公里,营造经济林16公顷,封禁治理239.2公顷,建设标志碑1个;修建树下水保工程264.8公顷,建设浆砌石护村护地坝1.196千米,完成土石方量16.96万立方米,用工2.35万工日,总投资183万元,目前,已全面完成建设任务,等待省级竣工验收。

(三)“五沟一河”为重点城镇水环境整治取得阶段性成果

一是继续实施了“五沟一河”综合整治。柳河四期综合整治工程,共整治河道656m,新建防洪堤1235m,1座橡胶坝、1道拦砂坎,该工程总投资2525.37万元,工程于4月20日开工,9月15日完成主体工程,9月25日完成试运行,比合同工期早5个月。完成土方开挖95285m3,平整回填42266m3,混凝土20524m3,浆砌石12325m3模板8878m2,钢筋106.84t。四期工程的竣工标志着柳河(东大桥)上游段防洪综合整治工程已全部完成。二是完成黄酒馆沟河道综合整治工程,于5月20日开始施工,治理了从黄酒馆村至西关入柳河主河道2.8km、工程总投资191.31万元。目前,工程已于九月底完工,大大提高了行洪能力。三是完成了柳河长河套(科普城)段防洪整治工程,对河道进行清淤、平整和新建两侧堤防,使整治后的河道满足10年一遇洪水设计,20年一遇洪水校核。实施河道改道工程400米,新建防洪堤1870米,疏浚河道1126米,完成投资355.8万元,目前已通过初验收。四是完成投资47.56万元的安子岭乡羊羔峪闸桥工程建设。五是完成了七座小(二)型水库的初步批复工作。六是集中开展了环首都绿色经济圈河道、矿山环境整治。重点对公路沿线采矿、河道乱排、乱堆等行为进行了整治,累计完成河道清淤8万立方米,管线607米,树障6000株,最大限度的保证了河道汛期行洪安全。

(四)防汛、抗旱工作措施有力

按照宁可信其有,不可信其无,宁可有备无汛,不可有汛无备的防汛工作方针,立足于防大汛,防大灾,坚持抗旱和防汛两手抓,早安排、早部署。一是对全县27座中小型水库、89座塘坝、存在安全隐患的矿山、尾矿库、地质灾害点等重点落实防汛责任制,从队伍组建、防汛值班、物资储备,应急预案编制,隐患整改等6个方面进行了检查,督导、落实,积极储备75万元的防汛抢险物资,度汛措施落实、防汛责任制落实、健全了县、乡、村三级防御山地灾害的组织机构,建立防汛抗旱指挥机构54个,组建抗洪抢险队208个、成员共10400人。二是加强对各类尾矿坝度汛措施的监督检查,对一些矿山向河道内乱倒矿渣、尾矿淤塞河道等问题进行全面排查、整改。共动用大型机械600台、车辆200台,完成河道清淤8万立方米,其中垃圾1万立方米、弃渣7万立方米,污水管线600米,树障2000株。三是积极做好县城防洪工作。共清理排水管道17716米,维修雨水井、检查井50余个,在103家属楼、南土门等5个居民小区新建了800米、直径600毫米排水管道,引水排入河道,解决了低洼处居民雨季排水难问题。四是积极争取抗旱设备和应急资金210万元,购置了三辆拉水车、一套打井设备,成立了专门的抗旱服务队,面向全县20个乡镇开展抗旱应急服务。通过精心部署,科学调度,加强旱情墒情动态监测,及时发布旱情、汛情信息,指导农民适时、科学抗旱防汛,全县没有发生较大汛情和旱情,为保障农业生产,安全度汛发挥了重要作用。

(五)县城安全饮水得到有效保障

为保障县城供水,更好的满足县城居民的用水需求。一是开发建设南土门水源工程。新水源计划打深井400米,铺设输水管道800米,需投资262.54万元,目前南土门新水源工程正在进行中,现已打井100米。二是对县城主管网及水源输水管线进行了改造升级。对车道沟高位水池外表进行维护修缮,对两侧的主管道进行更换,预计更换管道1800米,需投入资金193.81万元,计划年底完工。三是积极落实抓城区给水工程建设。下石洞铺设DN315管道1200余米;建龙小区外至开发区三小出口处主管道铺设工程,全长1260米;分别对鹏鸣、时代嘉园等小区进行了给水安装工程,共安装新用水户1200户。四是及时做好管道维护与维修工作。对管道及用水设施的维护与维修共达800余次,有力地保障了县城供水。

(六)水利普查工作稳步推进

为摸清我县水利家底,促进水利可持续发展,今年以来我局严格按照国务院对水利普查的总体部署和省市水普办的工作要求,成立了水普办,下设了办公室全面负责水普工作的组织和实施,并制定了可行的实施方案和计划,严格控制关键环节和时间节点确保工作如期完成。为保证水普工作的顺利进行,同时建立了一支高素质的普查队伍,对普查指导员和村普查员进行培训和落实物资准备,累计参加培训970人次,组织技术人员完成了农田水利基础设施、农村供水、水土保持水蚀、地表水资源等现场调查、台账建设、审核和数据录入工作。

(七)水行政执法力度不断加大

从水法宣传、水行政执法、水资源费征收、取水许可管理等重点入手,严格执法,依法行政。一是结合“六五”普法,利用“世界水日”、“中国水周”开展了“认真贯彻执行《水法》实施办法”等法制宣传活动,宣传期间共发放水法律、法规明白纸、宣传画5000余份,并制作一期中邮专送1000份。通过这些活动不仅提高了社会各届对“水”的认识,而且进一步增强了依法用水、依法管水、依法治水的观念。二是加强水资源的开发利用与保护工作。推行用水户智能取水计量设施,严格实行取水许可,计划用水与定额管理和入河排污审批三项制度,加强对企业在取水、用水、排水和节水方面落实水资源论证报告意见的监管,实现了全县万元工业增加值取水量降低2%目标。三是是完善水政监察机制,依法行政,不断加大对水事违法案件的查处力度,全年共依法办结了4起信访督办件,维护了正常的水事秩序。

(八)机关自身建设迈出新步伐

始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针。一是围绕“创先争优,兴水为民”这一主题,坚持治水方针面向社会、服务大众的正确方向,大力开展“建功十二五”主题实践活动。局党委紧紧围绕贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》和推动“十二五”水利改革发展,以“谈发展、谋项目、惠三农”论坛活动为载体,以项目的谋划、包装、对接为重点,组织5位支部书记及25位副股级以上干部立足本职,着眼于科学发展、服务民生这一主题,进一步谋划、包装水务项目40个,总投资20多亿元。活动的开展引导了60名在岗党员为水利“十二五”发展建功立业的良好思想。二是以开展“清风作伴”系列活动为契机,深入开展国家法律法规、党纪条规、领导干部廉洁自律等专题教育,工作中,严格落实党风廉政建设责任制、“三重一大”、“一把手”五不分管等实施细则,在人饮安全、京津风沙源治理等工程建设上严格执行项目法人制、招投标制、建设监理制等,把项目安排好,工程实施好,资金使用好,构筑了全县水利工程建设的廉政大坝。三是以“夺旗争星”为主题,开展“四亮四比四评”活动,开展全面对标,制定了评比标准,评选出“五星模范”32个,优秀共产党员7个,优秀信息工作者3个,先进党支部1个,先锋股室4个,先进典型的示范作用极大鼓舞了全局创先争优工作的开展。四是以“转变作风、服务群众”为主题,在局电子显示屏进行政务、党务公开,局党委积极参与县电台开播的“百姓热线”节目,党员干部带头对群众的诉求,耐心细致地做好宣传解释工作,对群众反映的问题,及时督促和协调相关股室做好调查处理,切实做到群众满意,共解决了12起涉水损害人民群众利益的问题。同时还积极完成县委、县政府、县人大、县政协交办各项议案、建议及排查等项工作。全年承办人大建议5件、政协提案8件,做到了件件让代表委员满意,在上半年的服务窗口单位行风评比中名列第一,促进社会和谐稳定。五是深入开展的“百日下基层”活动,局党委深入田家庄、小横河、东厂子、庆丰等所包乡村开展调研,并在小流域治理、节水灌溉及基层组织建设上共谋划和落实资金47.19万元。下一步局党委将召开座谈会,进一步认真研究谋划好明年的各项工作目标及项目重点,积极为帮扶村争资金、谋项目。

一年来,在局党委的正确带领下,干部职工精神昂扬向上、工作态度端正,全局上下呈现出拼搏进取,积极向上的可喜局面。此外,工青妇、统战、综治、老干部、财务、党政办等各项工作在上级业务部门的指导下,均取得了较好的成绩。

过去的一年,我们用实际行动践行了创先争优,用实实在在的工作业绩为“十二五”的开启营造了良好的氛围,成绩的取得来之不易,这是全社会共同支持关注的结果,更是全局干部职工团结协作,锐意进取,发扬五加二,白加黑,扎实工作的结果!

工作中存在的困难和问题

在总结成绩的同时,我们也必须清醒的看到,工作中仍存在着不足之处:一是由于利益驱动,以及我县几年无大汛,人为破坏环境,河道乱堆乱倒,私挖乱采的现象时有发生,加之水利设施陈旧老化,投入不足,防汛形势不容乐观。二是随着城市扩容,县城人口迅速增长,供水紧张的状况将长期存在。三是随着水资源费上解比例提高,加之工资性支出大幅度增长,收支矛盾将不断加大,局机关可用财力将严重不足。这些问题必须引起我们足够的重视,并在以后的工作中认真研究,加以解决。

2012年重点工作安排

为贯彻落实中央1号文件精神,县委、县政府出台了加快水利改革发展的实施意见,我局在此基础上对“十二五”期间水利工作作了精心谋划和部署,拟实施水库出险加固、河道治理、水土保持、防洪蓄水、农业综合开发、农田灌溉、农村水电等重点水利项目40项,总投资23.46亿元,全面加强农田水利基本建设,建成水资源保障、防洪保安、水环境保护和现代水利管理四大水利支撑体系,完成水管体制、投融资体制、小型农田水利管理三项体制改革。

展望“十二五”,国家对水利建设的投资将不断加大,这既是我县水务实现大发展的难得机遇,同时也是对我们广大水务干部职工的又一次重大考验,我们的任务光荣而艰巨。2012年党的“十八大”即将召开,能不能开好局,起好步,意义十分重大。明年,我们将继续按照“大水利兴县,小水利富民”的水务发展战略,以工程建设为重点,举全局之力,抓项目,引资金。具体要做好以下几项工作:

2012年重点实施工作:

一是抓好城乡安全饮水工程建设。计划解决0.4万人农村安全饮水问题,涉及资金200万元,继续实施南土门村新建供水水源工程,打400米深水井一眼,铺设管道800米,需投入资金262.54万元。

二是抓好柳河县城段综合整治工程建设。全面完成中小河流治理工程,治理河道长度3.18km,计划总投资3000万元,其中中央投资1370万元。

三是全面完成大庙沟河道综合整治工程建设,治理河道长度10km,涉及资金300万元。

四是抓好水库除险加固工程建设。计划完成7座小(二)型病险水库除险加固工程建设,涉及资金1800万元。

五是抓好节水灌溉工程,实施120处节水工程,涉及资金120万元。

六是完成中央财政新增农资综合补贴资金水利建设项目。实施节水灌溉1920亩,工程总投资252万元。

2012重点谋划项目:

一是首都水源地保护项目,密云水库、海子水库上游水源地水土保持综合治理工程,计划治理水土面积100平方公里,涉及资金4097.18万元,目前已完成工程可行性研究报告。

二是中小河流项目,规划柳河主河道治理河道23公里,防洪标准20年一遇,总投资5914万元。

三是小水库除险加固项目,计划对转湖梁等7座小(二)型水库进行除险加固,目前已完成初步设计,工程总投资2528.49万元。

四是坡改梯工程项目。《州河源板栗树下工程的可行性研究报告》已编制完成,该工程计划治理水土流失面积10.61km2,项目估算投资2050万元。

下一步,将按照全市水利工作会议要求,对全县水利工作进行更加深入的谋划研究,进一步明确目标、加大投入、加快发展,推动全县水利事业上新台阶。

水务系统上年总结与来年工作谋划责任编辑:陈老师    阅读:人次