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“十二五”工作总结及“十三五”工作规划

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“十二五”期间我镇在县委、县政府的正确领导下,紧紧依靠和团结全镇人民,认真贯彻落实党的十八大以及十八届三中、四中全会精神,按照翁中片新型服务业优化发展区定位,以加快转变经济发展方式为主线,深化改革开放,保障和改善民生,促进经济长期平稳较快发展和社会稳定,努力完成上级下达的各项任务目标。经过五年的拼博和奋斗,经济建设和社会事业保持稳中有升的良好发展态势,较好地完成了“十二五”规划目标。

“十二五”工作总结

一、经济态势发展良好,各项指标圆满完成

“十二五”期间,我镇主要经济指标均有大幅增长,工农业总产值达16.3亿元,比“十一五”期末增长55%,年均递增11%;其中工业总产值90806万元,年均递增8.4%,农业总产值71731万元,年均递增9.3%;2015年可实现财政收入1亿元,年均递增30.06%;2015年可实现农村人均纯收入10453元,年均递增17.1%。

二、强化重点项目建设,城乡建设取得新突破

(一)城镇化项目逐年取得突破。五年来,我镇采取“重心下移,分片负责”的征地工作思路,明确了项目责任领导和责任人以及完成时限,充分调动了镇、村、组相关人员的工作积极性和主动性,并大力做好代表和群众思想工作,使城镇化征地工作不断取得进展,2011年-2015年完成征地面积5099亩,为万隆花园、龙翔大道、翁江大道、八泉大道、德政路、卓尔服装城、新汽车站、实验学校、医院、锦绣山河等项目解决了用地问题,同时,为翁江新城、冷泉滩、东华寺扩建、气象站、江下绿道、城南污水管网、公园改造等项目积极化解矛盾和问题,确保了县重点项目建设的顺利推进。

(二)交通基础设施项目不断推进。武深、汕昆高速公路段征地涉及镇20个村委115个村小组,涉及征地面积近5100亩,2015年开始启动征地工作,在县高速办及有关部门的支持和镇村征地工作组的努力下,武深、汕昆高速公路段征地拆迁工作取得了阶段性成效,两条高速的土地征收任务已基本完成,多个施工单位已陆续进场,剩余青苗清点、地坟搬迁、房屋协议签订正在进行中。

(三)“两创”和卫生镇村工作持续深入。我镇在2012年成功创建“省卫生县城”之后,又积极开展创建“省文明县城”和“国家卫生县城”,在县“两创”办的支持下,我镇不断加大宣传和资金投入力度,营造全镇上下共同创建“两创”的良好氛围,在中心小学建立了市民文化技术学校,在城东社区和青云村成立了“道德讲堂”,在镇文化站完善了综合性室内活动场所,坚持公益性开放美术培训室等;于2015年将农村生活垃圾收运处理和卫生整治工作列入了正式考核,制定了《镇2015年创建卫生镇村工作方案》,全力做好城中村、城乡结合部环境卫生整治,实行了全镇主干道垃圾日清日运,五年来,全镇投入卫生整治资金近200万元。

三、加强基础设施建设,农村条件不断完善

五年来,我镇积极争取上级资金支持,不断完善农村基础设施建设。一是完成了马山、桂竹、石背、新尧、新东、石寨等村河堤、水陂、水圳维修加固;二是完善了沙坪、李洞、岭头、民主、中坝、蓊口等村15宗小型水库的维修加固;三是投入资金700多万元完成了中心、桂竹、群陂、陂下、马墩、南浦街、沙坪、长潭、蓝青、马山、良洞、高陈等12个村的农村安全饮用水工程;四是建设农村垃圾收集点182个,实现了农村道路干线的垃圾集中清运;五是成功创建省卫生村8个、市卫生村10个;六是乡村公路硬底化完成90多公里;七是实施了青山、青云、联群、中心、丰山、新坪等村的文化设施建设;八是完成农村改厕2000户以上;九是投资54万元重新铺设了南浦街道并安装了太阳能路灯。

四、科学调整产业结构,促进农民增产增收

(一)推进特色农业发展。五年来,我镇充分发挥资源优势,以扶贫“双到”为抓手,以市场为导向,以发展特色农业为主题,依托龙头企业和农业合作社,逐步形成了三华李子、李洞蜜桃、青云扁豆、长潭百香果、群陂蚕桑、石背玉米等“一村一品”规模种植效应,到2015年,全镇三华李、鹰嘴蜜桃等种植面积分别达到7354亩、2759亩,青云村1300多亩的扁豆基地、长潭村900多亩百香果基地等也成为了最新亮点,有效实现农民增产增收。

(二)大力发展第三产业。五年来,我镇充分依托地处县城的区位优势和新城区建设的有利时机,大力发展配套商贸和服务业,积极扶持引导群众加快商贸、休闲、餐饮等服务业的发展,形成一大批以农家乐和观光果园等为代表的的第三产业服务体系,打造了东华寺、冷泉滩、青云山等一批特色生态旅游景点,带动全镇餐饮、商贸服务、运输的发展,提升了我镇的总体经济实力。

五、统筹各项事业建设,经济社会和谐发展

(一)综治信访维稳工作态势良好。全面落实社会治安综合治理各项措施,不断完善信访应急预案和矛盾纠纷排查制度,推行党政领导信访接待日、带案下访等制度,镇综治信访维稳工作中心和各村(居)信访工作站坚持节假日和重大会议期间值班制度,确保全年运转正常,及时处置各类纠纷矛盾;以创建“平安村居”为契机,在全镇范围完成了38个治安视频监控系统的安装,实现全镇大部分村(居)主要路口的覆盖,五年来,我镇无重大治安案件、重大刑事案件及群体性事件,持续做好重点信访对象稳控,未发生集体进京上访情况,全镇呈现秩序良好、社会稳定、人民安居乐业的局面。

(二)人口计生工作水平不断提升。五年来,根据省市县人口计生政策调整,我镇及时调整计生工作思路,坚持依法管理,强化计生队伍建设,严格落实层级管理责任制,在全镇上下形成计生工作齐抓共管的工作格局,通过多种渠道加大“单独二孩”、“孕前优生健康检查”等新政策的宣传力度,在稳定低生育水平的基础上,从整体上促进我镇计生工作进一步提高,取得了积极成效,2012年、2014年评为市计生先进单位,2012-2014年连续三年评为县计生先进单位,我镇石寨村获得了2012年度全国人口和计生基层群众自治示范村荣誉,2014年6月,我镇还顺利通过了省计生飞行检查组的检查考核。

(三)安全生产保持历年零事故。五年来,我镇始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加大宣传教育力度,强化安全生产责任意识,积极实施“三打两建”和严厉打击非法开采矿产资源专项整治,持续开展烟花爆竹领域、校园安全等专项检查治理,不断加大安全隐患整改力度,实现了全镇安全生产零事故。

(四)省教育强镇评估验收顺利通过。五年来,我镇共投入530万元,大力改善办学条件,推进教育现代化,使中小学面貌焕然一新,大力强化师资队伍建设,提高队伍的素质和教育教学水平,为申报省教育强镇奠定了坚实的基础;通过系列举措,全镇教育工作达到了申报省教育强镇的要求,在2013年12月向省人民政府教育督导室申报“省教育强镇”后,于2014年5月顺利通过了省教育强镇的评估验收。

(五)社会保障政策落到实处。我镇积极拓展思路,有效提高最新惠民保障政策知晓率和参与率,城乡医疗保险和城乡养老保险工作稳步推进,覆盖率达100%,到2015年,全镇城乡居民养老保险参保人员达到26368人,城乡居民医疗保险参保达到86160人/年,超额完成县下达任务数;扎实做好社会民生资金的监管和发放,以及农村五保、低保动态调整和生活救助工作,严格低保申报审批等程序,实行阳光公开,社会救助体系得到进一步完善。

六、扎实开展党建工作,组织建设切实加强

(一)圆满完成各项党员教育活动。五年来,在各级党组织和党员中深入开展创先争优、实现伟大中国梦、党的群众路线教育实践、领导干部普遍直接联系群众等一系列活动,改进了党员干部的工作作风,增强了基层组织的凝聚力、战斗力和号召力;在2014年的教育实践活动中,镇被我县作为第二批教育实践活动的镇级示范点,其中桂竹村为省级教育实践活动示范点,青云村为全省专题组织生活会先行示范点,桂竹村还得到了中央第九督导组组长王金山等上级领导的高度评价。

(二)不断强化基层组织建设。五年来,我镇坚持高标准,严要求做好基层组织建设各项工作,对全镇40个村(居)党支部进行分类定级,完成了34个村的“食堂工程”建设,对包括马墩、石背、沙坪、青山、良洞、群陂、岭头等15个“软、弱、涣、散”村进行了着力整治,提升了村“两委”班子的凝聚力和战斗力,村级组织软硬件建设水平得到了进一步提高,圆满完成40个村(居)“两委”换届选举工作,以扶贫“双到”工作为依托,不断发展壮大集体经济,翁山淮山、兴农水果等农业合作社成立了党支部,拓宽了党组织的覆盖面。

七、加强党风廉政建设,反腐倡廉形成合力

我镇严格落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设作为硬措施、硬任务,始终紧抓,形成了反腐倡廉的整体合力,结合每年的纪律教育学习月主题,2013年在青云村设立了“三纪”教育基地,开设了从政道德讲堂等,深入开展廉政文化宣传和廉政警示教育,抓好党员领导干部廉洁自律和中央八项规定的贯彻落实,着力完善民主集中制,严格党内政治生活,加大反腐倡廉宣传教育和违纪案件查处力度。五年来,镇纪委受理信访件35宗,办结33宗,立案18宗,共查处党员干部18人。

镇“十三五”发展规划

2016至2020年,是我县建设五大产业和构建三大高速公路经济增长极,加快经济发展、实现跨越赶超的重要五年,我镇将以此为契机,抢抓机遇,主动作为,为镇实现各项工作的“第一镇”而努力奋斗。

一、“十三五”期间指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕我县主动融入珠三角、打造“三纵一横”高速公路网建设和产城融合的战略,以打造翁中片新型服务业优化发展区为目标,进一步深化改革,保障和改善民生,提升新型城镇化水平,建设法治和谐新。

二、“十三五”期间发展目标

以2015年为基准,到2020年工农业总产值年均递增10%以上,财政收入年均递增10%以上,农村人均年纯收入递增10%以上,计划生育人口自然增长率控制在7‰以内,其它各项事业均有长足的进步。

三、“十三五”期间工作重点

(一)实施产城融合战略,全力保障经济增长。积极推进城镇化建设,以我镇周边即将建成的武深、汕昆“一纵一横”高速路互通和出口为契机,配合县委县政府加快新城区产业布局,建设绿色食品创新园;全力做好翁江大道东段、德政路、八泉大道等主要路网,以及茧丝绸基地、农商银行、客运中心、实验学校、医院等产城项目的征地拆迁和建设服务工作,确保新城建设拉开框架,取得突破;充分利用镇作为全县政治、经济、文化中心的优势,提升商贸、物流、旅游等服务水平,因地制宜调整产业结构,优先发展东华寺、冷泉滩、青云山周边生态旅游和现代服务业,带动相应的餐饮住宿消费,确保经济稳定增长。

(二)科学规划镇村发展,努力建设宜居城镇。以武深、汕昆高速公路的建设推进为契机,结合“两创”开展,进一步改善城乡道路交通、公共卫生基础设施,努力构建结构合理、布局协调、功能互补的城镇体系;做好城乡规划和土地管理工作,严格保护耕地特别是基本农田,依法依规打击“两违”,打击整治与预防相结合,健全城乡规划建设管理的长效机制,特别是要加强新农村规划建设力度,强化大局规划和法制意识宣传,提高美丽新农村建设水平。

(三)强化社会综合治理,畅通完善信访渠道。进一步深化“法治”、“平安”建设,不断完善辖区内治安视频监控系统,镇、村、组多级联防联治,严厉打击各类违法犯罪行为,保障群众人身财产安全;坚持依法治镇理念,加大矛盾纠纷排查调处力度,重点做好武深、汕昆高速公路施工建设期间的矛盾纠纷化解,畅通完善信访申诉渠道,规范信访秩序,着力解决信访难题。

(四)坚持计生服务导向,稳定低生育率水平。根据国家最新政策,创新人口计生管理服务体制和机制,全面推行依法行政,持续加强计生服务体系建设,做好免费婚检和孕前优生检查等,严格控制人口出生性别比和年人口自然增长率,提高人口素质,稳定低生育水平。

(五)统筹发展社会事业,促进社会和谐发展。一是抓好安全生产,强化重点行业、重点领域隐患排查整治,严格落实监管措施,坚决遏制各类安全事故发生。二是大力发展特色农业,促进农民增产增收,继续加大农业结构调整力度,推行“一村一品”特色农业发展战略,进一步壮大三华李、鹰嘴蜜桃、蚕桑、扁豆、百香果、淮山等特色农产品种植规模,并充分运用“互联网+”的经济发展新手段,建立特色农产品电商,拓展拓宽销售渠道。三是不断完善民生保障,认真落实社会保障政策,注重困难群体机制帮扶,打造阳光低保五保,继续提升新农保、低保覆盖率,新农合参合率要达到100%,大力发展慈善事业,持续加大对县城周边失地农民的社会保障力度。四是全力做好林业生态和环境保护工作,围绕创建“生态文明县”活动,加大林业管护、森林防火工作力度,积极开展碳汇造林,不断扩大生态公益林覆盖,结合河口湿地公园、桂竹水库、青云山保护区等建设,打造绿色休闲观光产业,强化污染治理,对养殖产业严格审批、划定区域,妥善处理养殖污染、生活垃圾等。

(六)加强基层组织建设,牢固夯实执政基础。继续加大对“软、弱、涣、散”的村组织管理整治力度,继续抓好村(居)支部书记抓基层党建工作的述职力度,增强基层党支部的战斗堡垒作用,落实驻点普遍直接联系群众制度,打造河口、长潭、联群等一批新的党建示范亮点;加强农村基层民主建设,做好农村“三资”管理,促进党务村务公开落实,做好村组账目监管,特别确保依法依规分配征地款、预留地等,保障村民合法权益;加强对党员干部的思想和教育培训,增强大局意识和服务意识,提高工作效率和服务群众的水平。

(七)落实党风廉政责任制,不断提高治党水平。坚持党要管党、从严治党的方针,全面落实党风廉政建设责任制,实行党委主体责任、纪委监督责任报告制度,深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,进一步完善党员领导干部廉洁自律的各项规定,强化机关作风效能建设,重视加强信访举报工作,做好涉及征地补偿等的风险防控措施落实,及时查处违法违纪及侵害国家、集体和群众利益等案件。

“十二五”工作总结及“十三五”工作规划责任编辑:杨雪    阅读:人次