畜禽养殖污染整治规划范文

一、总体思路

以科学发展观为指导,运用种养结合的循环经济、生态经济理念，根据区域环境容量合理调整和优化畜禽养殖结构、布局和规模，按照《市区畜禽养殖布局规划》要求，规范养殖场（户）建设，对禁养区内养殖场（户）进行搬迁拆除，对禁养区外养殖场（户）养殖污染进行综合治理，大力推行清洁生产和生态化养殖，推动全区畜禽养殖业实现废物减量化、无害化、资源化和生态化目标。

二、治理原则

坚持“以人为本、疏堵结合、综合利用”的原则，采取“集中规划、突出重点、标本兼治、生态种养、综合利用”等措施，通过多种方式和养殖模式，对畜禽养殖污染物进行生态化处理或制作成有机肥进行资源利用，实现养殖污染的“资源化、减量化、无害化”，降低治污成本，增加养殖户收入。同时，采取多种养殖污染治理方式，力求彻底根治畜禽粪便及废水污染，实现环境和经济的“双赢”。

三、治理目标

（一）禁养区治理目标

禁养区内不得新建和扩建各类畜禽养殖场，现有各类畜禽养殖场逐步实现关停转迁，位于重点流域禁养区内的畜禽养殖场应在年12月底前拆除完毕。

（二）禁建区治理目标

1、取缔禁建区内违章建设和无任何治污设施的各类养殖场、养殖户（不包括饲养供自己食用的农户）；不得新建和扩建各类畜禽养殖场。

2、禁建区内现有畜禽养殖场应采取废物减量化、无害化、资源化和生态化措施，例如建设农村户用沼气池，有效削减排污总量，并应用现代生物制剂，减轻恶臭气体污染，在实施关停转迁前不得扩大饲养规模（种类和数量）。

（三）可养区治理目标

1、畜禽养殖场的规模、饲养密度及安全防护距离达到规定要求。新建、改建和扩建养殖场应符合规划要求。

2、现有的各类畜禽养殖场应妥善处置固体废弃物，在年12月底前，排放的污染物（包括恶臭气体）的浓度和总量须达到国家或地方规定控制要求。

四、职责分工

（一）区农林水局负责组织制定畜禽养殖业发展和污染治理规划，并对全区畜禽养殖污染防治实施监督管理；负责扶持和推动我区畜牧业无公害生产示范基地建设，加快无公害畜禽产地认定工作，推广沼气综合利用技术。

（二）区环保局负责畜禽养殖场环境影响评估的审批和超标排污费的征收，并对辖区内的畜禽污染防治工作依法实施统一监督管理；负责向上级有关部门申请畜禽污染治理补助经费，协助各乡镇抓好生态零排放畜禽养殖模式的示范、推广工作。

（三）各乡镇人民政府对本乡镇的养殖污染治理工作负第一责任，负责制定辖区畜禽养殖业污染防治计划，对畜禽养殖业进行统一规划、合理布局、控制发展，并按照“谁污染、谁治理”的原则有计划地开展污染综合治理，以实现畜禽养殖业持续健康的发展。同时，严格按照《市畜禽养殖禁养区、禁建区划定方案》和《区畜禽养殖布局规划》，对禁养区、禁建区、可养区内的畜禽养殖场彻底摸底，并分门别类进行登记造册。

五、扶持政策

对禁养区内按计划转产或关停的畜禽养殖场（户），根据关停转迁的方式和时限要求，给予适当的资金补助；对禁建区和可养区进行污染治理的畜禽养殖场（户），在农村户用沼气建设项目中予以优先考虑安排。

六、建立长效管理机制

1、加强领导，落实责任。根据环境保护监督管理“一岗双责”的要求，按照属地管理、部门协助原则，明确畜禽养殖污染治理以各乡镇人民政府为管理主体和责任单位，将畜禽养殖业污染整治工作列为乡镇年度考核的主要内容。

2、建立联席会议、督查机制。根据畜禽污染整治工作的目标任务，建立畜禽污染整治工作例会制度，并进行日常巡查和定期督查。

3、实行联合审批制度。在禁养区以外新建、扩建、改建规模化畜禽养殖场，必须按照环境保护相关法律、法规的规定，进行环境影响评价，相关手续由环保、国土、规划、建设、农林水等部门联合审批。

4、杜绝新增养殖污染源。乡镇、村及环保、国土、规划、建设、农林水等部门要从土地流转、租用借用、违章搭建等环节着手，严格控制，坚决杜绝新增养殖污染源，发现新增一处，及时上报处理一处，确保整治工作顺利推进。坚持治旧控新，疏堵结合，从源头上防止和减少畜禽养殖污染。

七、其它说明

本规划所称的规模化畜禽养殖场是指饲养猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡达到一定规模的畜禽养殖场。养殖规模规定如下：猪出栏大于或等于500口，奶牛存栏大于或等于100头，肉牛出栏大于或等于200头，蛋鸡存栏大于或等于20000羽，肉鸡出栏大于或等于50000羽。