县党委明年工作规划范文

一）全力主攻工业，着力推动工业创新发展

工业是促发展、增后劲、保民生的最主要支撑，必须把发展工业放在各项工作的首位，举全县之力推进工业经济快速发展。全年力争实现工业总产值355亿元，增长8.9%规上工业产值245亿元，增长8.7%。通过规划修编、农用地调整、工业用地流转、闲置土地盘活等措施，做大工业发展平台。年内开发区力争新增工业用地1000亩以上完成金垒大道向北延伸工程与捷士达、齿轮厂、高压走廊、徐村、七里区块等道路配套工程。黄宅镇工业功能分区力争新增工业用地200亩以上郑宅镇工业功能分区力争新增工业用地200亩以上白马镇工业功能分区和开发区郑家坞分区力争新增工业用地各100亩以上同时，加快虞宅水晶园区、中余锁具加工园建设。

建立工业初选投资储备项目库，实施30项投资3000万元以上新建项目和1000万元以上技改项目，全年工业性投入不少于26亿元，增长8%以上；其中开发区完成工业性投入18亿元，增长10%以上。做好土地征用、挂牌供地、确保落地“三篇文章”出台项目推进考核办法，推行工业用地项目建设保证金和使用复核验收制度，确保工业项目建设成效结构调整上有新突破。坚持传统产业高新化、高新技术产业化方针，大力实施三大产业提升发展规划，举办第六届水晶及玻璃制品博览会，促进企业技术改造、产业嫁接、产品转型。更加注重新兴产业发展，加大政策支持力度，全力培育LED太阳能光伏、电子信息等高新技术产业加快形成新的经济增长点。全年力争规上企业新产品产值20亿元，同比增长11%。加快培育发展个私企业，按照“无照变有照、个体变公司、规下变规上”要求，落实扶持政策，加快市场主体转型升级。有效引导和鼓励社会自然人创办实体经济，推动资金、技术、人才等要素流向实体经济。积极扶持本土企业做大做强，继续推动企业上市工作，全年新增规上企业30家，产值超5亿元企业实现5家，产值超10亿元企业力争实现零的突破。

全面实施自主创新能力提升计划，深化与浙江工业大学等科研院校的产学研合作，加快区域创新平台和企业技术创新体系建设。实施科研项目100项以上，完成校企合作项目8项，组建企业研发中心8家，培育省级高新技术企业和科技型中小企业3家，开发省级新产品10只。大力实施品牌、标准化和知识产权战略，争创中国驰名商标1只，省市名牌产品4只，省市著名商标6件、知名商号3只。申请专利500项，授权专利400项。

深化“千名干部进百企，共渡难关促升级”活动，开展扶持企业“上规模、增效益”活动，着力帮助企业解决劳动力紧张、土地紧缺等各类难题，形成上下合力抓工业的浓厚氛围。开展银企对接活动，力争工业性贷款不低于22亿元，比年初增长28%以上。修订完善工业科技扶持政策，引导企业强实业、重科技。创新工业考核评价体系，确保工作重心向工业倾斜。

二）夯实三农基础，着力推进新农村建设

以农业增效、农民增收、农村富裕为目标，进一步加快新农村建设，全年农业总产值增长6%以上。

加大粮食生产扶持力度，加强农田抛荒复耕和地力建设，实施水稻产量提升工程，推进粮食高产优质高效示范方建设和高标准粮食功能区创建，千方百计提高粮食生产能力确保完成省市下达的粮食生产任务。

制定农业主导产业发展规划，集中建设一批规模化、设施化、标准化、科技化、品牌化现代农业示范基地，建立一批特色生态林业、生态渔业和生态畜牧业基地。全年实施农业科技项目30项，创建省级现代农业科技示范园区1个、市级现代农业示范区2个、县级现代农业示范基地10个狠抓产品质量监测和安全整治，加强品牌整合培育和标准化生产，建设无公害基地1万亩，创建部级绿色农产品认证2只，省级无公害农产品基地认定4个，争取省级以上金奖产品1只。

推广“企业+农户＋市场”模式，加大对县级以上农业龙头企业的扶持培育，争创省级农业龙头企业1家。规范发展农民专业合作社，新增合作社10家、星级合作社10家、省市级示范社5家完善“三位一体”新型农村合作服务体系组建县农村合作经济组织联合会，举办好第三届“三农”博览会和第三届葡萄节进一步提升农产品市场竞争力。

紧抓农民增收这一核心工作不放，加快来料加工业发展，积极培育经纪人、加工专业村，力争来料加工从业人员达到2.5万人，发放加工费2.6亿元深入实施“农村劳动力素质培训工程”金蓝领培训计划”培训农村实用人才2000人，实现有效转移1000人。完善生态补偿机制，实施兴林富民示范工程，建立示范村2个、面积2000亩。实施低收入农户奔小康工程完成下山脱贫和地质灾害村搬迁2个，帮助2000户低收入农户、5000个低收入人口实现脱贫。

深入实施以治污改厕、改善环境为重点的村庄整治工程，完成30个村整治。大力推进工程建设和建后运行管理，完成水厂及综合楼、里傅水厂、七树岭水厂等后续工程，完成金鸡水库供水工程、郑家坞水厂第二水源工程，启动40个村的工程项目，新解决3万人的饮用水问题积极实施农村道路安全工程，完善道路安保设施30公里，完成农村公路大中修40公里。进一步加大土地管理力度，积极推进农村违法建房整治。切实抓好农村住房改造建设，统筹中心镇建设和村庄整治，有序推进城中村、园中村、郊区村、空心村和偏远自然村等改造，全年完成4000户农村住房改造建设任务。

实施强塘固库工程，完成金坑岭、里坞、周西坞、横山水库等除险加固工程。完成年度面上水利工程建设和国家计划小农项目中余乡石榴坞杉树湾水库建设。启动中小河流治理壶源江一期工程建设，完成黄龙溪治理工程。加强国家农业综合开发土地治理，实施黄宅、浦南等2个中低产田改造项目。狠抓防汛防旱、森林消防、动植物防疫工作，进一步加强气象防灾预警体系建设。

深化土地经营方式改革，推进农村土地流转和规模经营新增土地流转面积8000亩，全县农村土地流转面积占耕地面积的25%以上。深化集体林权制度改革，完成48万亩山林林权信息化建设，新增林地流转面积5000亩深化农技推广、农产品检测、动物防疫三位一体农业公共服务体系建设，提高农业服务水平。加大农村金融创新扶持发展农村信贷担保机构和小额信贷组织，探索林权和大型农用设备等抵押贷款，不断强化金融对农村经济发展的促进作用。

三）加快发展三产，着力优化县域经济结构

科学规划老景区的改造提升、新景点开发、宾馆酒店布局。强化项目支撑，加大旅游投资，实施仙华水寨项目、白石湾景区主入口及西线建设；做好上山遗址公园建设前期工作；推进“江南第一家”保护开发工程，完成天将台建设和商业街开发；完善仙华山景区设施，加强游客服务中心、停车场等基础设施建设。设立旅游发展基金，加强旅游营销和市场开发，深化“五女峰”山水休闲旅游宣传继续开展采摘游、乡村游等主题旅游活动。强化行业服务管理，完善旅游产业链建设，营造“健康、安全、有序”旅游环境。

加快江南市场群建设，完成特色工艺品市场主体工程。加强沃尔玛、联华、福泰隆等龙头超市的培育，提升城区商贸中心区对消费的引导能力。加快农村日用消费品网络、农副产品网络、农资连锁经营网络建设，加强“千镇连锁超市”和农村连锁便利店的管理，新建改建村级连锁便利店20家。继续开展家电下乡、汽车家电以旧换新活动扩大农村消费。

加快现代物流中心建设，完成主体工程。推进物流企业的重组整合，积极引导县内物流企业向工业集中区集聚，提高货物运输和配载效率。改造提升传统物流企业，推动有条件的运输、仓储和等企业向第三方物流企业发展。

加强房地产市场监管，适时抓好土地市场供应和新楼盘开发，促进房地产业平稳健康发展加强中低价位楼盘、经济适用房建设，活跃房地产一级二级市场，满足不同消费层次需求。

四）完善基础设施，着力打造特色精品城市

坚持“总规引领、详规覆盖、依法管理”要求加强规划管理。完成城市总体规划的修编；完善浦义公路沿线规划，做好浦江绿谷项目的前期工作；完成城北区块、浦江四中区块等重点地段详细规划。

积极做好政策处理工作，推进城北区块拆迁安置，加快二期安置房建设。按照成熟一块、建设一块”要求，着手实施城北区块改造工程，提升城市品位。

科学布局城乡道路框架，完成城区文景路二期、亚太大道延伸和丰安路延伸工程，完成四中北出口、西出口配套道路等建设，做好月泉东路延伸、环城西路、文景路三期、菜篮子地块北侧规划道路等前期准备工作。浦义公路、候中公路建成通车。完成20省道与杭柿线连接线和柘树岭隧道修复加固工程。做好岩头至郑宅公路建设前期准备工作，力争开工建设。

实施仙华文景工程，启动建设文化馆、广电中心、体育中心、殡仪馆迁建工程，做好青少年活动中心前期准备工作，完成档案馆迁建一期工程并投用。做好公安业务用房前期工作，开工建设汽车检测线，完成交通指挥中心及附属配套工程。完善城乡电网，推进电力调度大楼和220千伏朱云变、110千伏杭坪变等建设。

实施以“一带一江一溪两山”为重点的景观提升改造工程，提升城市个性魅力。一带”即完成恒昌大道平七路至宏方大厦段的改造。一江一溪两山”即完成浦阳江四桥至翠湖桥段、东溪人民路至月泉路段、塔山和东山的亮化工程。

建立完善地理信息系统，加快实现城市街面、地下管线、公共设施等城市管理业务的数字化、信息化。制定出台和谐社区建设指导性意见，促进社区规范化发展。进一步理顺城市管理体制，强化城管队伍建设和行政执法工作，努力实现市容整洁、环境优美、管理有序。

五）扩大对外开放，着力增强区域发展活力

建立外贸出口风险预警机制，实行积极的出口补助政策，鼓励企业走出去参展和设立营销网络，推动企业在巩固传统市场基础上大力开拓新兴市场。加快企业产品结构调整和自主品牌培育，积极推进多元化外贸经营引导企业抓住时机，加快引进先进技术、关键设备。全年实现外贸出货值98亿元，自营进出口总额5.3亿美元，其中自营出口5亿美元。

深化“走出去”战略，支持有条件的企业到境外在生产销售、科技开发、资源利用等方面开展国际化经营，鼓励企业到境外投资办厂、设立贸易机构，开展境外加工贸易、国际承包工程业务。强化区域合作，借助义博会、广交会与在外同乡会等平台，吸引更多企业来浦投资创业。

面向国内外500强企业、行业龙头企业、高新技术企业、社会贡献度大的企业，开展招大商、招好商活动。强化专业招商队伍建设，设立重点地区招商联络点。推行千亩土地招大商”活动开发区和相关工业功能分区安排地块带地招商。全年合同利用外资2500万美元，实际利用外资2000万美元，引进内资7亿元。

引导企业目光向内，全力拓展国内市场。支持企业开发新产品、新品种，满足不同消费者的需求。推动企业发展电子商务，支持品牌企业在大型百货商场、超市开设销售专柜、连锁专卖店，加强与大型商贸流通企业的产销对接。巩固义乌、诸暨等周边市场，积极对接与我县产业相符的国内其它专业市场，着力构建全方位的市场销售网络。

六）建设生态文明，着力改善城乡人居环境

积极推进县第二垃圾填埋场建设。加快镇级污水处理设施建设，完成县第二污水处理厂及管网工程和郑家坞污水处理厂工程。做好垃圾焚烧发电厂前期工作。继续抓好入网企业、重点污染企业、镇级污水处理厂在线监控设备安装，实现在线监控系统联网。

加强废旧塑料加工业污染整治长效管理，开展水晶加工业污染专项治理。实施饮用水源地和浦阳江流域环境综合治理，编制城区东、西溪治污规划。加强农村面源污染治理，完成100头以上规模养殖场治理，完成外贸猪场搬迁工程，完成农村垃圾集中处理村35个、生活污水处理村15个。

强化重点企业、重点领域节能降耗工作，加快淘汰落后工艺技术和生产能力完成投资100万元以上节能技改项目3个。大力发展循环经济、绿色经济、低碳经济，推行清洁生产，加快生态示范园区建设，通过清洁生产企业5家，通过省级验收绿色企业1家。

完成农村环境保护规划编制，深入开展全国环境优美乡镇、省市级生态乡镇、市县级生态村和绿色系列创建，创建市级以上生态乡镇3个、生态村10个，市级绿色社区2个。推进“森林浦江”建设，完成迹地更新2000亩，创建省级绿化示范村1个、市级4个。完成清洁型生态小流域治理项目，治理河沟池塘27.5公里。

七）繁荣社会事业，着力提升公共服务水平

继续做好全国第三次文物普查资料整理和出版工作，加快建立非物质文化遗产项目原生态保护区举办第四届农民文化艺术节、第五届书画展销周和第六届中国书画节。推进农村公共文化服务体系建设，实施新农村文化建设十项工程，新建3个乡镇综合文化站和80个农村文化活动室，创建省级文化示范村1个、市级4个。

巩固提高“普九”成果，加快发展学前教育、职业教育。统筹发展城乡教育，完善教育发展联盟制度，实施《浦江县中小学布局调整规划》实施浦江四中主体工程、职技校迁建二期工程和新华幼儿园迁建基础工程，完成黄宅初中和黄宅中小扩建工程，启动东苑小学新建工程。实施中小学校舍安全工程，完成加固改造破旧校舍2万平方米。组团参加省第十四届运动会，迎接国家三类语言文字城市评估检查。

开展省农村医疗卫生体制机制改革试点县工作，积极实施国家基本药物制度，推进六位一体”农村医疗卫生体系建设，努力实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。有序开展第三轮农民健康体检工作，逐步建立健全数字健康档案。加强艾滋病、甲型H1N1流感等重大疾病防治。完成郑宅、岩头、杭坪等卫生院的改建、修缮工作，完成第二医院迁建工程主体。

深化计生专项整治，狠抓计划外生育控制、性别比偏高问题综合治理和社会抚养费征收。继续推进“二建立一公开”建设，继续深入开展婚育新风进万家活动力争计生率达到87%以上，出生人口性别比控制在127以下。

加强国防动员、人民防空工作，关心支持妇女、儿童、青少年、老龄事业，深入实施“春泥计划”积极开展第六次人口普查，认真做好民族宗教、外事、侨务、台湾事务、统计、通信、邮政、档案、地方志等工作。

八）加强民生保障，着力构建社会安全网络

深化部级创业型城市创建，完善社区（村）就业服务平台、城乡就业服务网络体系。扎实做好回乡大学生就业见习返乡农民工就业工作，开展困难人员、低保家庭一对一就业帮扶，动态消除零就业家庭。全年新增城镇就业岗位2100个，实现城镇失业人员再就业1000人完善在外人才联络站功能，建立劳务协作基地，下大力气破解企业用工难题。加强信息化、网格化管理，打击非法用工，妥善解决劳资纠纷。

积极实施新型城乡居民社会养老保险制度，认真做好60周岁以上城乡居民按规定享受基础养老金工作，完成20%以上年满16周岁符合条件居民养老参保任务。继续推进“五费合征”新增企业养老保险5000人、医疗保险1500人、失业保险400人、女工生育险300人，工伤保险实现全覆盖。新增被征地农民参保人员500人新型农村合作医疗、政策性农村住房保险参保率均达到90%以上推进金保工程，完善社保费征收信息管理系统，加快建立统一的社会保险信息管理平台。

完善新型社会救助体系，推进低保规范化建设，启动城区低收入住房困难家庭购买或租赁经济适用房保障工作，完成100户以上经济适用房分房、360户低保户和边缘困难家庭的危房改造、30户贫困残疾人的安居工程”基本实现城区低保标准两倍以下低收入住房困难家庭廉租住房应保尽保争创“省级老龄工作规范化社区”启动老年公寓建设，完成五保集中供养中心综合楼二期工程，建成30个农村（社区）星光老年之家”实施残疾人共享小康工程，争创“全国白内障无障碍县”

畅通社情民意反映渠道，健全评估、预警、调处、维权机制，建立县、乡镇联调中心和村调解室，及时有效化解各类矛盾纠纷。落实信访工作责任制，加快“五个一工程”为目标的信访基层基础建设，加大对信访积案攻坚克难力度，依法解决涉及群众切身利益的各类民生诉求，维护社会大局稳定。

深入开展平安创建活动和治安重点地区排查整治打击“两抢一盗”涉黑涉恶等严重刑事犯罪，严厉查禁黄赌毒等社会丑恶现象力争20%以上的村居成为平安示范村（小区）做好上海世博会期间我县的维稳安保工作，强化流动人口和互联网“虚拟社会”管理完成第四期视频监控系统建设开展安全生产专项整治，加强食品药品安全监管、地质灾害监测防治，努力消除各类不和谐因素。