政府切实做好法制规划范文

编者按：本文主要从提高认识，进一步增强做好政府法制工作的责任感；围绕中心，认真做好政府法制工作；加强组织领导，确保工作落实进行讲述。其中包括：紧紧围绕改革发展稳定大局，大力推进依法行政，努力建设法治政府；着力为经济平稳较快发展和转变发展方式服务；着力为保障和改善民生服务；力为维护社会稳定服务；着力为推进政府自身建设、转变干部作风服务；加强政府自身建设；不断提高工作人员政治业务素质，履行好综合协调职责；贯彻依法治国基本方略等，具体材料详见：

一、提高认识，进一步增强做好政府法制工作的责任感

20**年3月，国务院颁布实施了《全面推进依法行政实施纲要》。《纲要》颁布实施以来，我们紧紧围绕改革发展稳定大局，大力推进依法行政，努力建设法治政府，政府法制工作取得了可喜成绩。全省各级政府努力完善政府决策机制和决策程序，促进行政决策的科学化、民主化；深化行政审批制度改革，大力削减行政审批项目，规范行政审批行为，推进政府职能转变，优化发展环境；坚持科学立法、民主立法，立改废同步推进，立法质量不断提高；积极推行行政权力公开透明运行和政府信息公开，加强行政执法人员培训考核，推行行政执法责任制，行政行为日趋规范；坚持以人为本、复议为民，积极受理、公正办理行政复议案件，行政复议制度在化解行政争议、促进社会和谐中的作用得到进一步发挥。这些成绩的取得，凝聚着全省广大法制工作者的智慧和汗水。

在肯定成绩的同时，也要看到，我们政府法制工作也存在一些不容忽视的问题。主要表现是：一些行政机关工作人员依法行政的意识不强，不善于运用法治的方法去解决问题；部分地方和部门依法科学民主决策的制度还不健全，随意决策、违法决策现象时有发生；政府立法的适用性和针对性有待提高，规范性文件违法问题一定程度上还存在；一些市县政府行政复议机构不健全，行政复议解决行政争议的功能还没有得到充分发挥，等等。对此，必须采取有效措施加以解决。

政府法制工作是政府工作的重要组成部分，关系到国家权威和形象，关系到政权的稳固，关系到依法治国基本方略和党的各项方针政策的落实。多年来推进依法行政的实践使**深深体会到，政府法制工作不是一项具体业务工作，而是涉及政府工作方方面面的综合性工作；不是游离于大局之外，而是紧紧服务和保障政府中心工作；不是给政府工作增加负担，而是对政府工作的促进、规范和保障，是为政府工作保驾护航。保持经济平稳较快发展，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，都迫切需要进一步加强政府法制工作，加快建设法治政府。

二、围绕中心，认真做好政府法制工作

政府法制工作要围绕中心、服务大局，直面矛盾、破解难题。今年政府工作的首要任务是，既要保持经济平稳较快发展，又要在转变发展方式上取得突破。政府法制工作要围绕政府中心工作去研究、去谋划、去推进。具体讲，就是要做到“四个着力”。

一是着力为经济平稳较快发展和转变发展方式服务。要深刻认识和正确把握经济发展中出现的新情况新问题，及时从法律角度提出对策和建议，增强政府运用法律手段应对新情况、解决新问题的前瞻性和针对性。对目前正在实施的行之有效的促进经济发展的政策措施要认真总结研究，适时将其转化为法律制度或者补充完善到现有的法律规定中；对已不适应新形势的地方性法规和政府规章要及时进行修改完善或者予以废止。完善扶持和保护中小企业发展的法律制度，促进各类企业公平竞争。建立健全鼓励技术创新和科技成果转化的法律制度，推动科技创新，促进经济发展方式转变，实现产业结构优化升级。制定和完善发展循环经济、加强生态文明建设方面的法律制度，促进经济发展与生态环境保护相协调。认真研究城市建设、城市管理和城镇拆迁中遇到的各种问题，完善相关地方性法规和政府规章，保障我们城镇面貌“三年大变样”目标的顺利实现。

二是着力为保障和改善民生服务。改善民生是政府工作的出发点和落脚点。近年来，国家和我们相继出台了一系列扩大公共服务、发展社会事业、维护群众利益方面的政策，要善于把这些成熟的政策措施用法律形式固定下来，依法保证人民群众长期受益。进一步完善促进就业、劳动保护和社会保障等方面的法律制度，促进社会保障覆盖面逐步扩大，保护劳动者和年老、患病、丧失劳动能力公民的合法权益。大力加强教育、科技、文化、卫生、体育等方面的法制建设，为满足人民群众日益增长的精神文化需求提供制度保障。各级各部门要严格执行有关法律法规，确保国家和我们保障、改善民生的各项政策措施不折不扣落实到位。行政执法部门一定要本着对人民高度负责的态度，认真履行法定职责，依法严肃查处侵害群众合法权益的违法行为，对关系人民群众身体健康和国计民生的重要产品和重要活动要开展专项整治，维护好人民群众的合法权益。

三是着力为维护社会稳定服务。当前和今后一个时期，既是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是社会矛盾的凸显期，这些矛盾如果得不到有效化解，就会影响社会稳定，阻碍经济发展。行政复议是把解决群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道的重要制度，在解决行政争议、促进社会和谐方面发挥着重要作用。各级各部门要采取措施，进一步加强和改进行政复议工作，健全行政复议机构，积极受理行政复议申请，决不能把符合条件的行政复议申请挡在“门外”。要创新行政复议工作机制，完善行政复议方式，切实提高办案质量，增强行政复议的公信力。通过加强行政复议工作，努力把行政纠纷化解在行政机关内部、解决在基层，减少信访压力和群体性事件的发生。

四是着力为推进政府自身建设、转变干部作风服务。继续深化行政管理体制改革，进一步减少行政审批项目，创新行政审批方式，减少群众办事环节，削减行政收费，提高行政效能，优化发展环境。健全行政决策机制，完善行政决策公开听取意见、专家咨询论证、合法性审查、集体决定等制度，克服行政决策的随意性和主观性。扎实推进政府信息公开和行政权力公开透明运行，提高政府工作透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。规范行政执法行为，继续推进相对集中行政处罚权工作，完善行政执法协调配合机制，努力解决多层执法、交叉执法、执法摩擦等问题；加强对行政执法人员的培训、管理，提高行政执法队伍素质，促进行政执法人员严格执法、规范执法、文明执法。

三、加强组织领导，确保工作落实

推进依法行政、建设法治政府，是加强政府自身建设的一项重要任务，是一项全局性、长期性的工作，需要常抓不懈。各级各部门要切实加强对依法行政工作的组织领导，一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关部门密切配合，一级抓一级，逐级抓落实。上级行政机关要加强对下级行政机关推进依法行政的监督检查，对成绩突出的要予以表彰和奖励；对工作不力、发生重大违法行政行为的，要予以通报，并严肃追究相关人员的责任。各级各部门要充分认识政府法制机构在推进依法行政中的作用，切实加强法制队伍建设，并为他们开展工作提供必要条件。要注意把政治素质好、工作能力强、法律素养高的干部充实到政府法制机构，着力解决一些地方政府依法行政能力偏低的问题。新晨

推进依法行政、建设法治政府，责任主体是政府。法制机构是政府的参谋、助手。各级政府法制机构要加强自身建设，不断提高工作人员政治业务素质，履行好综合协调职责，协助本级政府、本部门制定推进依法行政的规划、计划并抓好落实，加强对下级行政机关推进依法行政的指导、监督和考核。加强制度建设，提高政府立法的质量和效率。加强对行政执法人员的监督管理，通过重大行政执法行为备案、执法检查、执法案卷评查、受理执法投诉等形式加强对行政执法行为的日常监督。搞好行政复议和行政应诉，在维护社会稳定中发挥更大作用。

建设法治政府是贯彻依法治国基本方略的重要内容，是改革发展稳定的有力保障。希望大家再接再厉，扎实工作，推进我们依法行政工作迈上新台阶。