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2014年工商系统工作计划

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我局2014年工作的指导思想是:坚持科学发展为主题,认真贯彻落实十七届五中全会精神,按照总局“五个更加”,省局深化“三型工商”建设新要求,深入开展以提升服务效能、监管效能和管理效能为内容的“效能提升年”主题活动。注重有为有位,在服务地方经济发展上开创新的局面;注重履职到位,在建立长效监管机制上探索新的路径;注重规范高效,在凸显工商执法权威上取得新的成效;注重强基固本,在推进基层全面建设上实现新的突破。根据上述工作目标,2014年主要抓好以下几个方面的工作:

一、紧贴中心、助推转型,在促进地方经济社会发展上努力提升服务效能

1.搭建“智力平台”,积极为政府决策发挥参谋作用。(1)发布专报提升地方话语权。紧紧围绕我市今年排定的40个重点项目,定期向市委市政府编报《市场主体情况分析》、《民营经济发展简报》和《外资企业发展情况》等各类经济情况专报。在年报、半年报的基础上,逐步推进季报、月报及周报制度,促进市场主体信息报告发布工作常态化、制度化,提升工商专报的覆盖率,努力把市场信息分析工作推广为工商服务地方经济发展的“红盾品牌”。(2)成立重大项目服务组提升社会满意度。成立“工商服务全市重大项目领导小组”,对接各镇区及经济园区的重点引进项目,有针对性地开展集中辅导、预约服务和现场办公。对疑难复杂事项积极会同相关部门试行会商、会办制度,畅通“海归创业服务”绿色通道,继续推进个体工商户升级和企业集团组建服务工作。(3)信息共享提升社会公信力。解放思想,积极主动向其他部门提供企业登记管理信息,扩大信息主体的交换范围和数据种类的交换范围,形成信息互通的良好机制,努力形成部门监管的合力。

2.深化服务举措,为企业转型升级发挥职能作用。(4)积极创新登记机制。在外资远程核准的基础上积极争取省、市局的授权,力争在我市设立外资核准点。同时,全面启动内资企业名称远程核准登记工作。(5)建立工商联络员制度。各分局通过实行工商联络员制度,建立包括企业和政府招商人员在内的工商联络员QQ群,加强与各镇区招商部门的沟通和协调,为其提供在线答疑服务,及时帮助招商人员破解登记难题。同时,对重点企业实行定人、定点、定责服务,在第一时间帮助企业答疑释惑、帮扶解困,实现工商服务零距离对接。(6)开展个私培训。以个私协会为平台,继续举办会员企业培训活动,采用EMBA研修、集中培训、短期轮训等方式对全市50名职业经理和200名高级管理人员开展轮训,为企业转型升级提供智力支持。同时,适当组织一些文体比赛活动,扩大会员之间的交流,提升工商形象。

3.整合工商职能,为企业做大做强发挥导向作用。(7)积极推进商标战略。争取市政府出台全市实施商标发展战略文件,召开全市商标战略推进大会,把商标工作纳入全市经济目标考核体系,及时将创牌计划分解到各乡镇(区),积极指导和鼓励各类市场主体运用商标战略开拓市场。年内力争推荐申报成功1一2件省著名商标争创驰名商标,推荐2-3件市知名商标争创著名商标,10-12件普通商标争创市知名商标。(8)加强广告市场监管。认真履行广告指导职能,尽快促成市政府出台《市广告业发展规划》。积极推行城西分局户外广告监管模式经验,探索分类监测新路子,提高监测数据的准确率和权威性,逐步建立起基层分局广告监管长效机制,力争户外广告登记率、监管率、查处率达到100%。(9)推进工商服务指导站建设。完成11个行业商会的工商服务指导站建设工作,重点辅导市纺织服装行业商会基地申报市产业集群品牌培育基地,加快推进“白塔香葱”注册地理标志集体商标,积极推行“公司+商标(地理标志)+农户”的经营模式,进一步放大优势农产品的品牌效应。

二、严格执法、规范经营,在维护全市市场主体竞争上着力提升监管效能

4.完善监管体制,推进履职到位。(10)推进标准化监管模式。进一步细化《监管手册》的职责分工,强化数据质量和基础台帐。通过推行分局每月点评和开展优秀监管片区评选等举措,积极把面上的难点工作拿到点上去探索,把点上的成功经验拿到面上来推广,使一个点的经验做法在更大范围内发挥效用,不断促进日常监管向精细化、规范化和标准化发展。(11)落实案后规范工作。进一步强化案前的指导、案中的监管和案后的规范,通过案前深化案源线索管理,实现案源线索分级处置;案中推进办案力量整合,集中办理各类案件;案后实施规范指导,塑造良好执法形象。(12)深化巩固案源线索集中管理。实行案源线索目标管理考核,对在12315投诉举报、日常巡查监管和商品质量检测等工作中收集到的各类案源线索信息均要实行网上登记、网上排查、网上流转、网上处理和网上反馈,实现对案源线索流转处理过程的实时监控和同步督办。

5.创新监管方式,规范经营行为。(13)深化外资企业监管档案工作。全面推行“台帐+档案”的监管新模式,促进外资企业监督档案管理规范,使分局能够清楚了解辖区外资企业现状,真正做到户数清、状态明,提升外资企业监管水平。(14)强化食品安全群防群治机制建设。充分发挥食品安全义务监督“宣传员、联络员、监督员、信息员”的“四员”作用,更好地协助工商部门做好流通环节食品安全监管工作,逐步建立健全工商监管、经营者自律、社会参与的“三位一体”的食品安全长效监管机制。(15)推进流通领域食品监管溯源机制管理。以推行“放心通”安装为契机,积极研究食品安全电子监管模式,力争在规模较大的商场、超市推行电子触摸屏溯源查询系统。同时,进一步强化“痕迹”监管,建立和完善巡查监管台帐,做到巡查监管有计划、有检查、有记录。

6.努力维护民生,促进社会和谐。(16)提升无证经营综合整理成效。借助“无照经营信息交换系统”,定期与相关职能部门之间通报无证经营信息,研究落实整治措施,实现与前置部门的互动和考评。对存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏社会环境、群众反映强烈的无证无照经营行为坚决查处取缔。(17)进一步拓宽企业融资渠道。加强“银企沟通”,积极推进股权质押、股权出资,广泛开展商标权质押贷款宣传,年内力争帮扶企业成功办理1-2件商标权质押贷款。(18)推动城乡经济一体化进程。支持连锁超市、农家店、农家乐经营者发展,积极支持民间资本兴办农村金融机构,努力促进农业发展方式转变。积极支持“农超对接”,引导更多的农产品进商场、进超市,不断降低蔬菜交易成本,稳定市场物价,保障群众基本生活。

三、强基固本、凝心聚力,在提速基层窗口全面建设上全力提升管理效能

7.以创先争优为主线,努力建设高素质的基层干部队伍。(19)搭建干部学习平台。建立“一日一题”、“一周一案”、“一月一法”等培训机制,依托OA系统,编制工商行政管理法律法规试题库,实现网上出题、在线学习、模拟测试和日常练兵。(20)成立学会交流论坛。围绕难点和热点问题组建工商理论师资库,对内,满足全系统教育培训的需要;对外,广泛开展工商法律进学校、进社区、进企业、进农村宣讲活动,提升工商法制的“渗透力”。(21)实施人才梯队“青蓝计划”。以全系统35周岁以下的青年干部为重点培训对象,以“师傅带徒弟”方式,为每位新进同志配备一名导师,通过传帮带促进青年干部快速成才,努力缓解基层人才梯队断层难题。

8.以情景模拟为抓手,不断提升工商依法行政水平。(22)开展模拟法庭活动。由法制机构和相关科室组成“合议庭”,按照行政诉讼程序组织干部互扮原(被)告,围绕典型案情开展辩论,逐个推敲,制作法律文书,邀请法官以及律师进行现场指导,进一步增强执法办案能力。(23)建立法制员之家。通过开展案例分析、专题讲座、座谈交流、观摩学习等活动,为全系统法制员建立一个专业交流平台,不断提高全系统法制员的综合素质。(24)组织案件巡回观摩。从市局机关业务科室、经检大队和基层分局三个层面入手,组织人员对近年来办结的案卷进行现场讲评,使办案人员在观摩中发现不足,提高能力。

9.以分局升格为契机,全面启动基层标准化建设。(25)实现外部形象“统一化”。高起点、高标准地改造基层基础设施,力争完成2个城区分局的移址新建和3个农村分局的大楼改建工作。按照“六个统一”的要求,积极将工商注册窗口建设模式向基层延伸,强力推进基层分局窗口规范化管理,实现工商标识形象全覆盖。(26)加强基层装备“专业化”。推进基层执法车辆、通讯设备、快速检测设备、计算机、打印机等监管工具的配备到位,推进一批旧设备的更新换代,不断提高装备的专业性和适用性,确保基层的快速反应能力和工作效率显著加强。(27)推进内部管理“人文化”。以培植工商核心价值观为核心,以创建“红盾服务创业示范岗”、“红盾消费维权示范岗”、“红盾品牌培育示范岗”和“红盾强农惠农示范岗”为主要内容,在全系统深入开展“党徽耀红盾”和“群众满意的窗口服务单位”系列活动。充分借助党的“十八大”召开的契机,紧紧抓住“三八”、“五一”、“五四”、“七一”和“八一”等关键节点,在全系统广泛开展“妇女干部座谈”、“青年干部研讨”、“建党积极分子培训”和“军转干部交流”等活动以及组织一些形式多样的文体比赛,以此来不断增强全局干部的认同感和归属感,积极营造工商“新文化”,锻造工商“软实力”,以优异的成绩向党的“十八大”献礼!

2014年工商系统工作计划责任编辑:田老师    阅读:人次