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2016年司法行政工作要点

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2016年,全市司法行政工作要以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为统领,认真贯彻中央、省委政法工作会议,全国司法厅(局)长会议、全省、市司法行政工作会议精神,牢固树立新理念、主动适应新常态,按照“依法履职、服务发展,破解难题、补齐短板,深化改革、带好队伍”工作思路,全面推进司法行政事业改革发展,努力为率先建成小康县市提供更加优质高效的法律服务和法治保障。

一、突出司法职能工作,服务全市经济社会发展

1、着力服务经济持续健康发展。围绕全面实施“三市三区”战略目标,组织开展专项法律服务活动。针对经济下行和中小企业发展压力,继续深化重大项目、重点企业“法律服务直通车”、中小微企业“法律服务绿色通道”活动,为企业防控和化解风险提供服务。充分发挥公证、基层法律服务作用,为全市项目建设、经济发展提供服务。

2、推动普遍建立法律顾问制度。巩固深化村(社区)法律顾问全覆盖成果,探索建立经费保障、工作考核、工作激励长效机制。积极探索行政机关、事业单位、企业普遍建立法律顾问制度,主动为党委政府实施宏观调控、出台重大政策、实施重大项目提供法律建议和法律参谋。

3、突出法律服务保障民生作用。加大法律援助为民办实事工作力度,扩大法律援助范围,降低法律援助门槛,把更多涉及民生以及事关社会和谐稳定、公平正义的案件纳入法律援助工作范围。加强对刑事案件的法律援助工作,提高刑事法律援助案件的比重。健全完善法律援助案件跟踪检查、限时办结、投诉处理、质量通报、档案检查等工作机制。加强法律援助队伍建设,推进法律援助窗口规范化建设,加强网络信息化基础建设和社区(村)法律援助工作站建设,加强驻宜军营和羁押场所等法律援助工作站建设,扩大法律援助覆盖面,畅通法律援助申请渠道。全面落实公证“延时服务、上门服务、预约服务、提速服务、延伸服务”便民服务措施,主动为企业提供上门办证、周末预约办证和快速服务,充分发挥公证工作的行业特点和优势。

二、发挥专业优势,维护社会和谐稳定

4、规范特殊人群管理工作。进一步加强规范化社区矫正工作站建设。加强社区矫正志愿者队伍建设,形成社区矫正工作合力。全面推行“6+1”监管教育模式,加强信息化装备建设。积极探索类别化管理、个性化教育、社会化帮扶、科学化矫治的社区矫正工作模式。加快推进社区矫正管理教育中心建设,探索统一调查评估、统一入(解)矫宣告、统一严管阶段、统一集中教育和社区服务。坚持严格规范执法和管理,联合检察机关开展执法检查,不断提高矫正个案水平。扎实做好安置帮教工作,做到重点刑满释放人员100%“必接必送”。

5、提升人民调解工作水平。加强人民调解规范化建设,全面规范人民调解委员会组织队伍、工作制度、经费补贴等内容,确保达到“五落实、六统一”要求。全面落实《市人民调解员等级化管理实施办法》,提高人民调解队伍专业化水平。进一步完善矛盾纠纷排查调处月分析研判制度。重点加强行业性专业性调解组织建设,不断扩大行业性专业性调解组织覆盖面。加强人民调解与行政调解、司法调解衔接,发挥人民调解在矛盾多元化解机制中的基础作用。深入推进人民调解文化建设,努力打造调解文化品牌。

6、全力维护政治安全。要牢固树立总体安全观,强化风险意识。认真落实律师参与重大敏感案件办理报告指导制度,强化突发情况分析研判和沟通协调。大力推广律师参与第三方社会稳定风险评估工作,支持律师参与涉法涉诉信访接待和申诉代理工作。

7、推进司法所规范化建设。进一步加强规范化司法所建设,加强司法所管理能力建设,健全规章制度,规范业务流程,完善档案资料,提高管理水平和服务群众能力。

三、加强法治建设,培育全民法治信仰

8、高标准启动“七五”普法工作。深入开展“七五”普法调研,制定出台“七五”普法规划,召开全市“六五”普法总结表彰和“七五”普法工作动员会议,编印“七五”普法教材。探索建立普法责任清单制度和评估机制,深化“法律知识月月讲”活动,推动“谁执法、谁普法”责任落实。

9、创新普法教育工作方式。完善国家工作人员学法用法制度,着力抓好领导干部学法用法工作,推动建立领导干部任前法律知识考试制度,健全法律职业人员“以案释法”制度,深化将法治宣传纳入精神文明创建工作,推动将法治宣传纳入国民教育体系。以“法治文化校园行”活动为抓手,深入实施“法律进校园”,评选一批“法治文化示范校园”。深入开展“送法进企业”活动,推动企业管理人员自觉学法、经营用法、办事依法。

10、创新法治文化载体。巩固法治文化建设成果,推动法治文化与地方特色文化、行业文化、乡村(街区)文化、企业文化的融合发展。继续推进法治广场、法治公园、法治长廊、法治小区、法治文化墙等法治文化阵地建设,继续培育法润、普法轻骑队和女子普法小分队等法治文化典型,开展法治文化品牌评选、法治文化精品创作征集活动,形成法治文化品牌效应。

11、扎实推进法治创建活动。继续深化法治县(市)、法治单位、民主法治示范村(社区)等创建活动,深入开展符合实际、特色鲜明的部门、行业依法治理工作,完善普法依法治理联系点工作。组织开展“依法治企示范企业”创建活动。规范普法工作机构建设,厘清工作职能,推动普法依法治理工作创新发展。

四、抓好法律服务,推动公平公正司法

12、稳步推进公证机构改革。按照上级要求,以“去行政化、防市场化、走事业化”为总体思路,坚持公证行业“公权力、公信力、公益性”性质,稳步推进公证机构改革。强化公证机构内部管理,健全内部考核和激励约束机制,全面提升公证质量和公信力。

13、加强和改进律师工作。认真贯彻落实全国、全省律师工作会议精神,每年定期召开全市律师工作会议。加强律师行业诚信建设,协助落实律师事务所及律师不良记录、律师事务所及律师违规通报信息披露制度和投诉调查新机制,对违法违纪执业行为“零容忍”。深化全面依法治国教育活动,不断强化律师行业党的建设。加强律师行业职业道德规范体系建设,教育引导律师依法执业、诚信执业、规范执业。

14、加强司法鉴定管理工作。以“司法鉴定机构规范化建设年”活动为主线,强化司法鉴定机构管理。全面规范司法鉴定标识、标牌悬挂工作,推动鉴定机构统一规范建设办公场所、服务窗口。完善鉴定机构内部管理制度、鉴定机构和鉴定人诚信管理制度、执业考核制度。加强鉴定队伍的管理和人才引进,稳步提升执业水平。坚决整治违法违规行为,提升鉴定质量和行业公信力。

五、推广电子法务,参与智慧城市建设

15、继续深化“法务网格工程”。进一步完善市、乡镇(街道)、村(社区)和法务网格“四级”平台建设,构建具有特色的公共法律服务体系。充实法务工作队伍,优化工作流程,为群众提供“一站式、窗口化、综合性”法律服务。拓展法律服务领域,丰富“四进网格”内容。健全完善质量评价机制、监督机制、失信惩戒机制,努力为人民群众提供优质、高效、便捷法律服务。要依托农村网格建立电子法务,打造“城市半小时、农村一小时”法律服务圈。

16、全面推进电子信息化建设。积极推进司法行政信息化与智慧城市建设融合,抓好门户网站、微信微博等新媒体的应用,加快推进视频会议系统、智能办公系统等项目建设。全面加强电子政务工作,实现网上办公。

六、加强队伍建设,提高队伍整体素质

17、强化政治纪律教育。大力推进忠诚教育、纪律教育,强化全体干部严守纪律规矩的自律意识。扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”主题教育活动。巩固深化“三严三实”专题教育和党的群众路线教育实践整改落实成果,持之以恒反对“四风”问题,争做忠诚、干净、担当的好干部。

18、加强理论武装。抓好习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神学习,通过全员培训、专题研讨、主题论坛等措施,增强学习实效性。加强干部理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治教育,增强政治定力。

19、加强队伍能力建设。采取业务技能培训、岗位练兵和实践锻炼的方式,全面提升干部化解矛盾、服务群众、依法办事、舆情应对的能力。加大干部轮岗交流力度,加强青年干部培养。加强先进典型培育、总结、宣传工作,重视加强新媒体时代信息调研宣传工作,充分发挥典型示范引领作用,提升司法行政工作的社会影响力。

20、全面落实“两个责任”。坚持把党的纪律和规矩挺在前面,加强对《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》的学习宣讲,健全完善经常性的纪律教育机制,强化党章党规党纪刚性约束。全面落实党组主体责任和纪检组监督责任,建立健全惩治和预防腐败体系。严格执行党风廉政建设“一岗双责”工作机制,以“零容忍”态度查处违纪违法案件,在全系统加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。认真落实中央八项规定精神和省、市加强作风建设的要求,促进党员干部作风持续转变。

2016年司法行政工作要点责任编辑:杨雪    阅读:人次