乡镇计生工作落实要点范文

年我镇人口与计划生育工作以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[]22号）、省、市贯彻决定的《实施意见》精神，围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展这个中心任务，强化“争先创优”意识，发扬求真务实作风，抓住重点，加强统筹，夯实基础，创新机制，加快推动全镇人口和计划生育又好又快发展。年全镇人口和计划生育的主要指标是：人口出生率控制在   ‰以内，人口自然增长率控制在   ‰左右，计划生育率达到  %以上，出生人口性别比超常值下降  %以上。为实现上述工作目标，特制定如下工作要点。

一、严格落实计划生育政策，切实稳定低生育水平

（一）强化计划生育宣传教育。完善和落实计策生育宣传教育协调会议制度，营造“大宣传、大联合”的计划生育宣传教育格局；以中央《决定》和省、市《实施意见》以及计划生育政策法规知识为宣传重点，创新宣传形式和手段，提高计划生育宣传的成效和影响力；全面推进“婚育新风进万家”创建活动；同时优化计划生育宣传环境。

（二）积极组织开展技术服务，满足广大育龄群众需求。

1、扎实做好计划生育技术服务经常性工作。各村要向已婚婚育龄夫妇发放公开信和慰问信，确定到村服务的具体时间；一年3次环孕检，各村要集中时间、集中力量，对计划生育管理服务对象摸清底数，清理“四术”欠帐，确保当年环孕检到位率达90%，长效节育措施落实率、及时率均达90%以上。

2、继续推进生殖健康计划。着力做好生殖健康检查免费服务活动的宣传教育工作，确保已婚育龄妇女参与率达15%以上。

3、全面启动“出生缺陷一级预防”工作。按照省人口计生委《关于全面启动出生缺陷一级预防工作的实施意见》要求，让新婚待孕夫妇对出生缺陷一级预防知识知晓率达到80%以上，已孕育龄妇女“斯利安”应用率达20%以上。

（三）规范社会抚养费征收管理。

1、统一社会抚养费计征标准。认真执行县年社会抚养费征收标准，坚持计生集中执法和司法强力介入相结合，加大非诉执行力度，开展社会抚养费清欠续征专项行动。

2、规范征收行为。对违反政策计划外生育的干部职工，其社会抚养费由县计生委依法征收到位，并会同相关部门及时作出行政处理意见。

（四）严厉查处党员干部及社会公众人物违法生育行为。认真贯彻落实中组部、国家人口计生委等11部委《关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知》，在全镇开展党员干部及社会公众人物违法生育问题集中清理，健全党员干部和民营企业家生育档案，准确掌握生育情况，实行动态监管，凡违法生育的按有关政策规定严肃处理到位。

二、全面加强农村人口计生工作，促进社会义新农村建设

（五）加强农村人口计生工作。深入贯彻全面农村人口和计划生育工作会议精神，认真落实国家人口计生委等14个部门《关于全面加强农村人口和计划生育工作的若干意见》，将农村计生工作纳入社会主义新农村建设的总体部署。

（六）推行计划生育村民自治。制定和完善计划生育村民自治章程和村规民约，全面推行村级人口和计划生育合同制；大力开展创建计划生育村民自治模范村、合格村活动；重视和加强基层计生协会组织建设，发挥协会在村民自治中的生力军作用，实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。

（七）提高流动人口计划生育管理服务水平。全面推行“党政领导、综治牵头、各方参与、资源共享、齐抓共管”的流动人口计划生育管理工作新机制，完善相关部门的协调配合制度，实现部门信息共享，为流动人口提供以免费孕环情检测为主的各项外来流动人口计划生育管理和服务。

三、深入开展“关爱女孩行动”，综合治理出生人口性别比偏高问题

（八）严厉打击“两非”行为。加强上下联合、部门联手、地方联动，继续加大依法打击“两非”的力度，对违法违规行为和责任人必须查处到位，保持打击“两非”的高压态势。

（九）建立长效治理机制。进一步完善孕情况检测和孕产过程监控体系，认真落实怀孕、人流引产、出生、婴儿死亡统计监测和报告制度。

（十）开展“关爱女孩行动”。以消除性别歧视为重点，推动制定有利于女孩和妇女健康发展的社会经济政策，通过财政支持、部门援助、社会捐助等方式，建立“关爱女孩行动”基金，对计划生育女儿户在扶贫济困、慈善救助、发展生产、子女上学、就医等方面提供帮助。积极推进“幸福工程”、“春蕾计划”、“志愿者行动”等社会公益活动。

四、深化计划生育优质服务，促进人的全面发展

（十一）为群众提供优质的计划生育技术服务。以群众需求为引导，建立以群众信息采集、服务随访、质量监控、效果评估、健康建档为主体的入户服务机制，定期把宣传教育、避孕节育、术后随访、生殖保健等优质服务送到千家万户。畅通避孕药具免费发放渠道，扩大避孕药具发放点，提高避孕药具的易得性、覆盖面和使用率，开展全民预防性病艾滋病知识普及教育、咨询服务和安全套推广活动。

（十二）依法维护群众权益。加强普法宣传，提高计生干部执法水平。规范执法程序、执法文书和行政执法行为，开展人口和计划生育便民维权活动，实现控制政策外生育和维护群众合法权益相统一。

（十三）完善计划生育利益导向机制。确保农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、独生子女父母奖励制定、计划生育基本技术服务免费制度、农村二女户独生子女中考加10分制度等法律法规落到实处。将计划生育奖励扶助纳入民生工作的重要内容，农村部分计划生育家庭参加新型农村合作医疗保险补助制度。

五、健全管理服务网络，强化计划生育基础能力建设

（十四）建镇计划生育服务所。继续完善镇村两级计划生育网络建设。新建镇计划生育服务所办公楼。

（十五）着力加强计生队伍建设。进一步稳定和加强基层人口计生机构和队伍，今年内，每个村要配备一名女性计划生育专职人员，做到人员、报酬、责任“三落实”。

（十六）大力实施计划生育信息化带动工程。建立健全人口和计划生育信息及时采集、严格核查、月呈报表和人口预警制度，建立和完善高质量的已婚育龄妇女信息数据库系统，加快“数字计生”建设步伐。

六、加强领导，严格奖惩

（十七）要继续坚持一把手亲自抓、负总责。各村、各单位要把人口与计划生育工作摆上可持续发展的战略位置，充分认识社会主义市场经济条件下人口与计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，始终保持清醒头脑，不断加大领导力度，强化工作措施，始终坚持人口发展与经济发展两手抓。各村、各单位主要负责是人口和计划生育工作第一责任人，要经常关注、亲自过问计划生育工作，并支持协调解决有关的困难和问题，确保做到认识到位、责任到位、投入到位、措施到位。

（十八）要落实目标管理责任制和“一票否决”制。严格目标管理考核，加大检查指导力度，促进各村各单位经常性工作的落实。严格落实人口和计划生育工作责任制，坚决兑现人口和计划生育工作“一票否决”制。