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发改局服务业工作计划

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2014年是全面贯彻落实党的“十八大”精神,加大转型升级和跨越发展力度,推动产业新突破,探索改革新路径,构建发展新机制的关键之年。我们将按照建设“四区四高地”的总体要求,抢抓机遇,攻坚克难,努力推动服务业发展工作开好头、起好步。2014年全区服务业工作指标:服务业增加值占比达到87%,楼宇经济公共财政预算收入占全区公共财政预算收入比重达到10.5%,力争新认定1家市级总部,1家市级服务业集聚区,获得20个省、市级服务业引导资金项目。

一、强化组织领导,构建发展新机制

1.加强领导,完善工作机制。成立区服务业发展领导小组,负责指导、协调解决服务业发展中的重大问题,提出促进加快服务业发展的方针政策,督促检查服务业发展政策的贯彻落实。发挥政府内部联动作用,完善发改与经科、财政、文旅等部门联动机制。建立全区服务业工作网络,加强职能处室与街道、企业的沟通联系,建立服务业例会制度、定期走访制度等,进一步强化政府部门与企业长效沟通机制。

2.建章立制,制定考核办法。结合全区经济目标考核工作,明确职责,高度重视,研究制定《2014年服务业工作考核实施细则》,建立科学的考核评价体系,充分发挥考核工作对服务业发展的推动作用,切实保障服务业的各项工作措施落实到位。

3.加强统计,建立基础平台。完善服务业统计工作,加强对现代服务业尤其是高端服务业指标体系的研究,建立服务业基础数据库,提高服务业统计的全面性、精确性和及时性,为政府决策和管理提供准确信息。建立楼宇动态管理系统,加强楼宇信息交流和共享机制,及时准确跟踪楼宇发展动态,助推楼宇经济发展。

二、深化政策引导,探索发展新路径

4.规划引领,优化发展布局。科学编制服务业发展规划。明确全区服务业发展的目标任务、重点产业和空间布局,充分发挥规划对服务业发展的引导作用。加强调研学习,借鉴其他兄弟城区的发展经验,围绕城区高端服务业发展导向,整合资源、市场、资金、技术、人才等各要素,设计主导产业、优势产业、特色产业,优化商贸、商务、文化旅游、科技等服务业发展规划。

5.完善政策,强化产业导向。以我区服务业重要领域和关键环节为切入点,根据《关于加快产业转型升级促进经济可持续发展的政策实施意见》,制定完善服务业相关支持政策,加大力度推进服务业快速发展。在深入学习研究市和周边地区有关政策法规的基础上,形成区域产业政策,充分发挥政策引导杠杆效应,提高对高端服务行业的吸附力,重视新兴业务机构的引导,赢得企业留驻的首选优势。

6.向上争取,加大扶持力度。加强与上级部门沟通,实施服务业引导资金预申报制度,抓好服务业项目的梳理和申报工作,充分发挥企业的积极性,为辖区企业争取更多的项目和扶持资金,进一步做大做强区服务业。

三、巩固关键抓手,推动产业新成效

7.统筹资金,促进产业升级。完善和发挥区服务业发展引导资金作用,重点扶持高端性、创新性服务业项目,支持发展服务业中的龙头产业、潜力产业和新兴产业,推进服务业企业品牌创建。鼓励主辅业分离,引导有条件的企业将原有的物流贸易、研发设计等服务功能分离,加速生产性服务业企业发展。通过召开服务业推进会、年终表彰奖励大会等形式,对获得区级服务业引导资金的企业及项目给予兑现,表彰先进,树立典型,充分发挥资金调控作用,切实把扶持政策落到实处,促进全区服务业做大做优做强。

8.重点突破,做强楼宇经济。将全区现有111幢楼宇及新建楼宇纳入统一的管理体系,建立楼宇动态信息管理平台。创新商业地产开发模式,提升新城等重点区域高品质商务楼宇的建设规模和集聚度。通过“达标楼宇”评定,有序推进中低端楼宇置换改造,加强统筹区内闲置载体的改造利用,为楼宇经济发展释放多元的空间载体。通过“星级楼宇”评定,开展“特色楼宇”和“亿元楼宇”建设,增强楼宇经济核心竞争力。通过探索建立“楼宇社区”模式,推动和完善对区域楼宇群的综合服务能力建设,进一步优化楼宇经济发展环境。

9.整合资源,做优服务业集聚区。在现有街区、园区产业结构的基础上,进一步打造特色,积极申报省、市服务业集聚区,力争在全区范围内形成10个特色鲜明、产业集群、功能集成的市级服务业集聚区,使集聚区成为创新服务业发展体制机制的试验区和现代服务业发展的主阵地。认定一批区级服务业集聚区,重点引导辐射力强、带动力大的优势企业和品牌企业集聚,提升服务业发展的层次和现代服务业的比重。

四、创新服务手段,谋求发展新优势

10.搭建服务平台,提高服务能级。转变政府服务理念,深入研究区内重点服务业企业的发展需求,变被动服务为主动服务,探索构建商贸、商务、科技、文创等行业之间及企业之间的信息交流平台。通过不定期举办相关培训、座谈会、专题论坛等活动,在加强企业之间信息交流的同时,及时传达政府的扶持政策举措,听取企业意见和建议,保证政策落实到位、措施执行顺畅。通过多种途径,积极加强与市有关部门、行业协会的沟通,及时加强与企业和相关部门的互通反馈,形成具有特色的服务企业模式,不断扩大企业服务的品牌知名度和影响力。

11.加强宣传推介,提高企业影响力。充分利用各类新闻媒体,大力宣传区服务业发展的良好氛围。积极挖掘区域总部企业、特色楼宇等成功发展的典型,加大对重点企业的典型宣传,不断发挥行业“龙头企业”在服务业中的示范带动作用。积极组织和利用各种活动平台,加强重点服务业项目推介、宣传和招商。

发改局服务业工作计划责任编辑:田老师    阅读:人次