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社区单位服务建设行动计划

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“十二五”时期是我街全面实现小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观,实现汉中跨越式发展的重要时期。根据国家、省、市、区“十二五”规划编制工作的总体部署和要求,结合我街实际情况,现制定汉中街两型社会建设五年行动计划。

一、指导思想

“以科学发展观统揽全局,以建设资源节约型和环境友好型社会为宗旨,全面推进两型社会综合配套改革试点,力争在资源节约、环境保护、土地开发、产业发展、行政管理等重点领域和关键环节率先突破、大胆创新,消除制约经济社会发展的体制性障碍,积极推动两型社会建设,不断增强望城的可持续发展能力和综合竞争力。

二、主要目标

经济实力进一步增强。“十二五”期间,确保财税收入增长率保持在15%—20%的发展水平,到2015年实现财税收入达到2.6亿元以上,街财政预算收入达到1000万元,年均增长16.36%。

旧城改造进一步加快。一是完成嘉茂广场·中山项目建设,争取早日实现税收;二是完成长江食品厂片汉中地块旧城改造建设,建立楼宇经济总部;三是完成汉中二期危改建设,打通操场角路。四是实施汉中三期旧城改造,率先在全区完成改造任务。

人民生活水平进一步提高。低收入家庭生活、住房做到应保尽保;城镇“三无”人员集中供养率达100%;全街6个社区两型社区创建目标全面完成,实现中心城区老旧住宅物业服务全覆盖。群众安全知识普及达100%,不发生重、特大安全生产责任事故,创建辖区安全、稳定的良好环境。

三、工作任务

1、以旧城改造为依托,实现项目兴街。“十二五”期间,我街旧城改造应紧扣“快拆、快挂、快建”发展方针,着力抓好四大项目建设:一是嘉茂广场·中山项目,以此项目的建设完成,来拉动中山大道、武胜路沿线商贸服务、现代服务以及楼宇经济的发展;二是长江食品厂片汉中地块楼宇经济项目,力争2010年完成此地块旧城改造,打造出一条武胜路至沿河大道商务区,使之成为沿河滨水商贸中心;三是汉中二期旧城改造项目,汉中二期要坚持整体开发、就地安置的原则,分步、分期实施,一期建设的同时,滚动实施二期、三期的拆迁与建设;四是操场角道路畅通项目,利用汉中二期建设的时机,完成街辖区内道路的规划建设,打通操场角路,营造一条生活气息浓郁、交通便利的商业街。

2、以招商引资为抓手,确保税源富街。提高招商引资水平,注意整合招商资源,重点盯住国际知名企业、中央直属企业和上市地产企业,着力引进一批专业开发商、主题营运商和战略投资者,继续推进“零资源”招商,提高项目和企业引进的成功率。提高项目策划能力,坚持以开发带开路、以开路带项目的发展策略,先以旧城开发为载体实施大面积、大规模滚动式开发,再以旧城改造所形成的道路为支撑,以中山大道嘉茂广场为拉动,大力引进楼宇经济、总部经济、医疗康复中心、宗教礼仪服务等新型项目。随着旧城改造的逐步推进,嘉茂广场、汉中二期等项目的建安税和房屋销售税将会大幅提高。

3、以惠民利民为目标,加强社区建设。围绕全街“两型社区”建设的总体目标,紧贴百姓需求,力争将“两型社区”建设成“民心工程”。完善社区服务体系,形成政府公共服务、社会中介服务、居民自主服务相结合的“三位一体”模式,为辖区居民提供便民服务、就业服务。抓好社区民间组织的培育和发展,搞好社区公益服务和有偿经营服务,开展咨询服务、家政服务等多种中介服务,形成管理体系,提高社区服务功能,为社区实行封闭式管理打下坚实基础。继续推进老旧城区物业服务管理工作,以“小区变面貌,群众得实惠”为宗旨,不断完善居民的居住环境。通过实施社区建设“883行动计划”,使全街6个社区创建达到“全优”标准:2010年,汉中、万兴社区完成社区服务站的建设;2011年马家、三善社区创市级示范社区服务站;2012年上闸、万兴社区创市级示范社区服务站;2013年汉中、长寿创区级示范社区服务站。

4、以帮困救助为己任,完善保障救助机制。深入推进全民创业,积极支持民间资本,探索建立发展就业联动机制,充分发掘就业资源,努力拓展就业渠道。落实新一轮就业政策,完善就业监控和失业预警机制,加大对失业青年的技能培训力度,帮助失业青年树立正确的择业观。全面落实各级政府社会保障政策,继续做好“五险”和居民医保“扩面”工作,进一步健全最低生活保障和住房保障管理机制。加大帮扶救助,加大特困家庭定期物资救助与临时现金救助力度,继续落实大病救助和“五免六减”政策,缓解低收入群体和其他特殊群体的生活困难。推进低保规范化管理制度建设,继续开展创建全国低保规范化管理示范站活动,力争全街100%的社区达到示范社区标准。

5、以创建环保街道为契机,打造宜居生活环境。一是加大环境建设力度。积极争取区政府支持,多渠道拓宽城建资金来源,加大对辖区基础设施的建设力度,重点对辖区背街小巷破损路面进行改造,集中力量做好道路畅通、环境满意、违建控制三大工程。二是规范城市综合管理。立足达标、创优,进一步改善辖区市容市貌。立足干净、整洁,着力清除背街小巷的暴露垃圾,逐步推广垃圾分类收集和处理。立足严查、实控,坚决拆除违章建筑。立足有序、畅通,重点推动操场角路和沿江大道地区的综合整治工作,有效缓解道路拥堵状况。三是健全市容管理制度。探索和建立市容环境长效管理机制,完善“分片管理、责任到人”的网格化管理模式。以建立与网格化管理相衔接的应对机制和处置措施为重点,进一步理顺管理职能,畅通处置督查渠道,规范工作流程和管理标准。

6、以平安稳定为动力,强化安全防范措施。一是继续做好安全防范宣传引导工作,增强群众的自我防范意识,鼓励辖区居民开展群防群治,提高自我防范能力。二是定期召开辖区治安会议,及时分析辖区治安形势,适时调整安保力量。加强防范设施建设,完善社区重点部位视频监控系统,按照“能联则联,能封则封”的原则,积极引导社区采取封闭、半封闭式管理。三是做好对重点人员的管理帮扶,认真解决“两释”人员在学习、生活和工作中遇到的实际困难,同时做好外来人员信息统计工作,并创造条件使其早日融入社区。四是畅通诉求渠道,深入了解民情民意,及时解决公众合理诉求,完善人民调解、行政调解工作机制,有效化解各类矛盾纠纷,维护辖区信访稳定。五是加强安全监管,落实安全生产责任制,做好重点地区、重点项目的安全专项整治,坚决杜绝重特大事故发生。

7、以齐头并进为要求,加快社会事业发展。全面推进辖区文明创建活动,以文明社区、文明单位、文明街道、文明家庭活动的开展为契机,以市民学校为依托,继续抓好社区教育工作,切实提高市民文明素质。坚持以“抓基层,打基础;抓宣教,优服务;抓法治,促管理”为目标,以深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”活动为载体,进一步加强《人口和计划生育法》等政策法规的宣传力度,深化信息平台建设,夯实计生基层基础工作;坚持“同宣传,同服务,同管理,同考核”的工作模式,进一步强化流动人口的管理和服务,稳定低生育水平。广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动,唱响“发展汉中,和谐汉中”的主旋律,丰富社区居民的文化生活。进一步探索和改进国防教育的方式方法,加强民兵组织建设和阵地建设。

四、保障措施

1、高度重视,加强领导。为完满完成两型社会建设五年行动计划制定的各项工作任务,全街要在紧紧团结在街工委书记、办事处主任的周围,一级抓一级,层层抓落实。各分管领导与部门工作人员要坚持统筹兼顾的原则,在做好本职工作,完成本部门目标任务的同时,竭力协助其他部门的工作。全街要齐心协力拧成一股绳,以开拓创新的精神,克难奋进的勇气,保质保量完成各项任务。

2、纳入绩效,鼓励争先。健全完善全街奖惩机制,将“十二五”规划任务每年完成情况与街年终奖评相结合,对工作任务完成较好部门、人员进行奖励,鼓励争先,从而促使全街工作人员以更大的干劲投入到“十二五”规划的各项工作中。

3、加大宣传,全民参与。运用丰富多彩的形式加大“十二五”规划的宣传力度,强化舆论引导,充分调动广大群众参与共建的积极性,挖掘群众中有利于建设和发展的良计良策,与他们同甘共苦,一同致力于辖区建设。

社区单位服务建设行动计划责任编辑:陈老师    阅读:人次