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财政局2014年下半年工作计划

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2014年下半年,县财政局将继续围绕县委、县政府制定的发展思路和工作目标,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及县委十届三次全会精神,按照我县党的群众路线教育实践活动的统一部署,扎实抓好三个环节工作任务。为确保下半年工作全面开展,我们将继续按照年初制定的工作目标,不断加强作风建设,增强理财为民意识,依法科学理财,锐意开拓创新,加强学习,深入调查研究县域财政形势,总结上半年的工作经验,统筹安排财政收支,集中精力,乘势而上,为确保完成全年工作任务,特制定了以下工作计划:

一、加强预算管理,健全预算执行管理机制。

(一)把握重点工作,严格预算收支管理。

一是进一步适应形势、调整方式,拓宽理财思路,灵活调度资金,把紧支出预算总盘子,确保人员工资及时发放,确保重点支出需要。与国地税保持密切联系,随时把握税收动态,及时沟通调度,努力树立大局观念,全力协调好与国地税、县级各预算单位、上级相关部门的关系。对财政工作多做宣传解释工作,平时多联系、多沟通,加强相互理解和支持,立足自身,摆正位置,寓服务于管理之中,寓管理于服务之中。二是延伸管理触角,提高资金使用效益,强化专项支出跟踪,在抓好日常收支工作的同时,我们将对国债、支农等重点项目资金使用情况开展专项检查。完善预算管理方面的各项操作程序、规章制度,对现实管理中的低效环节进行有效改革,构建科学、规范、高效的财政管理新框架。

(二)压缩开支,严格预算管理。

按照中央反对“四风”、严格执行中央“八项规定”和“六项禁令”的要求,加强预算管理,严格控制行政开支,降低行政成本,对会议经费、公务用车经费和公务接待经费等“三公”经费实进行大幅压缩,将有限财力投入到卫生、教育、保障性住房建设、环境保护等民生工程中去,努力实现全年预算收支平衡。

(三)提高财政支出的及时性、均衡性、有效性和安全性。

树立预算引领执行、预算约束决算的预算执行观,切实增强非税收入预算、绩效预算、政府采购预算、政府专项资金预算的约束力,维护预算的严肃性。建立健全均衡预算支出的制度和机制,实行支出进度通报制度,加快支出拨付进度。进一步规范预算指标、预算调整、财政拨款结余资金、会议费等预算执行基础工作。

(四)加强沟通协调,继续做好综合治税工作。

综合治税是一项系统工程,即由单一的税务部门征税向社会治税转变,综治办在及时保质保量向市级上报各类汇报材料的同时,加强与国税、地税、企业及各综合治税成员单位沟通协调,努力营造良好的社会综合治税氛围。

二、深化财政改革,创新管理方式。

一是继续深化国库管理制度改革。探索加快义务教育国库集中支付改革进度,试运行财政资金电子化支付改革业务,不断继续巩固改革成果;规范预算执行,加强资金安全制度建设,加大直接与授权支付力度,并针对预算执行中特别是在国库集中支付过程中存在的问题,进行科学分析,不断加以改进与完善;全面推行公务卡制度管理,加快公务卡改革进程;在遵守法律法规,保证资金安全的前提下,积极探索如何盘活资金,谨慎运作,使国库资金发挥更大效益。二是深化预算绩效化管理改革,探索绩效目标责任制。三是深化国有资产管理改革,实现统一经营行政事业单位经营性资产。四是推进县乡财政体制调整,形成财权与事权相匹配的现代财政体制。

三、继续推进全县城市功能提升工程、重大产业项目、基础设施工程及惠民实事工程共计四大类60项重点工程稳步推进。

(一)继续促进教育事业的健康发展。

一是认真做好教育事业经费保障工作,积极落实教育投入的三个增长,保障教育事业健康发展。二是继续做好教育布局调整工作,加大资金投入力度,确保全县教育布局调整顺利实施。

(二)大力提升社会保障水平。

一是继续扎实推进医药卫生体制改革工作。按照省要求,启动并实施我县公立医院的改革试点工作,认真完成县人民医院药品加成收入的评估,做好财政补贴的测算工作。二是重点围绕保障性住房专项资金、认真筛选和申报项目,积极争取财政项目资金,支持我县社会事业的发展。多渠道筹措和落实保障性住房资金,确保完成2014年度保障性住房工作计划。

(三)大力支持科技文化计生等社会事业发展。

一是做好科技成果转化申报工作,促进我县科技发展。二是积极支持文艺精品创作工作。实施评剧歌舞团搬迁升级工程。三是加大计划生育资金投入力度。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助、农村已婚育龄妇女生殖健康检查公共服务等工作,合理安排县乡两级计生支出预算,确保全县流动人员管理经费今年达到人均47.4元。

(四)继续推动农业政策落实。

一是做好成品油补贴发放工作,确保上级政策以最快速度,最优服务兑现到我县应补贴户手中;配合相关部门做好大气污染防治相关工作及黄标车补贴发放工作。二是继续落实好各项强农惠农补贴政策,加大对支持农村面貌改造提升项目、农业综合开发产业化经营项目、小型农田水利项目、植树造林项目等上级专项资金的争取力度,预计争取惠农资金将达到8000万元,并创新机制,严格专项资金管理。三是督促各乡镇积极开展“一事一议”奖补项目建设。确保工程质量合格,做到完工一个验收一个,及时拨付奖补资金,为全县农村公益事业建设提供有力的资金保障。

四、发挥财政职能,在社保、教育、财政评审等领域取得新突破。

(一)加强社保基金监管力度。

一是要充分认识加强社会保险基金监督的重要性和必要性,增强搞好社保资金监管的责任感和使命感。二是逐步建立起信息共享、实时监管、公开透明的社会保障资金征收、使用和管理运行新模式,实现依法理财、阳光理财、科学理财。三是从基础上严格规范、统一业务经办流程,使社会保险基金在征收、支付、运营和基金结余等环节形成有效的制约机制。四是以精细化管理为目标,健全完善制度办法体系,在资金分配上做到“先有办法,后分资金”,实行“一项资金,一套办法”,坚决杜绝无“规”操作,无“法”分配,无“制”运行,确保资金使用合理、规范、高效。五是要加强对社会保险基金财务、会计制度执行情况的监督,定期或不定期地对基金收入户、支出户及财政专户基金管理情况进行监督,保证基金的财务收支按规定有序进行。

(二)推动教育事业加快发展。

一是进一步加大对普及高中阶段教育的投入,扶持职业教育发展,加速壮大发展职业技术教育规模,为“项目”育人,做好职中迁建的各项前期准确工作。二是改善农村中小学办学条件,不断提高资金的使用效益。进一步加大对教科文专项资金使用以及县配套资金落实情况的监督检查和绩效评价力度,提高财政专项资金效益。三是认真做好普通高中家庭经济困难学生资助政策体系,按上级要求对符合条件的普通高中在校生中的家庭经济困难学生进行资助。

(三)财政评审工作严把关。

所有项目经政府立项后,经财政投资评审审核资金合理合规性,严格按照项目进度经国库集中支付程序拨付项目资金,项目实施过程中及竣工后除审计外强化财政财务监督检查和绩效评价,评价结果运用于决定项目是否继续实施或者此类项目的立项,实现项目资金全过程监管。一是加强对政府投资工程、预算支出项目的评审,不断促进财政管理的科学化、精细化。继续加强最高限价工程的后续监管,对今年度新开工的李大旧线改建工程、陈府汽车站建设工程、职教中心迁扩建工程等重点实事工程及时介入施工现场发挥好五个把关作用对工程量计量、材料价格确认、技术变更、洽商签证及竣工验收等实行全过程参与和监管。逐步加强财政支出项目尤其是重点支出项目的评审论证,加大评审力度,切实加强财政评审在投资控制、项目管理、预算管理等方面的职能。二是继续加强和改进评审工作。紧扣财政资金的投资方向,找准财政投资评审的发展目标,全面推进评审工作。进一步转变工作作风、优化服务方式、推进行政效能建设,努力打造服务型财政投资评审形象,全面协助建设部门加强对施工单位、设计部门、监理单位、招标代理机构的规范管理。

五、继续加强财政队伍建设。

(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。

目前,我局党的群众路线教育实践活动已经进入第二阶段的查摆问题、开展批评环节,我局严格按照中央八项规定,以反对四风、服务群众为重点,剖析“四风”问题,通过民主生活会开展批评与自我批评,把问题谈开谈实,把思想谈深谈通,消除隔阂、形成共识。认真撰写对照检查材料,并汇总上报查摆问题、开展批评环节工作情况报告。做好第三环节的准备,印发专项整治和制度建设的通知,制定上报局班子整改方案,集中进行整改,对照整改方案和措施,认真抓好落实并对整个教育实践活动进行“回头看”,争取在九月份完成此项活动。

(二)以创建省级文明单位为目标,继续深入开展学习型机关创建。

扎实开展好学雷锋志愿服务、道德讲堂、文明有礼培育、“我们的节日”等一系列创建活动,增强干部职工公仆意识、服务意识,改善工作作风,提高办事效率,有力的推动财政各项事业平稳发展。

(三)继续加强党风廉政建设,杜绝贪污腐败现象。

认真贯彻落实中央“八项规定”、切实改进作风,密切党群干群关系,进一步加强作风建设,强化日常监督管理,大力整治“庸懒散慢浮”“吃拿卡要”等作风不实、纪律不严、精神不振、为政不勤等突出问题,打造廉政财政。

财政局2014年下半年工作计划责任编辑:杨雪    阅读:人次