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安监局工作总结和工作计划

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2013年,在区委、区政府的正确领导下,在省、市安监部门的大力支持下,我局坚持“以人为本、科学发展、安全发展”的理念,继续扎实深入开展“安全生产年活动”,紧紧围绕全年安全工作责任目标和市下达给我区的安全生产事故控制指标开展各项工作,加强重大危险源、重大事故隐患的排查治理,强化政府、企业的两个主体责任,强化基层基础工作,强化专项整治,促进了全区安全生产形势的稳定好转。

一、2013年安全生产基本情况

今年以来,全区共发生各类事故110起,死亡5人,直接经济损失796.5万元。其中,发生火灾事故105起,无人员受伤,直接经济损失515.6万元;工矿商贸企业生产安全事故5起,死亡5人,直接经济损失280.9万元,占区政府全年控制指标(6人)的83.3%,与去年同期相比,四项指标(事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失)一升一平两降;水上交通没有发生安全生产死亡事故;今年以来全区未发生较大以上安全生产事故。

二、2013年安全生产主要工作

(一)进一步健全安全生产四级监督管理网络,完善安全生产长效机制。年初,区政府根据区领导变动及时调整了区安全生产委员会;五镇六街、区政府负有安全生产监管责任的部门也根据各自的人事变动调整了安全生产领导机构,我局正在制订《四级监管网络建设实施试点方案》,进一步完善了安全生产四级监管网络(区一镇(街)—村(居)—企业)。为更加全面地掌握和及时消除辖区安全生产隐患,落实安全生产责任制,我局拟修改完善《安全生产考核办法》,进一步完善了我区安全生产长效管理机制。

(二)严格目标管理,落实各级安全生产责任制。为进一步落实安全生产责任制,在2013年全区安全生产工作会议上,由区长符革与各镇(街)、分管副区长和各有关单位签订了安全生产目标管理责任书,使各镇(街)、各有关单位在安全生产工作上明确责任、明确目标,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。初步形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产监督管理责任体系。同时进一步明确各镇(街)、各有关单位的行政第一把手是本单位的安全生产第一责任人,对辖区安全生产工作不力、失职,依照《安全生产考核办法》追究有关领导责任,落实了安全监督管理责任,有力地推动了安全生产工作的深入开展。

(三)履行职责,严格行政许可。根据扩权强区的要求,年初对于市政府下放给我区的烟花爆竹经营(零售)许可证审批权,我局履行职责,认真做好烟花爆竹经营(零售)许可证的审批发放工作。据统计,我区共出动196人次,对辖区新坡、龙泉、龙桥、遵谭等四镇51家烟花爆竹零售经营单位进行审查,对符合条件的48家单位颁发了许可证,规范了烟花爆竹的管理。

(四)加大力度,继续深入扎实开展安全生产年活动。

为继续深入扎实开展“安全生产年”活动,进一步加大对各镇(街)、各有关部门的综合协调,强化对辖区企业的监管力度,扎扎实实地开展“三项行动”和“三项建设”,对安全生产进行全过程、全方位的监控管理。

1.开展隐患排查治理工作。我区把企业自查与部门督查紧密结合起来,把治理与落实责任结合起来,把专项整治与加强安全生产基础工作结合起来,安全生产治理工作取得明显成效。据统计,2013年,我区共出动执法人员4675人次,共检查生产经营单位9987家,发现隐患3658处,整治3548处,整改率为97%。

2.开展安全生产大检查和专项整治工作。今年以来,我局会同消防大队、区文体局、发改局等有关职能部门,在元旦、春节、五一、中秋、国庆等节假日期间对危险化学品行业、建筑工地、消防、渡口等进行安全生产专项大检查。开展了道路交通、水上交通、危险化学品、建筑工地、民爆物品和烟花爆竹、非爆矿山等六项安全生产专项整治。据统计,在这些大检查和专项整治中,共出动执法人员1857人次,共检查生产经营单位635家,发现隐患339处,口头整改296家,下发责令整改通知书43份,确保大检查和专项整治取得显著成效。另在2013年冼夫人文化节、博鳌旅游论坛期间进行安全生产检查,确保各项活动的顺利进行。

3.开展安全生产执法行动和安全生产领域“打非治违专项行动。为加大安全生产行政执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为,我区加强领导,健全机构,联合执法,在全区各重点行业和领域广泛深入开展打击非法违法行为专项行动。今年以来,区安监局、质监分局、工商分局、消防大队等部门联合执法,出动执法人员248人次,取缔非法砂场12家。区城管执法局积极开展打击处理违法建筑,拆除违建164宗,面积123639平方米。区商务局开展再生资源收购站专项治理行动,出动执法人员106人次,取缔存在生产、储存、生活“三合一”的再生资源收购站9家。据统计,全区开展“打非治违”行动以来,共出动执法人员2904人次,查处非法违法行为219宗,其中无证无照或证照不全从事生产经营建设185宗,其他非法违法行为34宗,罚款34.1万元。

4.开展作业场所职业危害因素检测工作按照省、市安监局的要求,我区积极开展作业场所职业危害申报和危害因素检测与现状评价工作,今年以来,共申报职业危害企业120家,11家企业完成作业场所职业危害因素检测与现状评价。

5.开展全面推进安全生产标准化建设工作今标准化建设是省、市重点要求的一项工作,为把住源头关,我区全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》精神,制定下发《标准化建设实施方案》,继续开展安全生产标准化建设工作,督促危险化学品及非煤矿山开展安全生产标准化建设。目前,45家危险化学品企业通过安全标准化基本达标验收,初步实现了企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化,企业的安全生产水平明显提高,安全管理和事故防范能力明显增强。

6.开展安全生产保障能力建设。为建立健全区安全生产事故应急预案体系建设,我区进一步完善了《安全生产事故应急预案》,积极开展事故救援演练。今年下半年区政府将准备举行3次较大的安全生产(消防)事故应急预案演练,另外,区教育部门也将组织辖区中小学(幼儿园)举行多种类型的应急演练,以提高了安全生产事故应急救援知识和能力。

7.开展安全生产宣传教育。今年六月是第十二个全国“安全生产月”,我区于6月9日在全区举办了安全生产“咨询日”活动,主会场设在万绿园大门西侧,组织有关职能部门开展面对面的安全生产法律法规安全知识咨询服务,现场发放安全知识宣传资料,设立安全生产图片展览,为市民提供安全知识和“三违”事故案例的图片展览,用事例教育市民自觉遵守国家安全的法律法规;组织中小学校学生参加咨询日活动和参观图片展览,进一步提高中小学生的安全意识。各镇、街也将同时在本辖区内开展安全生产“咨询日”活动。为了进一步加强政府的安全生产主体责任意识,提高安全生产管理水平和管理知识。7月19日,我区通过“大学堂”这个平台,区三套班子领导成员,法、检两长,正、副调研员,全区干部300多人观看了安全生产专题讲座视频,进一步提高政府的安全生产主体责任意识。为提高各镇(街)、各村(居)委会安全生产管理人员的法律法规水平和安全生产业务管理水平。2013年12月5日,区安委办举办了一期各镇(街)、各村(居)委会安全生产监管人员培训班,各镇(街)安全生产分管领导和安全员,全区各村(居)委会主任和安全员共270多人参加了培训,进一步增强了基层安监人员的业务能力。

三、2014年工作计划

(一)健全安全生产长效机制。主要是落实安全生产责任制,进一步完善区一镇(街)—村(居)—企业)安全生产四级监管网络,健全安全生产管理机制;建立部门联动机制,对安全生产工作实行对口管理和联合执法,实现效能最大化。加快区安全生产监管企业数据库的建设,争取年底开始运行,进一步夯实我区安全生产基础工作,强化辖区企业监管,及时准确地掌控企业的安全生产情况。

(二)全面排查治理安全生产隐患。继续开展隐患排查,加大排查治理力度,对发现的安全生产隐患,能当场予以整改的,及时进行整改;对于一时难以治理的重大隐患,制订整改计划,实行定时间、定人员、定资金、定责任,加强了对隐患的监控和治理。对重大隐患建立一患一卡、重大事故隐患排查治理数据库等机制和制度,切实将隐患排查治理责任制落到实处,确保排查治理工作取得实效。

(三)深化安全生产检查和专项整治。由区安委办积极组织协调各镇(街)、区政府直属各有关部门、各有关单位深入开展安全生产大检查。加强对非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等工矿商贸企业安全监管,加大对对重点行业、薄弱环节、重大事故隐患和重大危险源的专项整治工作。落实安全制度和防范措施,把预防事故工作做在前、做到位,切实维护正常的安全生产经营秩序,确保辖区无安全生产事故发生。

(四)继续深入扎实开展“安全生产年”活动。以预防为主、加强监管、落实责任为重点,细化各镇(街)、行业工作职责,将深化“安全生产年”活动与安全生产大检查工作结合起来,突出加大执法力度;与重点行业领域的专项整治结合起来,突出隐患排查和重点难点问题的解决,对安全生产进行全过程、全方位的管理,加快推进安全生产标准化建设,确保各项目标的落实,防止与遏制较大以上事故发生,推动全区安全生产形势持续稳定好转。

(五)严肃查处各类安全生产违法行为。为确保安全生产各项工作落到实处,由区安委办牵头,各镇(街)、各负有安全生产监督管理职能部门各司其职,密切配合,加强对安全生产领域日常监管监察执法,强化安全生产行政执法工作,开展安全生产大检查和专项整治活动,对非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、学校等重点行业和领域、薄弱环节、薄弱部位进行检查,严厉打击非法违法生产经营建设行动,严肃查处各类安全生产违法行为。

(六)加强安全生产宣传教育培训。大力开展安全生产宣传教育活动,提高人民安全素质。加强对各级领导干部的宣传教育培训,特别是各镇(街)、各部门的第一把手、分管安全的副职领导和安全监管干部努力提高安全素质,提高依法管理安全生产工作的能力和水平;加强对辖区企业的培训,切实提高企业从业人员安全意识和水平,增强安全生产责任,确保企业安全有序发展,着重加强辖区企业负责人和安全生产管理人员的培训,提高其安全生产意识和水平,进一步落实安生生产主体责任。

(七)健全安全生产应急救援体系。加快《安全生产法》等安全生产法律法规的配套规章建设,建立和完善安全生产规章制度。切实抓好各镇(街)、各职能部门和重点企业建立健全应对各类突发事件的机制,制定和完善应急预案,积极预防和有效化解生产经营过程中出现的隐患和事故,提高区政府处置突发事件、保障公共安全的能力。

(八)加强安全监管队伍建设。加快区安全生产执法队的成立,建议辖区各镇(街)成立安监站,配备专门的人员和各种安监执法设备。另加大对辖区各镇(街)监管人员的培训,将部分安全生产执法权下放,加大安全生产执法力度,提高依法行政水平。

安监局工作总结和工作计划责任编辑:陈老师    阅读:人次