探求电大远程教育平台的建构范文

有颁发文凭的学校只要制定教学计划，只要发几本教材，就可坐享学费的大部分。而地级电大除了要上下分给两级单位学费以外，还要支出面授教师的授课费、场地使用费、网络服务费、论文指导费等，这样一来，好像留给自己的没有什么了。这就极大地影响了他们推动远程教育发展的积极性。

因此，如何实现利益分配的公平化，是有效实现远程教育的一个迫在眉睫的问题。只有基层学校有了相对的话语权，合理、公正地分配所有收入，才能使这一工作有效有序地向前推进。同时，学位发取得今仍是制约各级地方远程教育发展的一个瓶颈。上一级学校虽然通过网络学习和考试让学习者拿到了本科文凭，可是，学位取得却一直没有放开，有文凭而没学位的问题，仍是现在最为头痛的事。虽然国家反复强调可以通过考试让学习者取得学位，但愿意这样做的学校太少，学位的设置在有些省分是由教育厅直接掌控的，学校也很无奈。同时，取得学位的门槛又相对很高，一些学员只有望其兴叹。

一、县级工作站的配置情况不尽如人意

县一级没有电大的下属单位，只是职业中学、教师进修学校、教研室等单位承担着电视大学的联络工作，并是直接对应的上下级关系。从行政管辖来说，是不对口的，关系是松散的。这些单位的网络设备也都是当地政府配备的，与电大没有任何关系。所以，他们并没有承担电大所分配的任务的责任。从理论上讲，他们有义务为培养当地人才服务，有责任为当地经济人才的发展做出贡献。可是，如果没有一定的经济支持，赔本的事是没有人愿意做的。行政上不能一统到底，经济支持上又捉襟见肘，虽然在各级政府的文件上，都有支持电大工作的精神，可是，这种文件却是苍白无力的。也就是说，在没有利益的情况下，地级电大与县级教育是脱节的。

一个平台的搭建是全方位的，必然要有师资、设备、人员、实验器材等方面的建设。而基层单位，尤其是县一级的远程工作站，除了几台电脑以外，其他一切均是差强人意的。师资方面是严重不足的，因为没有从事本学科研究的高级人员，辅导基本是无法实现的。从历年的论文答辩看，仅论文的格式，基层人员都不懂得。而一些实验性很强的科目，是要通过学生的大量实验来强化并完成学习任务的。可是，这些实验器材基层根本就没有，让他们实验，只能是纸上谈兵了。虽然远程教育有其很强的直观性，一个部件的加工，一项工作的完成，都被拍成图像映现出来，可这毕竟只是示范，还须学生自己亲手实践才行。而这样的实践却是无法完成的。

二、面授严重不足的问题

远程教育虽然有它的优势，但也有其严重的不足。师者，传道，授业，解惑也。韩愈的《师说》，早已把老师的作用说清楚了。虽然这些接受远程教育的人都是成人，世界观、价值观已经基本定型，但是，作为教师，其人格魄力的影响，还是十分重要的。而在这一点上，“传道”的功能基本丧失了。至于授业，因为老师的不在场，所以实践性很强的课，就显得很是空洞。随着中国制造老大地位确立，职业教育异军突起。而电大在这方面却是无力而又无奈的。网络也好，电视也罢，只能在理论上强调，却不能在实践中强化，因此，在实践性方面的短板一直没法突破。歌德说“理论是灰色的，只有生命之树常青。”如果以此来看解惑，它的缺陷也是很致命的。面授时间的不够，而且是一个老师面对一大群学生，这就使得答疑的时间相对少之又少。因为上面说“授业”的不够，就会使学生感觉许多问题难以琢磨。此时问题很多，却不知从何问起。加上有问题的学生多，而自己的问题又很多，于是有些人就干脆不问了。当然，有些问题可是在网络上直接请教，也可以学员之间相互切磋，可这比当面指导的效果要差得多。

成人接受教育，在网络上是有其灵活性和自由性，可是，因为他们是成人，因为他们平时总有这样那样的工作，所以，即使有了面授的机会，他们也可能会因为这样那样的事而无法到场。这样一来，本来就少得可怜的面授，他们也参加不了。众人皆知，当面指导是教育不可或缺的因素，离开了老师的当面指导，这样的教育恐怕是达不到预期的效果的。

三、说监管不力的问题

因为有学费的问题，地方电大以及县区负责招生的有关人员，都想让这些人能够顺利毕业并拿到文凭。所以，在考试的时候，就想尽一切办法大开方便之门，作业也就可做可不做，论文也能粗制滥造，网上下载。虽然国家明确提出了“宽进严出”的政策，可在严出这一点上，却并没有真正做到。学员就是自己的上帝，是自己的衣食父母，哪个能让他们受罪呢？每次考试，上级学校都会派人检查巡视，还有严格的网络监视手段，可是，这些政策到了下面就变软变松，起不到真正的监管作用。有些诸如外语、计算机一类的考试，替考现象相当普遍。而从上到下，大家也都心知肚明，只是睁一只眼闭一只眼罢了。至于学员学习的情况，完成学时的情况，作业的情况，论文的情况，则更是稀泥抹光墙，完全不管不问不查了。

这样导致的直接后果，就是大家都把远程教育当成是花钱买文凭的事，极度影响了国家教育的本来目标和初衷，更是有损于国家教育部门的形象。这种上有政策下有对策的做法，几年下来，一些人的文凭是拿到了，可他们并没有学到任何真正的学问和本领，却使国家教育的本质蒙羞。好像这一政策的实施，就是为了使那些没有读过大学的人拿到文凭，就是让他们通过考试取得国家相应的待遇。部分人的目的达到了，各级各类学校也因此赚得盆盈钵满了，而教育体制却饱受各方的质疑和诟病。基于以上认识，国家远程教育方略应该做出相应调整，应该在基层平台建设上有整体构建和全方位思考。在学制建设、利益分配、考试制度和监管体系建设方面都要出台配套政策和相应手段，这样，才能使这一教育手段实现它的真正目标。

作者：李玉芳单位：陕西广播电视大学延安分校