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残疾人远程教育的实践与对策

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一、面临的挑战

良好的外部宏观环境,为残疾人远程教育的发展提供前所未有的发展良机,同时我们也注意到,其进一步的发展也面临着挑战。1.能力的挑战。残疾人远程教育的进一步发展,规模的扩大、专业的增加以及学习中心及教学点的增多和受众对象的扩大,来自残疾人远程教育系统建设与管理能力、专业建设能力、资源建设与差异化教学支持服务能力、师资队伍水平与能力以及网络技术手段等各方面的压力和挑战必然增大。2.教学质量保证风险挑战。残疾人这一特殊群体参加远程教育的学习,学员自身存在文化基础底子薄,以及残疾人自身身体和心理等因素,在远程教育学习中,教与学处于准分离状态下,大部分残疾人学员缺乏远程学习经验,加之很大一部分学员因家庭困难,没有电脑设备或不具备上网学习条件,部分视力、听力残疾的学员,在现有的教学媒体和手段情况下,学习存在困难。开展残疾人远程教育教学,保证教学质量,同样面临挑战。3.加剧教育不公平挑战。残疾人远程教育的开展对促进地方教育公平起到了积极的作用,但由于经济条件和生活环境的差异,我国城乡居民(包括残疾人)受教育权事实上是不平等的。城乡在师资力量、学校硬件设备及社会生活等方面的差异,使的有机会、有实力、有需求上网的人绝大多数集中在经济发达、相对教育条件更为优越的城市,农村牧区残疾人群难以充分享受到现代远程教育。另一方面,从残疾人远程教育目前的招生对象、专业设置和内容看,其本身就暗含城市残疾人服务对象的倾向。

二、探索与实践

(一)合作办学,探索“双系统”办学模式所谓“双系统”办学模式,是指电大系统和残联系统两个系统合作办学。在管理模式上,采取的是内蒙古电大和内蒙古自治区残联联合办学的模式。在具体办学过程中,双方经常沟通,定期召开联席会议,研究解决教学、教学管理中的实际问题。盟市电大分校在开展残疾人远程教育中也都采取了与当地残联合作办学的模式,内蒙古地区残疾人远程教育系统办学得以在全区开展和推进。

(二)以人为本,探索特色教学过程为确保残疾人教育的教学质量,学院规范残疾人学习的教学过程的同时,在加强支持服务方面做了一系列的探索与实践。1.采取混合教学方式,注重教学实效。残疾学员利用“阳光学习网”平台参加远程教育学习时,考虑到一方面残疾学员存在文化底子薄、接受能力差,很多知识点通过网上自学还不能够完全消化、吸收;另一方面大部分同学家庭比较贫困,家里基本没有电脑或者不具备上网条件的实际困难,学院适当增加面授课的课时量,并且尽量将课程安排在电脑机房来完成,使他们可以在消化书本知识的同时,进一步掌握和熟练计算机的操作。2.注重学生综合实践能力的培养。学院重视培养学生的综合实践能力,一是精心设计培养实践能力的载体和方法,教师运用案例式、启发式、讨论式等教学方法,让学生主动参与学习加深对知识的理解和运用。二是抓好毕业生实训环节。让学生带着问题到残疾人康复中心、社区、办事处、残联等实训基地参加3~4周实践,使学生的综合实践能力得到很大程度的提高。3.教学与学生心理疏导并重残疾人学生因身体缺陷,以及社会对残疾人存在一定的歧视现象,残疾人普遍有孤独感、自卑感、敏感等情感特点。学院开设增强基本素质类“残疾人就业创业指南”“残疾人康复系列讲座”“新残疾人观”等课程,并由教学经验丰富的老师进行面授辅导,引导残疾人学员对自己正确定位,能够正确认识所处环境与社会,树立乐观向上的价值观和人生观,提升生命质量,培养残疾学员提高适应社会的基本能力和基本素质。

(三)营造良好校园文化氛围,体现人文关怀针对残障学员学习基础差、接受能力弱、经济窘迫、求知欲较强、敏感自闭、期待平等、渴望融入等特点,学院还以无微不至的人文关怀为核心,逐步健全和完善了全员服务、全程服务、全方位服务的工作机制。以“全国助残日”和“迎新春”等主题,分别举行了师生联谊会和座谈会等活动。新生开学典礼、定期师生座谈会、不定时地为表现优异的学员过生日等活动已成为学院常规教学、和谐校园文化的有机组成部分。多种多样的交互活动,加强了人文关怀,让学员形成了集体归属感,从而形成学院特有校园文化。

三、对策与建议

(一)科学定位,稳步发展如何给内蒙古地区残疾人远程教育科学定位,充分发挥远程教育的开放性、灵活性和适应性的特点,为构建自治区终生教育体系,建设学习型社会服务,是内蒙古开放大学建设中落实科学发展观指导思想,“特别关注和优先考虑残疾人等社会弱势群体的学习”,促进地方教育公平,承担和履行社会责任的一个重大课题。内蒙古地区残疾人远程教育定位,要从发展战略的角度,理清发展思路,对残疾人远程教育发展环境以及自身的优势和不足正确认识,解决发展中的难题,明确今后发展目标,探索具有少数民族地区特色的残疾人远程教育人才培养模式,提升内蒙古地区办学的教学支持服务能力和办学水平,拓展未来更大的生存和发展空间。内蒙古广播电视大学在开放大学建设中提出“多种办学形式协调发展,稳步发展特殊人群教育”办学思路,学校在“十二五”发展规划中提出,“发展残疾人高等教育,逐步推进中央电大残疾人教育在全区各盟市电大系统的发展”的意见。笔者认为,在建设开放大学的背景下,内蒙古电大要实现与其他普通院校的“错位发展”,对内蒙古地区残疾人远程教育发展定位,重点需要解决内蒙古学院的功能和价值作用实现问题。如何才能够让更多的地区,特别是教育资源相对匮乏偏远少数民族地区的残疾人享受到优质的教育资源,提高残疾人受教育的水平,内蒙古地区残疾人远程教育在稳步推进中实现在全区的覆盖应当是下一步发展的方向和目标。1.功能定位:充分利用现代教育信息技术手段,发挥“双系统”办学独特优势和特色,整合社会资源,构建内蒙古地区残疾人远程教育学习平台和教学模式、服务模式和合作模式,服务于内蒙古自治区学习型社会建设,促进地区教育公平,实现开放大学自身价值。2.发展定位:面向残疾人全体,面向基层和偏远地区,学历教育和职业教育培训并重,实现内蒙古地区残疾远程教育在全区的稳步发展。3.办学特色定位探索构建内蒙古地区特点的残疾人远程教育合作办学模式及运作机制、少数民族地区残疾人人才培养模式,建设符合残疾人继续教育和职业教育学习需要的专业和课程,并形成特色鲜明的课程资源和学习支持服务。对内蒙古地区残疾人远程教育办学的定位,旨在发挥内蒙古学院在本地区组织开展残疾人远程教育的功能作用,促进内蒙古地区残疾人远程教育的稳步科学开展,体现学院的核心价值。

(二)采取措施,破解难题1.制定整体发展规划国家开放大学残疾人远程教育开展近10年,在全国设立18个省级学院,16个地方学习中心,招生规模逐年扩大,随着残疾人远程教育的发展,需要更高层次上的对策思考,需要统一规划,科学领导,制定科学的发展规划非常紧迫。制定科学合理的中长期发展战略规划,需要内蒙古电大和内蒙古残联两家组织相关部门人员,深入调研,对学院发展中的困难和问题,认真分析研究。学院发展规划包括近期、中期及远期三个部分。近期目标:制定好全区发展规划和地方教学中心的建设标准,利用学院优势向呼和浩特市周边旗县区辐射。中期(“十二五”规划期间)目标做大全区,地方学习中心和教学点覆盖,采取分步实施策略,用3年左右时间,将残疾人远程教育覆盖全区各盟市和条件较好的旗县区。远期(2020年),内蒙古地区残疾人远程教育实现覆盖全区,办学条件和水平达到全国一流。2.通过示范点建设,推动全区地方学习中心建设残疾人远程教育实现覆盖全区的目标,地方学习中心建设尤为关键,通过残疾人远程教育地方学习中心建设,可以使残疾人教育进一步向旗县以及基层的生活社区、乡镇苏木辐射和延伸。基本思路:通过示范点建设,推动全区地方学习中心建设。具体做法:制定全区残疾人远程教育地方学习中心建设统一规划方案。在具体实施中,通过调研选取前期办学条件好、积极高的盟市2~3个,作为首批示范教学中心;筹集专项配套资金用于地方学习中心建设;盟市示范教学中心分批实施,2~3年完成全区盟市教学中心建设与覆盖。3.选择恰当的教育手段和方法做好残疾人远程教育工作,首先要有一支有爱心、懂得残疾人教育特点和技能,具备良好的专业素养,懂得远程教育教学特点的师资队伍。其次要选择恰当的教育方法和手段,现代与传统教学手段并用。一方面采用现代远程教育技术手段,满足残疾学员远程学习需求的特色教学资源和学习支持服务;另一方面,充分认识目前残疾人远程教育教学手段的局限,以及残疾人学员经济条件及身体原因造成的学习困难等因素,采取面授辅导、送教上门等传统教学服务手段。4.增设专业,扩大招生增设专业,扩大招生,满足各类残疾学生的学习需要,既是残疾人远程教育进一步发展的需要,也是实现残疾人远程教育促进教育公平的要求。针对视力残疾、听力残疾、言语残疾以及行动不便等类型的残疾人就业需求,开设盲人按摩与针灸、电子商务、民族工艺品设计与制作、盲文翻译等专业,让这部分残疾人在接受高等教育后能居家就业。当然,开设适合视力残疾、听力残疾、言语残疾等教育教学特色专业的最大难题是网络技术手段,需要政府、学校、企业和社会团体合作,协同开发解决。5.通过残疾人职业培训基地建设,带动职业培训工作残疾人非学历继续教育和职业培训是未来开放大学中的重要内容。针对目前残疾人非学历培训工作开展的现状,基本思路是,将内蒙古学院建设成为“残疾人职业培训基地”,通过残疾人职业培训基地建设,带动职业培训工作开展。一方面,利用远程教育优势,建设残疾人远程教育职业培训网络平台,开展针对社区残疾人专职委员等继续教育的社会工作、社区工作、心理咨询课程的培训。另一方面,利用残疾人实训基地开展盲人按摩、手语、创业就业、残疾人康复和计算机职业资格技能培训等。结束语残疾人远程教育在内蒙古地区顺利开展和实施,得益于现代远程开放教育的实践探索与理论研究,得益于内蒙古自治区党委、政府的重视和支持。残疾人远程教育在发展中,需要我们进一步探索实践,解决办学中存在的困难和问题,增强办学实力,不断提升与深化残疾人远程教育。

作者:杨国斌单位:内蒙古广播电视大学

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