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高校国有资产管理现状与策略

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《山西广播电视大学学报》2017年第1期

摘要:高校国有资产是国家财产的一个重要组成部分,同时也是高校赖以生存和发展的基础,因此管好及用好国有资产迫在眉睫。本研究对高校中国有资产的管理模式现存几点状况进行了简要分析,提出了几点改进对策,供管理者借鉴。

关键词:管理现状;国有资产;对策

高校国有资产是国家整体国有资产的不可或缺的一部分,随着教育体制改革的不断深入,高校已从计划经济时代过渡到市场时代,招生规模扩大,筹资来源的多元化,使高校国有资产迅速成长。在给予高校的发展物质基础的同时,给资产管理者带来了困境。对于采取良好的措施去合理的配置国有资产,做到物尽其用,确保国有资产的安全完整,使其发挥最大效益,对资产管理人员等方面提出了要求,同时对保证学校教学、科研工作的顺利开展,保证国家财产安全都具有十分重要的意义。

一、国有资产管理的现阶段

1、观念落后,缺少先进意识

国有资产的管理经过漫长的发展已经成为了重要的一部分。但仍然有人对它的定义、范围、管理的内容及其重要性认识不足。学校一直以教学和科研为主,把国有资产只作为一种投入,一项建校指标,而并没有把国有资产的管理及使用作为一项强校政策,重投入轻管理、重成果轻效益,处于放任自流状态。

2、国有资产重置、闲置,缺乏统一调剂管理机制,资产浪费严重

多年来的发展,使一些建校久远的学校积累了大量的国有资产,加上管理体制的不健全,大多数学校对国有资产只有一个数字的概念,把拥有固定资产的多少作为一项学科建设的好坏指标,而忽视了重置闲置现象。例如有些部门宁愿资产闲置,也不愿他人使用,自己一年内仅使用过几次,甚至长年不用,该现象则造成各个部门的争先抢购,不关心资产的实际效用、更不服从主管部门的合理调配,导致资产重复购置、闲置的现象严重。

3、国有资产账目不清

由于国有资产种类繁多,使用千差万别。因此管理者无法去各处去清算,只能通过多次审核,逐步排查,但效果仍然不明显。且随着人员退休或岗位调整时,国有资产归属并没有及时的交接或变更,局限于静态管理,没有动态控制,多年累积必然造成国有资产管理脱节,因而普遍存在账账、账实、账卡不相符现象。

4、管理者方法欠缺,无法使用先进网络去加以管理

目前的国有资产管理者对于现代化网络信息平台技术不够了解,只会使用常规的软件技术对其进行分配,无法给予完整的财务核算及账目清单。每个管理者各管一摊现象十分严重,无法形成较好的链条模式,各自为政,极度排他。所有的仪器,数据,方案都独立管理,无法实现整体共享。使整体的管理者对于大局的掌控不清,不能完全的进行情况了解,现代化信息技术操作及平台共享。

二、解决措施

1、加强管理意识,加大管理力度

提高力度去做资产管理法规的宣传、培训和学习,普及国有资产管理知识,使全员资产管理意识明显增强。积极探索先进的管理方式,强化动态管理及监控,使其在高校发挥重要作用,强化其地位。

2、建立兼职资产管理员队伍,提高管理水平

建立兼职资产管理人员队伍,完善制度,形成等级,成为体系。兼职资产管理人员要有强烈的事业心和责任感,并应具备较强的业务水平,丰富的专业知识,既便于快速准确的清查,又便于管理和维护。资产管理员要充分掌握本部门使用、闲置、维修、报废的资产,及时与资产管理部门交流沟通,闲置资产,合理调配,保证国有资产的安全完整,并提高使用效率,促进国有资产保值增值。

3、完善管理制度,建立信息网络化的管理体系对于国有资产管理,实施资产精细化管理,完善相关规章制度,使国有资产的各个环节都有法可依,按章管理。尤其在如今法律法规愈发健全的社会,更加需要使高等学校的资产管理变得愈加完善。

4、定期核查,建立高校资产管理调节机制

在高校资产管理体系与财务部门严重脱节的情况下,常常造成帐实不符的现象。应定期与财务部门进行帐物核对工作。形成新的资产调剂制度。固定资产不是放在哪就永远不动不调整,可以根据需要合理调动,使其发挥更大的作用。对于使用效率高,管理好的单位给予奖励,对各单位长期闲置或使用频次极地的仪器设备进行收缴并重新分配,真正做到物有所值。

5、建立仪器设备共享机制

在高校教学科研任务日益繁重,国有资产总值逐年增加的情况下,为了能充分发挥仪器设备的利用率及其使用价值,应为全校大型仪器设备搭建相关的共享平台,培训专门的管理与维护人员,实行专管共用,资源共享,符合学校的自身利益,减少高校固定资产的浪费,还可能有效的节约学校资金,提高其使用效率。

三、结语

高校国有资产是高校得以可持续发展的物质基础,是搞好教学和科研的关键,关乎高等学校的生存与发展,是国家教育的发展大计。维护高校国有资产的完整,合理有效地进行使用,是高校国有资产管理的核心,是一项长期的、复杂的工程,高校的管理者应转变观念,加强理论研究和实践相结合,为国有资产管理探索出一条高效可行的道路,使其向更为完善健全的道路上发展。

作者:隋春晓 单位:吉林农业大学国有资产管理处

山西广播电视大学学报责任编辑:冯紫嫣    阅读:人次