高校国有资产管理现状与策略范文

《山西广播电视大学学报》2017年第1期

摘要：高校国有资产是国家财产的一个重要组成部分，同时也是高校赖以生存和发展的基础，因此管好及用好国有资产迫在眉睫。本研究对高校中国有资产的管理模式现存几点状况进行了简要分析，提出了几点改进对策，供管理者借鉴。

关键词：管理现状；国有资产；对策

高校国有资产是国家整体国有资产的不可或缺的一部分，随着教育体制改革的不断深入，高校已从计划经济时代过渡到市场时代，招生规模扩大，筹资来源的多元化，使高校国有资产迅速成长。在给予高校的发展物质基础的同时，给资产管理者带来了困境。对于采取良好的措施去合理的配置国有资产，做到物尽其用，确保国有资产的安全完整，使其发挥最大效益，对资产管理人员等方面提出了要求，同时对保证学校教学、科研工作的顺利开展，保证国家财产安全都具有十分重要的意义。

一、国有资产管理的现阶段

1、观念落后，缺少先进意识

国有资产的管理经过漫长的发展已经成为了重要的一部分。但仍然有人对它的定义、范围、管理的内容及其重要性认识不足。学校一直以教学和科研为主，把国有资产只作为一种投入，一项建校指标，而并没有把国有资产的管理及使用作为一项强校政策，重投入轻管理、重成果轻效益，处于放任自流状态。

2、国有资产重置、闲置，缺乏统一调剂管理机制，资产浪费严重

多年来的发展，使一些建校久远的学校积累了大量的国有资产，加上管理体制的不健全，大多数学校对国有资产只有一个数字的概念，把拥有固定资产的多少作为一项学科建设的好坏指标，而忽视了重置闲置现象。例如有些部门宁愿资产闲置，也不愿他人使用，自己一年内仅使用过几次，甚至长年不用，该现象则造成各个部门的争先抢购，不关心资产的实际效用、更不服从主管部门的合理调配，导致资产重复购置、闲置的现象严重。

3、国有资产账目不清

由于国有资产种类繁多，使用千差万别。因此管理者无法去各处去清算，只能通过多次审核，逐步排查，但效果仍然不明显。且随着人员退休或岗位调整时，国有资产归属并没有及时的交接或变更，局限于静态管理，没有动态控制，多年累积必然造成国有资产管理脱节，因而普遍存在账账、账实、账卡不相符现象。

4、管理者方法欠缺，无法使用先进网络去加以管理

目前的国有资产管理者对于现代化网络信息平台技术不够了解，只会使用常规的软件技术对其进行分配，无法给予完整的财务核算及账目清单。每个管理者各管一摊现象十分严重，无法形成较好的链条模式，各自为政，极度排他。所有的仪器，数据，方案都独立管理，无法实现整体共享。使整体的管理者对于大局的掌控不清，不能完全的进行情况了解，现代化信息技术操作及平台共享。

二、解决措施

1、加强管理意识，加大管理力度

提高力度去做资产管理法规的宣传、培训和学习，普及国有资产管理知识，使全员资产管理意识明显增强。积极探索先进的管理方式，强化动态管理及监控，使其在高校发挥重要作用，强化其地位。

2、建立兼职资产管理员队伍，提高管理水平

建立兼职资产管理人员队伍，完善制度，形成等级，成为体系。兼职资产管理人员要有强烈的事业心和责任感，并应具备较强的业务水平，丰富的专业知识，既便于快速准确的清查，又便于管理和维护。资产管理员要充分掌握本部门使用、闲置、维修、报废的资产，及时与资产管理部门交流沟通，闲置资产，合理调配，保证国有资产的安全完整，并提高使用效率，促进国有资产保值增值。

3、完善管理制度，建立信息网络化的管理体系对于国有资产管理，实施资产精细化管理，完善相关规章制度，使国有资产的各个环节都有法可依，按章管理。尤其在如今法律法规愈发健全的社会，更加需要使高等学校的资产管理变得愈加完善。

4、定期核查，建立高校资产管理调节机制

在高校资产管理体系与财务部门严重脱节的情况下，常常造成帐实不符的现象。应定期与财务部门进行帐物核对工作。形成新的资产调剂制度。固定资产不是放在哪就永远不动不调整，可以根据需要合理调动，使其发挥更大的作用。对于使用效率高，管理好的单位给予奖励，对各单位长期闲置或使用频次极地的仪器设备进行收缴并重新分配，真正做到物有所值。

5、建立仪器设备共享机制

在高校教学科研任务日益繁重，国有资产总值逐年增加的情况下，为了能充分发挥仪器设备的利用率及其使用价值，应为全校大型仪器设备搭建相关的共享平台，培训专门的管理与维护人员，实行专管共用，资源共享，符合学校的自身利益，减少高校固定资产的浪费，还可能有效的节约学校资金，提高其使用效率。

三、结语

高校国有资产是高校得以可持续发展的物质基础，是搞好教学和科研的关键，关乎高等学校的生存与发展，是国家教育的发展大计。维护高校国有资产的完整，合理有效地进行使用，是高校国有资产管理的核心，是一项长期的、复杂的工程，高校的管理者应转变观念，加强理论研究和实践相结合，为国有资产管理探索出一条高效可行的道路，使其向更为完善健全的道路上发展。

作者：隋春晓 单位：吉林农业大学国有资产管理处