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民族教育发展构思与策略

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一、银川市推进民族教育的主要做法和成效

第一,加快回民中小学基础设施建设。在城乡中小学布局的调整过程中,加大对回民中小学校舍建设的投入力度,使回民中小学的基础设施建设明显改善。近三年我市回民中小学校除正常资金外,安排专项资金7211.5万元,先后整体改造和扩建了银川市辖区的一些学校,加强了硬件设施的建设,奠定了民族教育发展的基础。

第二,加强回民中小学校领导和教师队伍建设。近年来,各级党委、政府和教育行政部门十分重视回民中小学校长的选拔任用和教师队伍建设。银川市回民中小学绝大部分由回族担任校长或书记,校领导班子成员中有40%以上是回族。在每年教师队伍的调整中,优先考虑回民中小学,将优秀教师调整充实到回民中小学,将优秀大学毕业生优先分配到回民中小学,一些区县(市)对在回民中小学工作的教职工给予一定的优惠政策,在人员编制上也适当放宽,稳定了回民中小学教师队伍,这是民族教育发展的关键。

第三,民族中小学认真贯彻教育行政部门有关民族学校的管理意见。特别在校园环境建设,建立和完善各项规章制度,严格执行课程计划,提高课堂教学质量等方面得到了加强。各区县(市)教育行政部门指导民族学校在管理规范化的基础上逐步办出特色,加强了民族团结教育工作。同时注意总结经验,树立典型,并适时组织交流活动,以推动民族教育工作的开展。第五,加强民族中小学素质教育。随着素质教育的全面实施和课程改革的不断深化,各回民中小学的第二课堂和艺术教育异彩纷呈。部分回民中小学还与南部山区学校建立了手拉手协作关系,加强了民族教育的合作交流,加深了民族友谊。

二、银川市民族教育发展存在的问题

由于历史、经济等社会客观条件的制约,我市民族教育事业还面临着一些困难和问题。一是各区县(市)回族人口相对聚居在较偏远的农村地区,城乡民族教育差距较大;二是移民乡镇回民中小学教学质量有待提高;三是回民中小学师资队伍的整体水平还不能适应银川经济社会改革发展的需要,学校的教科研工作相对薄弱,教师的学习和培训工作滞后;四是民族教育特色不突出。全市现有的回民中小学现行教材、教学内容、教学方法、课程设置等和其他普通中小学完全相同,没有很好地体现民族特色。

三、今后发展民族教育的思路和对策

民族教育作为教育事业的重要组成部分,我们应采取多种措施解决银川市民族教育中存在的问题,大力发展民族教育。

第一,加强民族基础教育骨干办学体系建设,实施好回民中小学建设“百标工程”。实现回民中小学在办学条件、师资配备、教育质量和管理水平等方面达到全区一流水平,形成民族基础教育骨干办学体系。

第二,坚持以发展为主题,继续加大对民族教育的投入,为民族教育办实事。鼓励、支持社会力量和多种形式办学,形成以政府投入为主,社会多方投资办学的局面,促进少数民族聚居区各级各类教育的协调发展。

第三,根据银川市的地域特点,民族教育要突出回族特色。开设校本课程,进行民族团结教育,加强对广大师生进行马克思主义民族观、宗教观和党的民族宗教政策教育。

第四,运用现代化手段,实现民族教育的跨越式发展。建设校园网或局域网,积极推进信息技术教育。有重点地发展现代远程教育,建立区县(市)远程教育教学中心。第五,设立民族教育奖励基金会。随着社会主义市场经济的发展,民族教育的发展单纯依靠政府投入远远不能适应形势的需要,面向社会、面向企业筹建民族教育奖励基金,是实现教育现代化的重要渠道。建立银川市民族教育奖励基金会,向社会筹措资金。发展民族教育是民族地区实施可持续发展战略的百年大计。我们要根据宁夏地区的经济特点,积极发展多层次、多形式的民族教育,积极探索与民族地区改革和发展相适应的办学机制和办学模式,着重提高银川市民族教育的质量和办学效益。从而使银川市民族教育实现面向现代化、面向世界、面向未来,培养大批优秀人才的战略目标。

作者:王艳所单位:宁夏银川市教育科学研究

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