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继续教育从业人员的团队建设

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一、继续教育从业人员队伍的现状及存在问题

1.队伍建设管理不够

从业人员队伍的建设主要靠师范院校的专业培养,然而在我国师范院校的课程设置上,教育教学理论课只占到全部课程的6%~7%,而在日本则占30%,英国占25%,美国占20%,德国占33%。1995年,据有关部门统计,目前8%的高等院校教师,40%的中等学校教师,36%的初中学校教师以及13%的小学教师没达到《教育法》所规定的学历指标。从业人员队伍规模偏小,师生比例低,特别是大学继续教育师资效率在全世界来看都很低。对比2007年和2008年这两年的河北省教师人数表可以看出:2007年成人高等学校教师3958人,2008年只剩1918人。再从队伍的年龄结构来看,呈两头大、中间小的态势,中青年骨干人员普遍匮乏。现在虽然有所改观,显现出年龄结构中偏年轻化,文化结构上升化,但还是远远不能满足队伍整体建设的需要,缺乏长远的队伍建设规划和目标。

2.队伍建设目标不清

在从业人员队伍的建设过程中,没有广泛征询各级继续教育机构、从业人员的相关意见,没有对继续教育现状、新问题、新现象进行充分的调查后就一哄而上。“政府模式”下的人员培训由各级师范大学及教育学院、教科院为主体,自上而下地实施,强调统一性,对外部的要求高,从而导致主体积极性不高,影响建设的时效性。培训知识流于形式,不能解决实际问题,或不能解决各个地方的具体问题。

3.教育教学理念不高

教育教学理念,是从业人员在从事继续教育教学过程中逐渐形成的教育教学活动的理性认知或理念。从业人员的教育教学理念影响和制约着一系列教学活动。在实际教学工作中,很多从业人员的教育教学理念还停留在传统教育模式阶段,仍旧沿袭老式的教育教学理念,一些从业人员的职业教育意识不强,缺乏对职业教育的培养目标、专业建设、课程设置、实践教学等内容的深入了解和研究,教育教学理念还没有完全适应高职教育发展的要求。

4.队伍经费投入不足

继续教育经费投入总量严重不足,形式单一。国家对继续教育投资形式单一,以国家财政拨款为主,其他多种渠道筹措经费为辅的教育投资体制在我国虽然以法律的形式确定下来,但实际上渠道畅通、机制健全的多元化投资体制在我国还未形成。因此,国家对继续教育的投资形式在一定意义上更是受到限制。

二、对继续教育从业人员队伍的几点思考

1.打造专业稳定的从业人员队伍

一要进一步完善从业人员管理制度,从工作任务、日常管理等方面入手,为从业人员创造一个宽松的、心情舒畅的工作环境;二要进一步提高从业人员待遇,进一步增加从业人员收入,解决事关工作、生活的重要问题,让从业人员能安心工作,这是构建稳定队伍的一个重要方面。三要构建稳定的兼职从业人员队伍,提高从业人员的素质。应进一步加强兼职从业人员队伍的规划和培训,在队伍建设上应具有前瞻性的超前性,建立长期、稳定的合作伙伴关系,促使兼职队伍在年龄结构、学历结构、技能结构等方面不断优化,以便满足教学需要;加大对兼职从业人员的培训力度,特别是对兼职从业人员进行教育教学理念、继续教学方式方法、继续教育学、心理学等方面的培训,使兼职从业人员更好地掌握继续教育规律,更好地进行教学活动。

2.加强建设管理,对目标进行统一规划

要想建设一支业务精湛、素质优良、结构合理、相对稳定的从业人员队伍,必须要对增设专业和市场需求及发展目标进行认真的分析和研究,经过大量的调研、论证,充分估计到市场需求变化、办学规模等影响从业人员队伍建设的因素,在调研论证的基础上确定从业人员总体数量、专业结构、年龄结构,等等。除了具备一般从业人员的能力素质外,还应具备更强的专业技术能力和实践教学能力与专业相关的常识。

3.转变教学理念,提高从业人员素质

要针对从业人员工作和成才的特点,抓好从业人员的自修,把从业人员的自修纳入继续教育教学常规管理之中,并与教学工作以及继续教育科研活动紧密结合,实现教学、继续教育科研和从业人员自修的“三位一体”,构建自修、实践、反思、提高的从业人员本校培训模式,促进其文化业务素质的迅速提高。继续教育培训机构制定出从业人员专业发展规划,督促和鼓励从业人员进行学历进修和合格后的继续教育。实行机构及教研例会制度,组织从业人员结合教学实际进行教学研究,借鉴先进的教学理论、方法和模式,不断改进和优化课堂教学,提高课堂教学效率。多为其提供外出学习的机会,聘请专家学者讲课指导,开阔眼界,使其教育思想及观念不断得到更新。

4.建立激励机制,提高从业人员积极性

应根据从业人员的特点,合理地运用内部激励和外部激励、精神激励和物质激励相结合,以满足其不同需要。对从业人员的激励要采取公平的原则。如实施奖励绩效工资、竞争上岗、岗位设置、各种不同形式的表彰(如教育教学、先进个人等),表彰类型基本涵盖各个方面,让每位从业人员都有可能成为某一方面的佼佼者。这样既可激发其工作热情,又能将自己的长处发挥的淋漓尽致,全心全意为继续教育教学服务。加强继续教育从业人员队伍建设,任重而道远,我们只有遵循规律,结合实际,积极进行改革,才能打造一支过硬的队伍,促进继续教育快速、健康地发展。

作者:黄蕊顾丽爱单位:承德广播电视大学

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