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高等教育自学考试的思考范文

时间:2022-02-25 09:21:00

高等教育自学考试的思考

一、我国高等教育自学考试教育存在的问题

(一)高等教育自学考试本身的唯学历论。自考生参加高等教育自学考试的目的大多为追求国家承认的专科或本科学历。目前高等教育自学考试主要采取纸笔闭卷考试的方式,形式单一,内容和题型缺乏变化,并没有完全反映出自学课程的特点,并不能真正达到提高人们技术水平和实际能力,缺乏实践性,不可避免地造成了某些文凭泛滥。所以一定程度上来说,我国现有的高等教育自学考试制度无法真正促进人的全面发展。再者,在具体的学习过程中,大部分考生主要采取的仍然是自学方式,缺乏一定的科学理论指导,只是将知识点死记硬背,对于知识的理解局限于感性认识,难以通过实践上升为理性认识。在学习方法上,大多是被动地进行机械地接收学习,很少进行有意义的发现学习,无法将新知识与头脑中原有的知识结构进行有机的实质性的联系。

(二)“高等教育自学考试助学班”的泛滥。不可否认,某些正规的“自考助学班”确实起到了社会助学的作用,但是必须看到由于利益的驱使,很多助学班的确出现了很多的问题,严重地扰乱了正常的社会办学秩序,带来了不良的社会影响。据了解,这些机构多数于1998年以后开办,“骗招”了大量的高考落榜生,由此引发了大量的社会问题,是我们不容忽视的。如有的“自考助学班”仅在大学里或大学附近租有三五间公寓,装修成为办公室、教室和公寓,于是就成了挂着某大学头衔的“助学班”,明目张胆地招收来自全国的高考落榜生。而这些“学校”,有的还属于非法办学,连基本的办学许可证都没有。他们将骗招来的学生安排进公寓,每周在这样的“教室”随便上几次课。当很多自考生进入全日制的自考助学机构后,却发现这样的“自考助学班”表面上打着普通高校的牌子招生,但其实教学条件和实力远非宣传的那般优秀。这对于家长和自考生是非常不公平的,极大地损害了他们的利益。

(三)对于自考认识上的误区。现在,很多人认为“由于高校在不断扩大招生计划,自学考试发展的空间相对狭窄了,以后自考学历会越来越不受重视。”而且,调查显示,自考生面临的最大问题就是社会上广泛存在的歧视和不理解。不可否认的是,与国家普通高等学校学历相比,在升学和就业竞争中,自考生仍处于弱势,他们和普通高校毕业生很难站在同一个水平线上竞争。造成这种现象的原因有很多。中国人的固有观念认为,自考生没有在正规的高校学习,没有受过系统的高等教育,知识结构不完整。而且自考本身的舞弊现象相对较多,因此导致公众对自考生的评价大打折扣。于是就有人认为不值得花精力去参加自学考试,认为文凭含金量不高,这种想法一定程度上阻碍了高等教育自学考试的发展,不利于构建学习型社会全民学习和终身学习的氛围。

(四)自考教育的资源不足。众所周知,由于教育资源的稀缺性,教育机会均等在现有的条件下,是不可能实现的。我们也必须看到,由于媒体对于自考生的关注也不够,公众对自考的认识不够深入,导致自考在推广过程中,尤其是在通向农村的过程中遇到了困难。由于自考先天的“教考分离”的弱点,可能属于一种弱势的模式,它希望与普通高等教育合作,分享它们的教育资源,但对方并不一定有同样强烈的合作愿望。比如理工科有很多课程要做实验,需要借用高校的实验室和器材,但这些设施包括管理资源的开放都要付出成本。所以普通高校很难自愿向自考生开放。这也导致了现在自学考试开考的专业,大部分都不需要做实验,更多的是文科类专业,工科的很少。这说明我们的自考制度,在推行过程中难免会出现不切实际的状况,学习形式单一,无法真正考虑到与职业的联系等问题,执行效果有待提高,亟待改革。

二、发展我国高等教育自学考试的理性思考

国家高等教育自学考试应该充分利用其他教育形式的优势,在坚持教育公平理念的基础上,推进教育资源的整合和优化,实现高等教育自学考试与其他教育形式资源相互协调和衔接。

(一)规范高等教育自学考试助学教育。自考助学教育经过多年的摸索,逐渐形成了日益完善的办学体系与教学管理模式。自考助学的蓬勃发展不仅证明了我国开办高等教育注重多种形式办学政策的远瞻性,还充分利用了高校现有资源,为自考生提供了新的人生规划。举办高等教育自学考试全日制助学的主体是普通高等学校、成人高等学校和非学历高等教育机构,除此以外的其他教育机构只能是一种补充。全日制助学教育是一种开放性的学校教育,它就应该有相应的设置条件,必须满足全日制开放性高等教育的需要,如办学场地、设施设备、管理队伍、教师队伍、办学主体等方面都必须有明确的规定,从制度上改变长期形成的“全日制自考助学”零门槛的现状,同时这些条件又细化为评估指标体系,成为现有全日制助学机构努力的目标。

(二)坚持社会公益性原则。此外,“全日制自考助学教育”必须坚持办学的社会公益性原则,真正体现对学生、对家长、对社会负责。要根据自考的不同专业,为学生开设国家职业资格证书的培训课程,对学有余力的同学在接受自考教育的同时,可利用业余时间、运用夜大或函授形式选学成人高校相关专业,以增加就业竞争力;对获得自考文凭有一定难度的学生,可以借助成人高考通过学分转换获得成教毕业文凭,真正做到学有所成,学有所获。实践证明,只有坚持公益性原则,才能激发学生对老师、对学校、对社会的爱,也只有坚持公益性原则才能使办学人真正实现自身的社会价值。必须始终坚持办学规模与教师队伍、管理队伍建设相协调;办学规模与后勤承载能力相协调;办学规模与设置专业和社会需求相协调。做到在招生中设置一定的门槛,使学生能具有参加自考学习的良好基础,在教学中让学生能够感受到大学的氛围、自考的特色。

(三)“学校后教育”的定位。实践表明,自学考试的发展,有力地推进了教育由传统走向现代、由狭隘的学校教育观转向学校、社会和家庭多方面协调发展的教育观的进程,这一点与成人教育和职业教育在学习型社会中势必由教育边缘提升为教育的主体地位的趋势不谋而合。自学考试应主动把握这一发展机遇,以在职的成人为主要培养对象,同时还要重心下移,服务社会主义新农村建设,大力推进自学考试面向农村的延伸与发展,做出开创性、探索性、建设性的工作,开辟一条发展新农村高等教育的“绿色通道”。高等教育自学考试二十多年来重心一直在城市,城乡自学考试的发展很不平衡。农村经济的发展需要各级各类教育包括自学考试的综合发展,教育向农村发展是一种趋势,也是一次机遇。充分发挥自学考试在服务农村经济建设和农村教育综合改革中的重要作用,有力推动自学考试在农村地区的健康发展,实现教育公平的真正内涵。因此,专业开考与课程设置要贴近市场,联系实际,以人为本,做到真正有利于培养和提高自考生的实际工作能力和解决问题的能力,实现由粗放型培训向标准化办学的转变,实现社会需求与办学者办学积极性的有机统一。自考招生的计划管理将从社会需求出发,适时调整招生专业,更好的满足社会对短线专业、紧俏专业毕业生的需求,通过招生计划管理更好地向民办非学历高等教育机构倾斜,集中民办优质教育资源,提高办学综合效益。

(四)资源共享,发展高等教育自学考试。积极探索自考与其他教育形式的结合点,既是学习型社会发展需要,也是吸引广大人民群众参加自考的重要举措。第一,应该对高等教育自学考试制度给予教育上的必要投资、管理体制上的优化扶持。教育的公平问题已经成为中国社会的焦点问题,如果不能得到合理的解决,将严重阻碍我们建设和谐社会的进程。近几年,出于建设一批重点高校的需要,国家对北大、清华、上海交大等几所高校提供了大量的经费和人力资源。结果是教育资源无法合理地分配到不同层次的学生,其中也包括自考助学教育。自考教育基本上是“以考养考”,靠考生交考试费来作为考务经费开支,国家花不了多少钱。这使国家培养人才的经费投入得以大大节省,这对作为发展中国家和人口大国的我国,其意义非同寻常。正因为如此,国家确实应该扶持自考,这样有利于高等教育形式的多样化,多样化是高等教育健康发展必不可少的土壤。同时,国家更应在人力资源上给以自学考试以必要的扶持和帮助,尤其是在师资力量上。

目前在自考助学教育中,绝大多数都是年轻的兼职教师,并非专职教师。如何吸引更多的优秀的具有丰富教学经验的教师投身到自考助学专职教育中去,优化教师结构,这是摆在我们面前亟待解决的一大难题。第二,将学历教育、非学历培训有效结合起来,学分互认互通,避免重复培训,这是实现资源共享的途径之一。逐步实现学历教育、岗位培训、资格证书考试三者的相互协调,提高学历层次。目前,尚未毕业或已经毕业的大学生、研究生,均可报读自考第二专业,并可免修部分课程。有些自考专业之间相同的课程很多,报考第二专业时,可以免考很多课程,如报读商务管理大专毕业后,可以领到华东理工大学颁发的商务管理大学专科毕业证书和英国剑桥大学颁发的剑桥高级商务管理证书,如果再增读四门课程,就又可领到华东政法学院颁发的金融管理大专毕业证书和英国剑桥大学颁发的剑桥高级金融管理证书。部分自考专业除颁发毕业证书外,还可颁发国际国内岗位资格证书,如:商务管理专业可同时由英国剑桥大学颁发剑桥高级商务管理证书,金融管理专业可同时由英国剑桥大学颁发剑桥高级金融管理证书。这些目前只是局限于某些专业,将来应挖掘出更多的领域,尤其是在农业和农学方面,以真正着眼于最广大人民的根本利益,着眼于社会的可持续发展,相信教育公平一定会得到妥善解决。第三,各级教育行政部门、自考办要高度重视此项工作,并采取多种渠道和方式,积极宣传,广泛动员,建立共享的远程教育平台,鼓励更多的人参与到自考中来。这样,使自学考试的报考对象更为开放,凡国家公民均可报考,不受年龄、性别、民族、种族、受教育程度、身份等的限制。无论在什么地方工作生活,自考生都可以就近报名和参加考试,打破目前分省报考甚至一省之内又分地区报考的局面。教育公平,是社会主义和谐社会教育事业不可动摇的理念。在新的形势下,自考越来越显示出其在促进教育公平中的重要作用。因此,要在推进高等教育自学考试制度的发展和改革中,以科学发展观为指导,坚持教育公平理念,积极探索,勇于实践,实现自考与其他教育形式资源共享。

作者:侯新单位:徐州工程学院招生就业处助理研究员

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