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高等教育公平性探微

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一、高等教育公平性的主要问题

1.目前我国高校教育资源配置不公平。一方面表现为重点高校多集中在首都及东南沿海城市,西部地区高校数量明显不足。据统计,我国东部发达地区的高校数占全国高校总数的47.8%,而西部欠发达地区仅拥有全国高校的18.9%。另一方面表现为地方高校多集中在省会城市,地级城市较少拥有高质量大学。高校发展与所处地理位置直接相关,省会城市发展较快,地方高校则举步维艰。

2.在高等教育过程中高校自身也存在腐败情况。随着国家对高校的重视和管理的放开,高校拥有了自主办学的权利,在这一过程中就容易产生诸如乱收费、钱学交易、教育管理不公正、招生录取不透明等教育腐败行为。

3.高校收费不公平。近些年学费出现较大程度上涨,特别是民办本科院校,高昂的学费已经成为阻挡学生求学的门槛。据统计,我国一名普通大学生每年大概在15000元以上。这一额度的费用对于农村家庭确实过高,而我国农村人均年收入不到8000元,如果农村家庭供养一个大学生将成为家庭的主要支出,一些低收入家庭将要靠借债维持,上大学已经成为家庭的重要负担。

教育结果:教育结果上的不公平主要是学生就业问题。随着我国高校的扩招,大学毕业生逐年增多,近几年都维持在6百万以上,庞大的高学历就业大军带来的是就业难问题。在这一背景下,用人单位便将用人标准逐年提高,很多非985、211院校的毕业生被挡在了面试门外。特别是一些家庭阶层较低,缺乏社会关系和经济能力的学生,毕业即失业的现象时有发生,这也体现了高等教育结果的不公平。

二、不公平现象的主要成因

目前高等教育中出现不公平现象主要有四方面原因。

1.地区经济差异,导致了各地区高校因所在地区经济情况不同而发展速度不同。经济条件好的高校可以吸引更多优秀人才来促进自身发展,而贫困地区连留住人才也成为难事,高校发展中产生的“马太效应”越来越明显。

2.我国处在社会主义初级阶段,在全面建设小康社会的背景下我们不能回避城乡差距问题。而且这种差距不仅体现在经济收入上,在文化背景、思想观念上也十分明显,农村学生升入高等学校的比例明显低于城市学生,这也导致了高等教育的不公平。

3.我国现阶段高等教育管理体制并不完善,大学已经被披上了重点、一般、民办的外衣,所得到的关注也分级而定。在政策制定、经费资助、招生计划上都区别对待,这直接影响到了学生自身的发展和就业问题,带来了高等教育的不公平。

4.在招生中我国现在主要是依据“高校向其所在地省市录取较多名额”和“优先照顾城市考生”的原则分配的。这种倾斜的高考招生制度,使高校资源较丰富的地区,其考生低分数线,却高录取率,而高考大省、生源大省的考生高分数线,却低录取率,这就导致了考生在入学机会和选择高校上的不公平。

三、促进高等教育公平的建议

1.合理配置高等教育资源。目前我国高等教育资源在配置上并不公平,重点院校享有国家大部分资助,而普通院校,民办院校则较少。政府应当扩大资助力度,兼顾全体高校发展,同时调节地区之间高校分配不合理的情况。

2.改革传统招生制度。传统的高考招生制度按照各省考生人数比例进行录取,造成一定程度不公平,我们应该探索新的招生模式、招生方法。例如新兴的自主招生,以华约、北约、卓越联盟为首的高校联考是招生模式的新探索,但是也存在一些问题,需要我们进行新的研究和探索。

3.增强高等教育法制建设。切实加强高等教育法律法规的制定和执行,清除一切高等教育中有违教育公平的规章制度,完善监督机制,做到依法治教,依法治校。

4.进一步完善贫困生资助和收费制度。家庭经济状况是否平等在很大程度上决定了教育是否公平,所以要制定一套完善的贫苦大学生资助体系,真正帮助家庭有困难的学生。同时对学生要树立回馈母校的思想观念,让校友为学校的发展做出贡献。

作者:王艳单位:吉林师范大学生命科学学院

高等教育研究学报责任编辑:田老师    阅读:人次