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建筑工程安全施工的影响

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《中华建设杂志》2014年第九期

一、建筑工程安全施工的影响因素分析

当前,随着市场经济进程的不断推进,国家对建筑安全工作高度重视,且相继颁布实施了一系列相关的法律、法规,规范和约束了建设工程安全生产的行为,并取得了显著的成效。然而由于政治、经济、文化等发展水平所限,目前我国的施工安全管理工作还存在不少问题。一旦处理不当,可能造成很多不必要经济损失或生命财产损失。具体说来,主要有以下一些方面的问题制约着施工安全生产水平的提高。

1.施工单位的安全生产意识较为单薄有的建筑工程在施工前,设计单位没有严格遵循相应的设计标准和设计规范,这就为建筑工程的安全施工埋下了很多隐患。部分建筑企业安全生产责任制度落实不到位,管理不规范,缺乏有效的安全运行长效机制。即使有一部分施工单位将制度制定出来了,其落实的情况也差强人意,没有相关的施工技术安全保证体系。很多施工单位由于每年承接的工程多、广,只依靠企业本身的队伍很难完成,所以经常出现层层转包的情况,企业一旦工程中标就立即分包给不具备工程建设条件的专业队伍,严重影响了建筑施工的安全性。

2.施工环境恶劣建筑施工多为高处作业、露天作业和立体交叉作业,施工环境条件相对恶劣。施工场地有限、工种复杂、高空作业和露天作业等都对安全管理工作的运行造成了严重影响。因此在施工中经常出现安全问题,严重阻碍了施工的顺利进行,给企业和行业的发展带来负面影响,甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。

3.机械设备因素随着建筑工程机械化水平的不断提高,建筑工程施工中涉及到的机械类型越来越多,并呈现出大型化、智能化的发展趋势。但在机械设备的使用过程中,由于有些建筑工程施工现场没有完善的施工配套设施,人员居所、施工机械、水电设施存在落后老化等现象,间接增加现场安全隐患,也容易造成安全施工的发生。

4.人员因素在建筑管理企业中,管理人员业务能力缺乏,对安全法规理解的不全面,在安全制度的执行上不到位,许多安全规范只停留在表面阶段,且建筑企业的管理人员逐年年轻化,缺少安全施工经验,经济头脑多。加之我国建筑施工的一线操作工人多来自农村的务工人员,它们的学历和文化水平偏低。因此很多施工人员既缺乏相关的基本安全操作技能,安全生产意识又非常淡薄,对安全管理存在很多片面的认识,在施工活动中经常出现过度追求经济利益而忽视了安全管理上的投入或无证操作、跨专业操作、不按安全操作规程操作等现象,使得违反安全规则的现象经常发生,这在很大程度上影响了建筑工程的安全施工,甚至直接导致了安全事故的发生。

5.安全资金投入不够施工现场中,由于安全资金投入不足或缺乏,导致安全防范设施不到位或简陋、简单,旧的得不到更新和改进,不能及时组织安全培训等等问题的出现,无法满足安全施工的需要。根据一项研究,施工前为安全保障措施投入的资金是施工后弥补安全问题花费的1/5。因此施工前期的投入对安全隐患的防范有重要作用,还能一定程度上保障企业的经济效益。

6.施工质量因素房屋建筑工程质量的好坏不仅关系着建筑单位本身的发展与信誉,更关系着千千万万房屋使用者的生命安全以及居住感受。建筑工程施工中的很多安全问题都是由施工质量问题导致的,很多施工单位处于赶施工进度、追求经济目标等目的,忽视施工质量,变更施工设计,不严格按照施工标准进行施工等。严重影响了施工质量,从而导致许多安全事故的发生。

7.安全技术有待提高安全技术的任务就是通过分析各种事故的原因,采取各种技术措施去消除各种不安全的因素,不断完善建筑施工安全工作机制。近年来,由于建筑施工存在工序多、施工场地露天作业多、不安全因素多等特点,加之建筑业安全生产科技相对落后,伴随着一些新技术、新材料、新工艺在工程上的应用,一大批高、大、精、尖工程的出现,使施工难度、危险性增大。加上有些施工单位不严格遵守建筑施工安全生产的相关规定,对施工技术也没有根据相关安全管理条例进行有效控制,使得安全管理只是一种表面形式。

二、加强建筑工程安全施工的有效对策

1.完善政府部门监督职能各级政府应高度重视建筑施工中的安全生产,按照建筑施工安全生产的有关规定不断完善建筑施工安全工作机制。政府的相关职能部门应健全各种安全生产的管理制度,建立健全安全执法机构,调整和稳定市场秩序,还要配备大量专业齐全的执法监督人员,加强检查和审查的力度,对施工企业的资质一定要严格审查。当发生事故时,对于重大事故的相关责任单位及责任人必须严肃查处,迫使各方责任主体严格约束自身行为,使政府的监管职能得到充分发挥。

2.加强监督检查,开展安全生产专项治理监管部门应该加大对勘察设计、建设单位、监理单位、施工单位以及其他相关单位的监管力度,使相关责任单位认真切实履行法定职责。在建筑工程的施工现场,应当重视对每个施工环节的安全监督,针对可能存在的安全事故隐患进行系统地检查,一旦发现有不安全的因素立即将其消除。现场安全管理人员务必深入建筑工程现场,依现场安全进行整体监控、评价,对检查中暴露的安全隐患及时处理,防微杜渐。

3.加强安全教育培训,提高从业人员素质在建筑工程项目的安全管理过程中,安全管理人员在安全管理环节中所起到的作用是不容忽视的。随着建筑行业的不断发展,要让建筑行业可持续的发展不仅要培养专业的技术人才,还要培养专业的安全管理人才。为保证有关部门人员做好安全生产工作,建筑施工企业需要加强在岗工作人员的培训以及生产教育,有针对性、连续性和阶梯性,确保其综合素质能够满足实际的需求,使员工能够掌握专业的安全法律法规和技术知识。进行经常性的安全生产教育,提升全体职工人员的生产安全意识,更加具体地反映出安全生产是一项系统、持续的工程。施工监理人员必须由监理单位制定出统一的标准以及监理程序并严格执行,提高安全监理水平。

4.树立“安全第一”的思想做好安全管理工作,首先要处理好安全与思想的关系。就施工企业来说,树立“安全就是效益”的安全经济观,就是让企业充分认识到安全能为企业带来效益,从而变企业被动安全管理为主动安全管理。因此通过开展多种形式的安全宣传教育活动,提高工人的思想认识,增强社会责任感和政治责任感,增强工程项目经理负责抓安全生产管理的紧迫意识。通过安全生产知识的宣传与普及,让人人懂得安全生产的重要性,使得遵守安全生产法规、制度成为企业和每个员工的自觉行动。同时企业还必须掌握安全生产的科学观,采用现代化的安全管理技术。建立严格有效的思想保证体系后,有利于施工安全工作进行,从而保障人民群众的生命财产和企业的经济利益。

5.加大安全生产资金投入在施工前期,一定要保证足够的安全资金投入,不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入,为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统,有效地减少安全事故的发生。

6.落实安全管理岗位责任制为了确保建筑施工单位安全管理真正地起到应有的作用,应该在安全管理中落实岗位责任制。在划分出了施工的职责部门,管理机构,制定了切实合理的安全细则后,主要就是落实到个人的管理上。另外,施工企业要坚持项目经理是安全生产第一责任人的原则,明确各级人员在安全生产体系中的责任和权利,在实际管理中对安全责任制层层分解,签订各级安全责任书,确保安全管理工作落到实处。最后,建筑企业还要建立健全和完善一套奖罚制度,对施工单位和企业员工要严格监督、奖罚分明,并对其安全生产中的不良行为,应追究其法人代表以及相关人员的责任。

三、结论与建议

随着国家相关法律法规的出台,政府相关政策的落实,以及建筑工程安全管理人员水平地不断提高,我国建筑工程安全管理工作正在逐步完善。由于建筑工程的施工安全问题的复杂性,因此我们必须不断的努力与摸索,积累更多的经验,寻求最有效的解决方法,切实做好施工安全工作,才能杜绝重大事故的发生和减少事故的损失。要做到安全施工、文明施工,保障施工安全目标的真正实现,就要求我们必须按照施工安全的内在规律进行安全管理,严格地抓好安全生产管理工作,制定出符合安全标准和安全规范的施工安全管理方案。总之,安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事,每个从业人员、每个单位对此都必须予以高度重视,使建筑项目施工在安全模式下顺利的开展,从而实现安全施工的预期目标。

作者:罗顺强单位:平煤神马建工集团有限公司土建处

中华建设杂志责任编辑:杨雪    阅读:人次