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建筑工程预结算工作的建议

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《中华建设杂志》2014年第九期

一、建筑工程预结算工作常见问题

1.施工单位报价出现问题我国市场经济正处于转型期,表现在建筑工程预结算工作中为结算编制误差产生后的奖惩措施不完善。在缺乏有效的管理措施的情况下,施工单位容易钻漏洞,出现多报工程量的现象。虽然建设单位对施工单位上报结算审计费用做出了严格的规定,但是施工单位的素质问题以及利益问题导致某些施工单位在施工过程中寻找规定的漏洞,对工程量进行高估与多报。例如某些工程施工过程中,施工单位在施工结束后故意拖延结算上报时间,等到现场管理人员离开后再进行虚假报价的提交,导致工程量的虚增。

2.合同订立出现问题合同订立时建筑工程的一项重要的基本工作。在建设单位与施工单位进行合同签订时,往往会出现合同条款规定不明确、合同不完整等问题,导致建筑工程预结算无法顺利展开。合同中没有明确的约定,合同任何一方都没有履行的义务,如果建筑单位在签订合同时没有明确地规定施工中的各个环节,那么施工单位就会有机可乘。例如在建设包干范围及调整方式的规定没有明确做好,会导致包干项目不能包死的情况,使得建设成本的增加,影响到建设单位的利益。

3.相关负责人的问题建设单位相关负责人的工作态度对建筑工程预结算工作的进行也有非常重要的影响。工作人员是进行工作的主体,许多建筑工程项目对施工的设计没有达到足够的深度,施工设计与实际施工不相符,从而导致施工过程中诸多项目需要进行变更,造成了施工现场的鉴定以及技术核定工作的增加。一些建设单位的现场监理人员在工作过程中不负责,签字不经过核实,或签字不及时导致工期拖延,造成结算时的做多问题,给建设单位的经济效益带来巨大的损失。

4.建筑材料价格出现问题建筑工程造价中,材料成本占据着非常大的比重。建筑材料的价格对于工程造价的控制有决定性的作用。在实际工程建设的过程中,由于我国建材市场行情变动较大,相同建筑材料在不同时间会出现较大的差价。建筑工程项目由于自身的特点决定了其工期较长,因此建筑材料价格的变动给工程预结算带来了较大的问题。目前我国建设单位在于施工单位签订合同时一般按照总价进行承包,材料的价格也在合同签订时便被定死,而因材料价格变动带来的资金风险需要合同一方承担,而涉及资金过多必然会导致合同双方发生分歧,吃亏一方很可能发生违约,最终导致工程预算进度受到影响。

二、建筑工程预结算工作问题处理

1.加强控制工程量的虚增在进行工程量清单编制的过程中,由于一些人为原因,非常容易出现编制的丢项、错项问题,造成工程量的虚增。因此,建筑企业需要根据具体的情况对审计单位进行责任追究,加强审计人员的责任意识,使其在编制清单时端正态度,认真负责。在进行清单编制的过程中还要保证其合理性,因此审计人员需要全面了解整个建筑工程项目的工作内容,审计单位的相关工作人员需要对清单编制过程中出现的漏项问题进行及时的处理,避免工程清单发生差错,从而保证工作高效地展开。另外,在进行现场签证工作时,管理人员需要对签证的具体情况、要求以及出现问题的原因等进行全面的了解,从而有效地避免签证工作出现混乱,确保签证工作及时、准确地完成,使工程结算过程中的资料更加真实、可靠,确保建筑工程预结算工作的顺利展开。同时,在进行定额计算工作时,首先要明确定额的主要内容和相应的计算标准,并注意隐蔽工程计算的准确性和总包、分包之间的相互联系情况,以避免工程量计算过程中出现重复计算,减少工程量的虚增,提高工程量计算的准确性。

2.加强对合同的管理工作合同管理是工程预结算中容易发生问题的环节,在建筑工程展开前,首先要进行合同的制定。合同制定过程中需要结合工程建设的发展方向以及工程的特点,科学地审定工程建设过程中有关预算的工作内容,以便为后期工作的展开打好基础,提供前提依据。保证合同的完整性是合同管理工作的重点内容,想要保证完整性,首先要对工程进行深入的实地考察,对工程建设的内容与合同的要求进行核对,确保两者相一致。在编制建筑工程资料时,需要贯彻落实实事求是的原则,确保每一项内容都符合实际,建设单位需要同时对材料的价格、计算定额以及相关费用等内容按照合同的规定进行全面的检查与审核工作,一旦发现合同中出现漏洞或薄弱环节,需要立刻组织施工单位的相关工作人员对问题进行深入的研究,并及时地进行完善,确保工程最终结算时的科学合理。另外,企业还应落实建设合同签字管理的责任制,避免施工过程中不按审批程序进行签字,减少最终责任发生混乱的情况发生。建设单位还应加强现场管理人员的责任意识,确保施工现场各环节工作的顺利展开,更好地控制工程造价,提高工程预结算的效率。此外,合同管理工作还要加强合同索赔工作的重视,合同索赔工作是所有工作顺利展开的重要前提。合同索赔的出现原因较为复杂,主要包括工程施工量的难度升高、合同文件中信息混乱、建筑市场效益的影响以及建筑工程管理的形式等多方面因素,一旦工期受到这些因素的影响,且合同规定中责任不属于承包方,则需要按照合同索赔程序进行索赔。

3.重视对人员素质的培养人员素质是决定建筑工程预结算工作的重要因素。建筑企业需要加强对从事工程预结算工作人员素质的审核,确保工作人员对编审的基本程序有系统全面的了解,并具有良好的专业素质。目前许多建筑施工单位工作人员在知识以及能力等方面都较为薄弱,使得工程预结算工作的展开受到了制约,出现很多不准确的现象。企业需要加强对从业人员的专业培养,在企业内展开专业知识讲座、专业技能培训等工作,并通过设立适当的奖惩机制来提高工作人员的工作积极性,从而使工程预结算的工作人员的专业素质以及专业技能得到全面的提高,保证预结算工作的良好展开。

4.加强对材料差价的控制建筑工程有着复杂、多样、涵盖范围广的特点,这就导致了建筑材料需求的多样化。随着近些年来建筑市场的不断发展繁荣,建筑材料的价格变动也越来越大。由于建筑工程项目材料需求量极大,很容易在这个过程中出现材料差价的现象。因此,建筑材料预结算工作展开时需要做好材料的审核结算工作,相关工作人员可以通过查询电子媒介、报刊杂志以及其他工程指导性文件来全面掌握市场信息,并派专员深入调查建筑市场行情,科学合理地结算材料差价,从而对工程中的材料成本进行有效的控制,降低材料的成本,提高企业的效益。

三、结语

随着经济全球化的不断深入,建筑行业也面临着许多机遇与挑战,同时建筑工程预结算方式的改革也成为大势所趋。从工程量清单报价入手,采取量价分离的方式,加强建筑工程预结算方法的标准化,并结合我国的国情与市场行情进行应用,促进我国建筑企业的全面发展,提高市场竞争力。

作者:李川单位:河北任丘华北油田公司

中华建设杂志责任编辑:杨雪    阅读:人次