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国内建筑安全管理的要素探究

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一、建筑施工企业安全生产意识淡薄

首先,部分企业安全管理方针不明确,管理制度不完善,管理手段难落实,容易出现管理不严、监管不力的现象。其次,施工企业和管理人员没有正确处理好安全与效益、安全与发展的关系,往往为了保证工期和质量的目标实现而牺牲安全工作,甚至抱着侥幸心理盲目降低安全经济投入。另外,从事建筑施工的一线作业人员以农民工为主,受教育程度较低,建筑专业知识匮乏,自我保护意识淡薄,同时企业系统的安全教育和培训制度又不完善,使得作业人员的生命健康引人担忧。

二、加强建筑安全管理的对策与建议

1.完善建筑安全相关的法律法规,建立科学有效的安全监管体制。根据建筑业的特点和安全生产的实际,修订、完善建筑安全管理法律法规,提高其针对性和可操作性;提高安全规范的执行标准和企业的违法成本,从而达到增强威慑力的效果。地方政府应加强对安全生产的重视程度,扩大对安全监管机构的经济投入,加强对监管人员的安全教育和培训,提高安全监管人员的素质和能力。此外,无事先知会的安全检查,事故报告和调查制度的加强和完善等是增强监查力度,提高管理效率的有效手段。

2.规范建筑市场秩序,提高业主在项目安全管理中的参与度和影响力。规范建筑市场竞争秩序,限定最低中标价格,通过采用先进的施工工艺和提高管理水平来降低生产成本,从而保证安全生产的经济投入。业主可在招投标阶段将承包商的安全业绩作为一项评判指标,从而提高承包进入建筑市场的安全门槛;业主可在合同中明确规定承包商关于安全生产的奖励和处罚条例,给承包商施加压力的同时又通过激励措施诱导其自觉主动参与安全管理;业主在项目施工过程中应在现场设立专门的安全管理机构和人员,增加安全会议、安全检查的频率。

3.完善企业安全教育和培训制度,加强企业安全文化建设。首先,通过安全教育提高企业领导人和管理人员的安全文化素质,树立安全是投资而不是消耗,安全高于提前竣工带来的短期收益等安全理念,提升企业安全文化。其次,企业应制定合理的培训计划,对施工作业人员进行定期的安全培训,提高作业人员的安全生产意识和安全防护能力,减少事故的发生。

三、结语

建筑安全管理不仅决定着施工人员的生命安全与健康,还影响到企业的生产效益与信誉,以及关系到建筑行业乃至整个社会的健康稳定发展。从政府、企业、项目、工人等各个层面进行全面的建筑安全管理体制的建设具有重要的战略意义。

作者:王茜茜单位:河海大学商学院

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