城市开发经营策略思考范文

1如何塑造特色风貌

城市发展的格局确定后，需确定城市的骨架，就是穿什么衣服。谁都不愿意穿大众服，城市也一样，但目前国内的城市却出现了千篇一律的现象，在很多城市穿梭感觉不到很大的差别，特别是新区。本县城城市空间没有拓展开则转变成了一个优势，可吸取经验，创造保德自身的特色。这是必须扎扎实实研究实现的课题。保德有得天独厚的城市建设条件:山、水。全省少有背山面水的城市。城市都很难得这种条件，何况保德县城靠的是黄河，山西省只有两个县城具备此条件，保德、河曲。对于特色风貌的塑造上城市主要抓住两点:1)天际线的控制，在很多平原城市，或者没有一个边线的城市，天际线的控制往往都流于空话，或者说即使做了也难展现出来，但保德县城的天际线塑造必须得到应有的重视，一是山体天际线，二是城市建筑天际线。参看上海，上海有那么一条外滩线，所以它必须注意天际线的打造，成功后成为城市建设经典，对于保德，比上海等类似城市还多了一条天作之线———山体线。“山、城、水”在后期建设必须得到充分挖掘和利用，力争打造经典的黄河岸边的“上海滩”。2)保德除了天际线和建筑景观，城市还需要一个“滩”———黄河滩的“滩”，此为建议黄河岸边城市需抓住的第二点，打造“精品黄河外滩”。沿河的景观带必须重点创作和打造。创作成一个什么带，一条市民集中的生活休闲带，一条城市景观展现带，一条旅游带，为山西省内展示黄河文化的重要节点。为打造以上所建议的城市发展带，建议将沿黄的过境公路迁出，另外对沿黄建筑立面进行有效控制，避免像现在这样独门独户建设。

2如何实现宜居城市

根据县政府十一五发展规划，保德的城市建设以“三城同放”为主要命题，分别为“省级优秀园林城市”“省级环保模范城市”“优秀宜居宜业城市”。这三个命题既各自独立又相互关联，最终指向“宜居”目标:“低碳宜居城市”的打造。到底是什么样的城市才算宜居，“省级园林城市”的标准、“省级环保模范城市”的标准是硬性的，但单单宜居是没法明确用一个百分比来衡量的。一个城市的宜居标准，对于不同的人群它的概念和标准是不一样的。在高收入人群的眼里可能是青山绿水、环境非常优雅高档为宜居城市的外在展示。对中产阶级来说，各类教育的、娱乐的设施配套完善即为宜居。但是对于低收入人群来说，能提供很多的就业岗位，有适合自己的居住处就为宜居的城市。这就是为什么对于北京、上海这些城市很多人都说拥挤、不宜居，但是却人口不断膨胀的原因。但是政府是代表所有阶层的，需要满足所有阶层的要求，创造宜居城市并非完全无章可循。目前对宜居标准，已在规划界形成相对公认的评价标准，主要内容包括:社会文明、经济富裕、环境优美、生活便宜、公共安全五个方面。从这些指标分类中可以看出，基本是定性标准，很难实现量化。对于这个课题在保德目前城市规划层面怎么落实，笔者认为就是打造一个“全新生活社区体系的创建”。过往规划理念里，就在过去的一二十年里，过于追求功能的分区，导致交通成本的加大、宜居性下降。近年来国人开始认识到这个问题，慢慢的，开始在规划实践中努力创造一个全新的生活方式，即揉捏一个一个相对独立的生活细胞，半径大约是1000m，正好是人日常步行的极限距离，在社区细胞里配套出居民日常生活需要的各类设施，同时工作细胞与生活细胞穿插混合布置，不过分划分开，这样人们不再把过多的时间浪费在路上，同时也真正的实现了低碳生活。另外还有一个规划理念需要在下一步的保德规划中实践的，就是慢行系统的实现。目前国内城市，成为汽车创造的城市，只注意了车行环境的创造，自行车、步行系统被漠视和排挤出去。故在创造生活细胞的同时，创建适合自行车、电动车的慢行系统将城市各社区和城市公共服务节点串联起来，实现城市优越的宜居性。目前该理念各城市均进行着不同程度的尝试，但由于历史建成的原因很难实现。保德县城需果断抓住机遇，在城市发展大框架下又实现了城市建设的这样一个细腻的生活系统，实现保德县城宜居城市的打造。

3发展与生态如何共生

最后这个议题，实际上就是城市养生话题，人类生存需要吃、喝、休闲，但尚需有度，需健康的吃，也不能无节制的疯玩，否则身体绝对会有反应。城市也一样，城市为我们满足了各种各样的需求，但城市的承载力是有极限的，需量力而行，得养好城市自身，肠胃不适，说明交通堵塞，那么就得多增加公共交通这个养生菜，交通才能通畅。笔者想强调的是得尊重城市所依托的大自然这个大生态，以前历史的原因，很多时候都把一些城市天生的沟、渠都进行了填埋，或者挖山造地，这都是历史存在的现实，后面我们城市必须认识到这些改造带来的负面影响。近几年城市一旦出现较大雨量就变成水城，出现“在家门口观海、人在水上漂”等等。就是因为在改革初期将把小的沟、渠、冲沟都予以填埋，虽然已予埋管，但远不能应对突发天气变化。所以在保德新的规划建设开局之时，可以将这个发展与生态和谐共生的曲调开好头，为城市的建设基调进行拔高。至于怎么实现这个共生，县城可大胆进行尝试和实践。包括“反规划”的设计理念，就是将生态非常敏感和脆弱的地方强制控制下来，在其他生态相对低敏感的用地中安排城市建设功能，另外还有生态修缮、维护的手法等。

4结语

对于城市的经营开发，目前社会各界做了大量的探讨和示范，其中也不乏良策，总结起来对于新城开发的总结和尝试较多，对于将新城旧区联动开发方面略显不足。通过对保德县城的城市现状分析和开发策略探讨，目的在于举一反三，抛砖引玉，争取为今后县城整体开发策略的确定有所帮助，促进城市良性和谐发展。

作者：崔洪彦单位：山西省城乡规划设计研究院