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开放工作调度会上领导讲话范文

时间:2022-02-12 04:31:53

开放工作调度会上领导讲话

同志们:

今天这次会议主要任务是,学习贯彻中国共产党市第八次代表大会精神,认真落实“从大运河走向渤海湾”的发展战略,按照全省外资外贸工作会议要求,深入分析当前开放工作面临的形势,采取更加有力的措施,进一步加大招商引资力度,确保完成今年的开放工作目标任务。同时,这次有13个县市区政府分管领导做了调整,新人新事新岗位,也非常有必要大家在一起,认识一下,交流一下,相互学习,相互促进。刚才,各县市区政府做了汇报,振兴、万荣同志就有关工作作了讲解,希望大家很好的学习,尽快落实到行动上。下面我讲几点意见。

一、深入分析,增强对开放工作的紧迫感

今年以来,市委、市政府对开放工作高度重视,从年初召开了全市开放工作大会,制定出台了《关于扩大对外开放加快开放型经济发展的意见》、《关于对年度利用外资和引进内资工作实施奖励的办法》,郭华书记亲自带队赴举办了中国·投资说明会,焦彦龙市长亲自指导举办日商投资项目恳谈会,主要领导亲力亲为,带头招商,调动了各个层面招商引资的积极性。今年以来,全市共有22个小团组赴日韩、台湾、香港、美国等国家和地区开展招商活动,有110个小团组分别赴京津、上海、、深圳等地招商,收到了良好的成效。沧东、献县、南皮经济开发区、任丘雁翎工业区正式升级为省级经济开发区,高新区被批准为省级高新技术开发区,全市省级以上开发区达到10家,为加速产业聚集、招商引资搭建了更大平台。1至8月份,全市直接利用外资完成18773万美元,同比增长2.42倍,占全市目标(29000万美元)的64.7%,完成省任务(25000万美元)的75.2%;外贸进出口完成13.34亿美元,占年目标任务的70%,同比增长20.6%;其中出口完成11.51亿美元,同比增长25.5%,进口完成1.8亿美元,同比下降4.8%。引进内资204亿元,同比增长89%,占全年目标任务的83%。

从这些数字看,我们自己与自己相比,有了很大进步。但同省领导的要求,同先进的地市相比,我们仍然存在着很大差距。一是开放程度不高。在全国对外开放的大格局中,我市对外开放规模不大、步伐不快、水平不高的问题依然存在,“沿海区位、内陆水平”的状况没有根本转变。二是后劲不足。从目前进度看,新批外资合同项目8个,新注册“三资”企业11家,同比分别下降27.3%和30%,在谈大项目偏少,新签约大项目较少,七、八月份外资到位速度大幅减缓,八月份全市入统外资只有550万美元,后劲明显不足。三是完成目标任务不平衡。截止目前,仍有11个县市区未完成均衡进度,有7个县市区完成不到20%。四是外贸进出口增长缓慢。1至8月份,全市外贸进出口同比增长20.6%,增幅低于全省平均水平11.2个百分点。特别是进口,在全省处于倒数位置,与我们港口城市极不相称。面对这些问题和国际市场形势不断变化的不确定因素,各级各有关部门一定要认清形势,提高认识,进一步增强对开放工作的紧迫感,特别是在这次党代会上,郭华书记在工作报告中明确提出:继续全面实施“从大运河走向渤海湾”发展战略。作为我们这些从事开放工作的领导干部,一定要认真学习,深刻领会,把抓好开放工作作为实施发展战略的重要抓手,深入分析面临的形势和存在的问题,找出关键,突出重点,强力推进。特别是各县市区新分管开放工作的同志们,要尽快进入角色,掌握情况,熟悉工作,以新的姿态、新的面貌,加快推动工作向纵深开展。

二、抓住重点,努力实现开放工作的新突破

招商引资的规模和质量,是对外开放水平的重要标志,是扩大开放的中心环节。要把扩大开放的实际效果体现在利用外资上,落实到具体项目上,努力实现开放工作的新突破。

一是抓重点外资项目。围绕“建设一批、洽谈一批、储备一批”三个环节,各级各有关部门要把过来谋划、储备、洽谈、签约、建设的外资项目,逐项进行梳理归纳,全力抓好项目建设。对于谋划储备的项目,要围绕本地产业发展规划和重点,做好招商引资项目策划和项目库建立工作。重点大项目要报市政府项目库,争取市里的支持和帮助。对于正在洽谈的项目,要专门成立项目推进服务领导小组,由主要领导挂帅,亲自协调,亲自督导,亲自调度。把项目落实到部门,落实到专人,实施专人负责,跟踪洽谈,力促项目尽快签订合作协议。对于签约的项目,要抓履约,抓开工,抓进度,形成开发建设储备一批、洽谈一批、开工建设一批和投产达标一批的良性循环。

二是抓重点招商活动。省里会议要求,今后几个月,各市和省级以上开发区至少组织一批小团组招商,新批准的省级开发区至少组织两批小团组开展境外招商活动。各县市区要根据自己的优势特色,积极走出去。市直涉外部门要认真研究,提供信息,制定有实质性的招商活动方案。境外主要瞄准日韩港台,境内南方主要瞄准珠三角,北方主要瞄准京津,搞好有针对性的小团组一对一招商活动。针对日本震后产业转移,开展对日资企业的系列招商活动。针对广东东莞出现新一轮企业关闭、外迁潮,组织赴、深圳、东莞等珠三角地区的系列招商活动。瞄准京津,充分利用环京津一小时经济圈优势,开展对接央企、国企的招商活动。同时,要加强网络招商,创新招商方式,打造永不落幕的招商、会展平台。

三是抓开发区建设。按照“布局集中、特色鲜明、产业集聚”的原则,依托开发区在体制、机制、服务和区位、资源、产业、配套、环境等方面的优势,提高投资吸引力,扩大引资规模。重点抓好开发区规划、建设和队伍。规划一定要注重前瞻性、整体性和规范化,一定要与城市总体规划、产业布局规划相衔接,实现产城结合、协调发展。要加大基础设施投入,按照每个省级开发区今年至少投入1亿元的要求,采取“政府主导、企业运作”的开发建设模式,多渠道筹措资金,吸引各类资金参与开发区建设,完善基础设施和配套设施,确保达到九通一平的标准,打造良好的招商引资平台。要建立精干的招商队伍,开发区工作的重中之重就是招商引资,要选配懂招商、会招商、能招商的人员充实招商队伍,理顺体制,完善机制,在引进资金、项目和高新技术产业上下功夫,努力使开发区成为推动产业聚集、产业升级的重要基地。

四是抓外资到位入统。各级各有关部门要对照年初确定的目标任务,倒排工期,挂图作战,一天一天的算账,一项一项的督导,对外资完成进度做到底数清楚、心中有数、准确无误。要加强统计分析,切实解决外资到位入统中的问题,力促外资多到位、快入统。各级商务、发改、工商、外汇、统计部门,要把外资到位入统作为近期工作的重点,加强督导,反馈信息,做好服务,做到及时入统,应统尽统。特别是要高度重视企业增资扩股和企业境外上市,这是外资到位最有效的办法。

五是抓外贸进出口。要强化政策引导,各级各有关部门要把相关的扶持政策不折不扣的落到实处,积极引导企业用足用好一系列外贸进出口的政策。要加快出口基地建设,按照年初制定的目标任务,以专业化工为突破口,加大部级精细化工出口基地申报和建设力度,力争年内获得批准。依托优势产业和专业园区,确保石油装备、五金机械、皮毛皮革、电线电缆、梨枣等获省出口基地。要引导企业调整出口结构,开拓国际市场,抓住重点产业和重点产品,扶持企业通过科技创新,进一步提高产品质量和档次,转变出口营销观念,适应国际市场变化需求。要围绕管道装备、石油化工、皮毛等主导产业,帮助企业积极开拓国际市场,抢占市场份额,扩大对外贸易。要下大力抓好进口,充分发挥黄骅综合大港的优势,对辖区内进出口企业进行全面摸底调研,制定优惠政策,力争在我市注册,取得进出口代码,扩大进出口总量,尽快扭转我市进口落后的被动局面。

六是抓好第二届中国国际塑料展览会暨经贸洽谈会活动。11月4日至6日,第十三届中国吴桥国际杂技艺术节在会场举办期间,我市要举办第二届中国国际塑料展览会暨经贸洽谈会,8月23日市政府已经下发了活动方案,这是一次非常重要的开放活动,是招商引资、扩大对外贸易的良好平台,各级各有关部门要高度重视,抓住机遇,周密组织,认真筹备,积极参与,办出特色,办出实效。意义不再多讲,主要提几点要求:第一,精心设计。各县市区要按照分配的参展任务,突出特色,高标准布展。第二,广泛邀请客户。按照方案要求,各级各有关部门尽量邀请层次高、实力强的客户参会。第三,搞好对接洽谈。要围绕项目、产品组织相关企业搞好对接洽谈。第四,组织好各项活动。市商务局、发改委做好招商、项目签约工作;开发区做好论坛、接待工作;会展中心做好开幕式及后勤保障工作。第五,认真组织,搞好衔接。市商务局作为这次活动的牵头部门,要成立专门办公室,认真筹备,加强协调,统筹安排,倒排时间,抓好落实,每周通报一次进展情况,及时解决筹备工作中的问题,确保展览会取得圆满成功。

三、落实责任,确保完成全年开放目标任务

按照省委、省政府的要求,年初确定的各项目标任务不变、考核指标不变、奖惩措施不变,年底交账,兑现奖惩。所以,确保完成全年开放目标任务,是一项硬任务、硬指标,没有回旋余地,必须按时完成。

一是强化责任。各级各有关部门要把抓开放指标作为工作的重点,抓在手上,落实到人头。主要领导要亲自掌握、亲自分析,重大招商活动要亲自策划、亲自组织,重大项目洽谈要亲自参加、亲自谈判,重大客户要亲自联系、亲自拜访,重大问题要亲自过问、亲自解决。分管领导要靠前指挥,一线作战,真正做到亲力亲为,努力形成一级抓一级、层层抓落实的招商引资新局面。

二是做好服务。要树立“政府创造环境,企业创造财富”的理念,在改善硬环境的同时,切实加强软环境建设,着力优化政策环境。特别是在重大项目引进上,要组建专门的班子,为其提供全程代办各类手续服务。各级商务、发改、工商、外汇、统计等相关部门,要加强沟通,密切配合,实行“并联审批”、“一站式、一条龙”服务,做到不推、不拖、不等、不靠,简化程序,及时办理,努力营造重商、亲商、富商、安商的浓厚氛围。

三是加强督导。从现在起,由市商务局和发改委共同组成协调督导组,根据实际情况到各县市区进行督导,要深入一线,进驻企业,采取现场办公的方式,一个环节一个环节的分析,一个项目一个项目的落实,切实解决项目洽谈、签约、外资到位入统及开工建设中的问题,对进展情况要形成简报,每周一报。

四是严格奖惩。省政府已经下发通知,坚持开放工作月调度、月通报,年底一个个要帐,对超额完成任务的给予奖励,对工作不力、没有完成目标任务的要通报批评,列入目标考核。今年,市政府也制定了《全市利用外资和引进内资奖励办法》,各级各有关部门要对照目标任务,细化措施,加大工作力度,力争年终都能拿到奖励。

同志们,对外开放工作事关全市经济社会发展大局,任务艰巨,责任重大。各级各有关部门一定要站在讲政治的高度,采取有力措施,以决战的姿态,大干一百天,确保完成全年开放目标任务。

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