计生社会保障等工作座谈会发言范文

最近，市委、市政府连续召开了迎接全国计划生育优质服务先进市考核验收动员大会、低保工作会议、精神病防治和新型合作医疗工作等专题性会议，为迅速贯彻落实市一系列会议精神，党委、政府定于今天召开全镇农村工作会议，根据市有关会议精神，结合我镇实际一并传达贯彻。下面，我主要讲三个方面的问题。

第一个问题，认清形势，统一思想，扎实措施，高标准做好全国计划生育优质服务先进市评估、验收工作。

在月日同一天，市委、市政府先后接到省和苏州市计生委的通知，已经被推荐为全国计划生育优质服务先进市的全省三个候选单位之一，在本月内将接受国家计生委的评估、验收。无论是对来说，还是对我镇来说，都是一次机遇，更是一次挑战。在前一阶段，镇计生部门多次组织各村、居委、各有关单位进行了业务指导、培训，为创建活动做了大量的工作，奠定了良好的基础。昨天我们接到市里通知，国家计生委验收评估的专家组将于明日下午到达市里，后天也就是22日进行正式检查。因此，时间相当紧迫，已经进入最后的冲刺阶段，为进一步统一思想，振奋精神，全力以赴打好迎检工作攻坚战，确保我镇以无可争议的优异成绩顺利通过国家的评估和验收，经镇党委、政府研究，决定今天在这里对迎接全国计划生育优质服务先进市考核验收再次动员。

一、高度统一思想，充分认清开展创建全国计划生育优质服务先进市活动的重要意义。

开展计划生育优质服务先进县（市）创建活动是国家计生委在全国范围内开展的，旨在全面推进计划生育优质服务工作的一项重大举措，此项活动于年开始，年进行首批验收。月日，镇政府专题召开了全镇创建计划生育优质服务先进市动员大会。会上，我已经对开展创建活动的意义分析得比较透彻，措施也很具体明确，但是从前一阶段看，有那么一些单位发动还不够深入，动作还不够大，成效还不够明显。究其原因，最主要的是由于我们一些领导干部创建意识在下降，创建热情不够高涨。因此，我觉得很有必要再强调一下这次争创活动的重要意义。

首先，我们应该看到，开展争创全国计划生育优质服务先进市活动是落实“三个代表”重要思想的具体体现。今年以来特别是并镇以来，我们全镇上下都在按照“三个代表”的要求，认真做好各项工作。大家知道，“三个代表”不是一句空洞的口号，而应该体现在大量具体的行动中，计划生育工作是一项必须长期坚持的基本国策，基本出发点是促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，从根本上维护和实现最广大人民群众的根本利益。在计划经济时代我们推行计划生育，主要是依靠行政和组织力量的推动，而在市场经济条件下，随着政府职能的重新定位和角色转换，我们在实施计划生育政策过程中，同样要改进工作方式、方法。具体来讲，就是要以开放的姿态，融入国际社会、以国际先进理念，按照人性化、个性化的要求，推动计划生育工作的有效开展。多年来，我们积极为群众健康生育服务模式，充分尊重群众生育权、健康权，从而成功实践了“三个代表”重要思想。今天，我们开展创建全国计划生育优质服务先进市活动，就是要更好地落实“三个代表”的要求，以满足人民群众的需求为目标，以人的全面发展为核心，适应新形势、新任务，更新服务理念和运作方式，改进计划生育管理和服务，把稳定低生育水平，提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，探索建立新的管理服务机制，全面提升我镇计划生育管理水平和服务质量。

其次，我们应该看到，开展创建全国计划生育优质服务先进市活动是全面提升我镇计划生育工作水平的重要机遇。全国计划生育优质服务先进市是部级荣誉，也是作为执行基本国策的最高奖励，创建内容涵盖广，目标要求高。尽管近几年来我镇人口与计划生育工作已经取得了较好的成绩，但是对照创建的标准和要求，我们依然存在一定的差距，特别是随着社会主义市场经济的不断发展和各项改革的不断深入，促使我们必须改革过去主要依靠行政手段推行计划生育的工作方式和方法，把维护好人民群众的切身利益作为一切工作的出发点和归宿，更加关注群众的生殖健康、生活质量和生命价值，这就要求人口与计划生育工作不仅要完成各项人口指标，而且要为广大群众提供良好的避孕节育、优生优育、生殖健康等方面服务。国家开展创建计划生育优质服务先进市活动，目的就是要通过这一争创手段，全面提升服务质量，树立计划生育工作新的形象。就我们镇而言，这是一次充分展示形象，全面提升计划生育工作水平的良好机遇。因此，我们一定要以这次创建为契机，从关心和方便群众，保护群众健康，维护群众的合法权益出发，多领域拓宽服务空间，提高广大群众实行计划生育的自觉性使人口与计划生育事业真正成为文明的行为和群众的事业，并以此进一步改善人民群众的生活，提高全民素质，不断改善新时期党群、干群关系，全方位提升我镇人口与计划生育工作水平。

第三，我们还应该看到，开展创建全国计划生育优质服务先进市活动是进一步提升文明城市水平的重要举措。大家知道，率先创建全国文明城市，是市委、市政府坚定不移的工作重点。人口与计划生育工作作为衡量一个城市文明程度的核心指标之一，具有“一票否决”的地位。开展计划生育优质服务，其实质就是在不断满足群众日益增长需求的基础上，提高群众的生活质量，提升文明程度。因此，优质服务的创建活动，已经成为精神文明建设的重要组成部分，可以想象，一个地方的群众如果不能自觉执行计划生育，对计生干部，对计划生育有抵触情绪，躲生、超生现象频频发生，这个城市的文明程度也就可想而知了。所以说，一个地区计划生育工作状况的好与差，老百姓能否自觉自愿实行计划生育，直接显示出该地区其文明程度的高低。计生系统在全省较早开展了计划生育优质服务，在提升计划生育工作水平的同时，对文明城市的创建也起到了积极的推动作用。当前，我们开展优质服务创建活动，一方面是要按照群众的意愿检查我们工作的得失，检验计划生育工作者的形象好差，衡量广大市民的文明素质高低，从而推进依法治育、文明生育进程，促进文明城市创建活动的深入开展。

二、冷静分析形势，认真查找差距，高标准落实迎检各项准备工作。

这次优质服务先进市的评估指标共有33条，涉及到管理、教育、服务等所有计划生育工作内容，涵盖面广，综合性强，为了便于大家操作，今天我想着重对照考核指标体系，就我镇当前在争创中还存在着的差距和不足进行详细分析和通报。根据调查分析，当前我镇主要存在以下几个方面的差距：

1、村（居）民自治方面。国家要求基层计生工作要以村和居委会为单位，建立起计划生育的自治组织，明确自治章程；通过群众自治活动落实计划生育政策。而目前，我镇计划生育工作总体上还是依靠行政措施，还谈不上真正意义上的村民自治，尤其与90%以上的村达到村民自治的考核指标相距甚远。对此，镇计生办要进行专题部署，统一标准、程序和内容，各村、居委会一定要按照标准要求，尽快组织实施。

2、服务工作落实方面。突出表现在：一是随访服务不到位。随访服务是优质服务工作中的基础性工作，从各村、居委会的统计汇总来看，落实得比较好，随访服务率都比较高。但这里面究竟有没有水份，我看不容乐观。在以往的工作中，我们发现有极个别地方弄虚作假，随意填写随访服务记录。这一现象在这次迎检活动中必须要予以足够高度重视，切实加以改正，村级随访资料应包括：①新婚女性；②现孕妇女；③当月产妇；④服用药具妇女资料；这些资料都要一应俱全。二是生殖健康促进工作进展缓慢。突出表现在不平衡性比较大，表现之一：是育龄群众接受规范的生殖健康服务率，好的村不仅服务工作效果好，群众也乐于接受，生殖道防治达，而差的村服务工作只是勉强启动，生殖道防治率没有达到85%，有的甚至还停留在一般的随访服务上。表现之二：是男性参与生殖保健活动和服务人数占接受服务的比例不高，按照考核标准要达到以上，这项服务绝大部分单位还没有真正展开。

3、知识普及方面。知识普及是这次优质服务先进市争创验收工作中的重中之重，直接影响到迎检工作的成败。就我镇而言，目前还存在着相当差距，一些单位对群众的计划生育宣传依然停留在一般的宣传发动上，教育还没有真正落实到户、到人，舆论声势看上去轰轰烈烈，而事实上不实用，缺乏针对性。从上半年度市计生委对我镇组织的考核情况看，一些群众对现行的生育政策讲不清，对避孕节育、生殖保健知识讲不清，甚至在回答与自己有关的问题上也含含糊糊，回答不清。这次考核评估要求育龄群众能知晓四种以上的避孕方法，以及相关政策和有关生殖健康科普知识。

4、流动人口管理方面。国家优质服务先进市考核标准要求，计划生育实行流入人口与常住人口同管理、同教育、同服务、同考核，但是，受各方面限制，到目前为止，全镇还没有真正建立起比较健全的针对流动人口的计划生育工作机制。一些单位只是对外来人口管理另眼相看，似乎标准可以低一点，要求可以松一些，遇到问题扯皮推诿，致使流动人口中计划外怀孕，甚至计划外生育现象的发生。从最近镇计生办组织的外来流入人口清理整治情况看，目前全镇外来人员中已经怀孕的有人，其中完全属于无计划的就达5例。特别是今年我镇还发生了计划外生育的现象，这一问题已经成为稳定我镇计生工作局面的最大隐患，也极有可能成为我镇争创工作的绊脚石，应该引起全镇各单位的高度重视，绝对不能放任自流。

5、齐抓共管工作方面。相关部门齐抓共管计划生育优质服务工作的责任落实情况是这次评估验收的一项重要指标，而从我镇目前实际情况来看，许多部门还存在着主动性差、运作不规范、平时汇报起来头头是道，而实际工作并没有真正到位。公安、工商、劳动部门要将计生部门发放的流入人员登记薄按要求认真登记好，以前没有登记的请迅速补起来。

6、待遇报酬落实方面。从全镇来看，绝大多数村都能按要求落实计划生育干部的基本报酬待遇，但根据计生部门调查，目前全镇还有7个村由于村级经济薄弱等原因，妇女主任的工资没有兑现，严重挫伤了一线计划生育干部的工作积极性，有的地方甚至还引起了上下级之间的矛盾，产生了严重的负面影响。

7、优惠政策兑现方面。“一法三规”和省《条例》中规定的计划生育优惠政策的落实，以及群众享有免费的计划生育技术服务落实，也是这次争创活动验收评估的重要指标，也可以说是这次争创活动成败与否的关键。现在我们的主要问题是：部分企业的独生子女父母奖励金不能按规定发放，对实行计划生育夫妇的技术服务的免费问题还没有完全解决，出资渠道不畅，相互推诿现象时有发生。所有这些，都是评估验收中缺少基本说服力的地方，必须下决心加以纠正和弥补。

以上七个方面的问题，只要有一个不解决，都会影响到迎检工作的质量，甚至直接关系到整个争创活动的成败。各村、居委会及各有关单位务必要引起高度重视，认真对照考核指标体系，以过硬的工作措施及时消除迎检过程中遇到的种种障碍和困难。

三、锁定创建目标，全面组织发动，确保创建目标顺利实现。

根据国家计生委的统一部署，月份将组织专家组开展评估和验收工作，并明确凡推荐的县（市）经评估验收达不到创建标准的，将被取消资格，并不得再补充推荐。作为江苏省首批推荐的县(市)之一，如果验收不达标，不仅与“三个文明”建设典型地位极不相称，更会影响到苏州市乃至江苏省的声誉。因此，从现在开始，全镇上下要立即行动起来，全面动员、精心部署，迅速进入迎检状态、高质量地落实各项迎检工作措施，确保高质量地通过国家的考核验收，具体要抓好以下几个方面：

1、加强领导，全面发动。各村、居委会、各有关单位一定要把创建活动作为服务群众，提高计生工作水平的龙头工程，放上本单位工作的重要议事日程。一是要层层抓好宣传发动。会议之后，各单位要迅速对照优质服务先进市考核评估标准，结合自身实际情况，研究制订本地的争创工作计划。在此基础上，层层级级进行宣传发动，切实增强各级计生干部的责任感和紧迫感，具体要做到“三个讲清”，即：讲清争创活动的目的、意义；讲清争创工作的标准和要求；讲清迎检工作时间的紧迫性和任务的艰巨性。二是要落实组织保障。全镇各村、居委会、各有关单位要建立迎检工作领导小组，统一协调指挥本单位的创建工作。领导小组要坚持定期碰头，直接掌握争创工作动态，并针对存在问题，迅速采取对策措施，要层层级级落实责任制，实行一级包一级，一级对一级负责，确保各项任务不折不扣完成，不拖全镇后腿，不拖全市后腿。

2、全力以赴，狠抓整改。各单位在开展检查、自查时，要尽可能把问题想得多一点，环节考虑细一点，措施定得实一点。当前各单位要着重抓好以下几项工作：①镇计生办要进一步规范技术服务机构。在硬件建设上，迅速对照评估标准，该补的补，该添的添，必须要全部到位；在软件资料上，要按照计生委的统一部署，做好各类文档的整理归档；在服务站布置上，要认真搞好服务站内外环境卫生整治，做到美化、净化、亮化，宣传氛围要做到内容规范、温馨怡人。②要全面展开计划生育村（居）自治工作。今天下发了《计划生育村（居）民自治章程》以及《计划生育村（居）民自治公约》等文本。各村、居委会要按照统一的标准、程序和要求，迅速展开具体的组织工作，通过召开村民代表大会的形式，把《计划生育村（居）民自治章程》和《计划生育村（居）民自治公约》公布到家家户户；村（居）民自治的有关内容该上墙的要上墙，台帐资料要齐全，以体现活动的经常性和组织的成效。③要努力提高知晓率。各村、居委会要采取集中授课和逐人面对面教育相结合的形式，对所有涉及的育龄群众有针对性地全面组织一次避孕节育和生殖保健知识的补课，做到逐个过堂，一个不漏，使群众的计划生育应知应会知识在短期内有一个较高幅度的提高，真正达到或超过考核评估标准。④要加大部门齐抓共管力度。综合治理人口与计划生育工作不仅列入了国家法律范畴，同时也是这次优质服务先进市创建的一项重要考核指标，这次验收要听取相关部门的汇报，查阅相关部门资料。因此，计划生育领导小组成员部门要配合职能部门一定要牢固树立大局观念，按照统一部署，思想认识到位，迎检任务明确，工作责任落实，做到该归档的资料迅速归档，该补缺的资料迅速补全，特别是对流动人口的管理，要从自己的职能出发，切实负起责任，真正在全镇形成综合治理计划生育的新格局。各有关部门要围绕经得起问、经得起查、经得起汇报，充分作好迎检任务。⑤要全面落实法律法规规定的计划生育优惠奖励政策。镇财政将把计划生育优惠奖励经费列入年度财政预算，并在近期内迅速拿出落实独生子女父母奖励金以及落实计划生育免费服务的具体办法，并做好落实工作。各村、居委会、各有关单位也要结合本单位实际，推行奖励措施。要真正从政治上、生活上关心和爱护计划生育工作，特别是妇女主任工资还没有兑现的村，要拿出落实报酬的具体方案，并抓紧落实到位，切实从根本上解决计生干部的后顾之忧。

3、加强督查，落实责任。从现在起，各项迎检工作实行倒计时，镇计生办作为主管职能部门，近期内重点是要抓好督查，凡是争创过程中主要领导不到位，致使迎检工作环节不畅，协调不力，进展缓慢，或者对验收造成不利影响，拖了全镇后腿的，要直接追究领导责任。

第二个问题，坚持标准，规范操作，切实抓好全镇最低生活保障工作。

做好最低生活保障工作，是各级政府为民办的一件实事好事，是关心社会困难群众生活的具体体现，通过扶持救助的形式，解决这部分群众的最基本生活，广大干部群众对此十分拥护，深得民心。月日，市政府又制订出台了新的《市城乡居民最低生活保障制度实施办法》，最近，又专题召开了全市低保工作会议，对全市最低生活保障工作的实施提出了新的要求。结合我镇低保工作的实施，我再讲三点意见：

一、认真学习《实施办法》，深刻领会精神实质。

镇政府已将《市城乡居民最低生活保障制度实

施办法》全文印发给各村、居委会，广大村干部，尤其是具体操作的同志一定要认真学习文件精神，吃透政策，镇民政办要加强对重点条款和新条款的解说。这次新出台的《实施办法》内容很多，而且好多是新政策，还有一些是延伸优惠政策。象今后新的低保对象，除享受低保待遇外，凭《最低生活保障金领取证》，还可享受十项扶助优待，包括子女在九年义务教育期间的杂费学校全免，非义务教育期间的学费减免；在农村建房免建设、土地、财税等有关费用；安装有线电视时免缴初装入网费，收视费 减半缴纳；对低保对象每户补贴每月吨自来水费和度电费；对符合条件的对象办理养老保险的，其个人缴纳的保险金由市镇财政各负担。应该说新政策对低保对象的优惠和扶持力度进一步加大，随着宣传的深入，社会反响必定很大，所以我们各级干部在操作上首先要吃透政策，规范程序，防止因干部对政策的少理解或操作手续上的少规范而在低保工作的实施上出现偏差或错误，这很容易引发社会矛盾。因此各村、居委会对《实施办法》要认真学通，而且今年市政府在农村工作方面出台的政策比较多，而且大多涉及农民切身利益，包括象《农民养老保险实施办法》，对无固定经济收入的农村居民实行社会养老补贴制度，实施新型农村合作医疗制度等等，广大农村干部在对这些政策的学习理解上要做到相互融通，既要确保上级政策的贯彻执行，又要结合本村实际合理操作，最大限度地使广大困难群众得到扶持帮助，真正把好事办好实事做实。

二、坚持保障标准，明确操作办法。

年度城乡居民最低生活保障标准为：城镇居

民每月人均元，农村居民每月人均元。低保资金分别由市、镇财政按比例负担，其中城镇居民市财政负担，镇财政负担，农村居民市财政负担，镇财政负担。从明年开始对低保户发放的低保金全部由市、镇两级财政负担，村级不再负担。

在确定低保户的操作过程中要注意以下三个方面：

1、申请和核准。

申请城乡居民最低生活保障的对象须向户口所在地

的村民委员会（社区居民委员会）提出书面申请，并提供有单位的家庭成员的收入证明，经初审合格，公示（7天）后群众无意见的，报镇人民政府复审；镇人民政府复审后，符合条件的，签署审核意见后报市民政局审批；市民政局对镇人民政府上报的材料进行审查，符合条件的，通知镇人民政府再次公示7天，群众无异议后才可发放《市城乡居民最低生活保障金领取证》。

2、低保证、低保金的发放。

鉴于以往少数镇、村在发放过程中中间环节太多，而且还出现了不少问题，市民政局规定年低保金全部实行银行卡发放，且低保证和银行卡必须由镇或街道民政办公室直接发放到低保对象手中，对个别确有行为障碍的低保对象可委托村委会或监护人找领。

3、申报对象家庭年收入的确定。

申报对象家庭年收入的确定按市民政局下发的测算

说明进行。由于从年起，将对男满周岁、女满周岁的无固定经济收入的农村居民实行社会养老补贴制度，在计算申报对象家庭收入时，这部分收入应计入；因子女未按规定参加农保或城保，使符合领取农村养老金条件的对象不能领取农村养老金的，其应享受的养老金仍须计算收入。

三、  提高思想认识，严格操作程序。

一要提高认识，切实增强对低保工作的重视。最低生

活保障工作关系到最困难群众的基本生活，是一项保稳定的基础工作，各村、居委会要切实把这项工作摆上重要议事日程，主要领导要高度重视，亲自过问，具体操作人员要高度负责，切不可敷衍塞责，马虎了事。市委、市政府制订了这些事关老百姓切身利益的优惠政策，作为我们镇村级组织，要把它作为为民谋利益的大事真正办好，做到应保尽保，不漏一人。民政办要加强对全镇低保工作的监督指导，特别对年度低保对象的确定要抓紧时紧，今年由于三镇合并时间不长，需要衔接协调的问题很多，工作量比较大，各村要做到上下配合，认真把关，一级对一级负责，确保在市局规定时间内完成任务。

二要严格操作程序，切实做到公开、公正、公平。在审核低保户的过程中一定要做到2次张榜公布，今年市局将下派工作组专门对各镇的公示情况进行检查，凡各村没有进行公示或不能做到公示的，其申报的低保对象市局一律不予审批。对审定后的低保对象，除行为有障碍的人员外，不能以种种理由不发低保证和随意扣发低保金，低保证、低保金要按时足额发到低保户手中。另外，对收入已经超过低保标准的低保户必须脱贫，在今年市局组织的抽查中发现我镇有一个村对一户已经脱贫三年的居民仍放在低保户中，而且低保资金也未发给该户居民，而是用于其他困难户照顾，违反了有关规定，三年所发的低保金已被市局追回。所以各村在确定低保户时一定要坚持标准，既要做到应保尽保，还要做到对不符合要求的不保一人。

第三个问题，关爱弱势群体，深入开展精神病防治康复工作。

最近，市政府专题召开了全市精神病防治工作会议，全面贯彻落实全国精防办《精神病防治康复“十五”实施方案》。根据市会议精神，要重点抓好以下四点：

一要加强领导，健全精防网络组织。镇、街道及千人以上的企业集团都要建立精防领导小组和业防指导站，各医院要配备专兼职医务人员开展精防工作，各村级卫生室也要相应配备兼职精防医生配合开展精防工作。

二要组织业务培训，提高防治工作水平。待各级精防网络建立后，市将对全市专兼职精防医生组织业务培训。这项工作由卫生院和合管所负责，以卫生院为主，重点工作落实在卫生院防保科，并作为年终考核的重要内容之一。

三要搞好调查摸底，落实康复措施。要深入每户家庭，排查每个居民，认真按照精神病人入户调查内容，填写好全国统一表卡。对建好表卡的精神病人，各村、居委要制订相应的监管措施。通过对全镇精神病人建档设卡，使每位精神病人都纳入管理范围，落实康复措施。该项工作由合管所、卫生院、防保科、民政办等部具体负责。

四要关爱弱势群体，认真做好精防工作。精神病患者是一个特殊的社会弱势群体，需要全社会的关爱和帮助，民政部门要牵好这个头，具体负责该项工作。随着社会经济的发展和医学模式的转变，精神病的防治工作逐步走向“社会化、综合性、开放式”的防治康复模式。在做好过细思想工作和加强监护的基础上，要切实保护精神病人的合法权益，进一步提高对精神病人性化服务的能力和水平。

第四个问题，改革农村医疗保障体制，全面推进新型合作医疗工作上台阶。

月日，镇政府召开了新型合作医疗专题会议，会议后大部分村和居委十分重视，分别召开了村（居）委干部、村（居）民组长、乡村医生会议，认真作了讨论，对搞好年新型合作医疗基金收缴认真作了分工，明确了责任，落实了措施。如禄荡、滩里等村，工作做得相当细致，对群众的宣传解释也非常明白透彻。到目前为止，大部分村（居）委的卫生室将新型合作医疗宣传手册发到了每家每户，应参加合作医疗的人员名单也已填报，并开始了基金收缴。但据调查了解，目前进展还有不平衡性，一是少数村有畏难情绪，村（居）委干部本身对搞好新型医疗认识不足，工作拖沓不主动；二是极少数村（居）委在会议后没有向本单位主要领导汇报，村（居）委也没有将该项工作列入议事日程，处在停滞状态。

为此，我在今天会议上再次强调，各村（居）委要充分认识到做好新型合作医疗工作这项工作的重要性和必要性，必须将该项工程作为当前的重要工作，并用突击性的手段来抓实、抓好。

一要确保完成时间。今年月日前要全面结束个人基金的收缴工作，并将所收基金缴入镇合作医疗基金专户。

二要确保完成任务。按市里要求，各村（居）委必须不折不扣完成下达的任务数，不得以任何借口或理由拖全镇后腿，各村（居）委必须按镇政府文件和责任书上明确的应收基金按时上缴。

三要认真执行有关政策。对符合享受领取养老补贴的人员，除有医保的人员外，其它家庭成员必须全部参加合作医疗。否则，一律不得领取养老补贴。

四要进行适当补贴。有条件的村（居）委可以对个人基金作适当补贴，补贴额度由各村（居）委可根据本村（居）委实际确定。

同志们，今天的会议是一个综合性会议，迎接计划生育优质服务先进市验收工作是重点，各村、居委会要迅速贯彻落实好会议精神，结合自身实际，有重点地抓好薄弱环节的整改，确保在考核验收中不出任何问题，同时要扎实做好最低生活保障、精神病防治康复和新型合作医疗工作，促进农村各项工作的协调开展，为全面结好今年果作出努力。