副县长在商务惠农工程大会的发言范文

同志们：

我们在此召开全县商务工作会议，主要任务是总结2011年的商务工作，安排部署今年的各项工作任务。刚才，光明主任做了一个很好的工作报告，对去年的工作进行了全面系统总结，深入分析了存在的问题，对今年工作进行了全面安排，思路清晰，目标明确，措施得力，我完全同意，希望大家结合各自实际，认真研究，抓好贯彻落实。会上还兑现了2011年目标责任合同，表彰奖励了2011年度先进单位，随后还要签订2012年度目标管理责任合同，在此，我谨代表县委、县政府，对受到表彰奖励的先进单位表示热烈的祝贺！希望你们发扬成绩，再接再厉，为我县商务工作做出新的贡献。

下面，我就搞好今年的商务工作讲几点意见。

一、肯定成绩，正视困难，坚定抓好今年商务工作的信心

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，全县商务系统抢抓机遇，克服困难，努力工作，全面完成了年初确定的各项任务，全县社会消费品零售总额完成11.6亿元，比2010年增加1.75亿元，同比增长17.8%。

一是城乡消费持续增长。县商务办认真落实国家扩大消费优惠政策，积极组织全县商贸流通企业克服困难，积极应对市场价格波动造成的影响，组织货源，增加供应，全县城乡市场商品供应充足，供销两旺。积极实施家电下乡、家电以旧换新，有效拉动了城乡消费，据统计，2011年全县销售家电下乡产品9个品种25926台（件），销售额6156万元，兑现财政补贴资金696.58万元，使广大农民得到了更多的实惠。

二是商务惠农工程建设成效明显。过年的一年，在县委、县政府的正确领导和省市商务主管部门的大力支持下，县商务办积极争取，组织实施四大商务惠农工程项目，落实和争取财政补贴资金320万元，全县城乡商贸流通网络逐步健全。积极推进“万村千乡”市场工程，新建农家店50个，争取补助资金40万元；建成配送中心一个，争取国家补贴资金200万元，实现了“万村千乡”市场工程在全县19个镇的全覆盖；积极实施“家政服务”工程，承担培训任务的县农广校顺利完成250名家政服务人员的培训任务，并已全部安置就业，共争取国家培训补助资金30万元；全面落实县创盛肉食品有限公司生猪屠宰车间及污水处理和化验室技改项目，争取国家财政补助资金50万元。这些项目的实施，发挥了“四两拨千斤”的引导效应，进一步加大了投资，为加快我县商贸流通业快速发展奠定了坚实基础。

三是市场秩序整治工作全面推进。县商务办加强与其他部门的协作，积极开展成品油市场整治、规范酒类商品流通市场、加强畜禽屠宰、家政服务业等特殊行业监管，市场整治工作取得明显成效。

四是地产农特产品宣传推介工作成效显著。县商务办利用西安大唐西市文化庙会和塔云山景区开园等活动的有利时机，积极组织县内各农特产品生产企业和经销商采取现场咨询、产品展销等形式，加大对农特产品的宣传和推介，进一步提高了我县农特产品的知名度，扩大了销售渠道。完成了《地方菜谱》征集修订和整理工作，现已印发各餐饮服务企业，进一步弘扬特色餐饮文化。

上述成绩的取得，是县商务办班子求真务实，开拓创新的结果，是全县商务系统广大干部职工勤奋努力，扎实工作的结果，在此，我代表县委、县政府向与会各位，并通过与会各位向全县商务系统全体干部职工表示衷心的感谢！

同时，我们也要清醒的认识到我县商务工作还存在不少矛盾和困难，我县商贸流通企业规模偏小，现代化水平低，基础设施欠帐大；缺乏整体规划，服务功能不完善，低层次、低效益的状况比较突出。市场建设方面，既有市场规模小，设施陈旧简陋，承载能力严重不足问题，也存在配套设施不完善，服务管理不到位，市场功能发挥不充分的问题；在企业管理方面，部分企业业务萎缩，债务沉重，经营亏损的局面短期内难以扭转；但也有极个别企业在涉及企业分配、工资福利、资产处置等工作方面不透明、不公开的问题，造成部分职工上访，影响全系统的安全稳定。对此，大家要高度重视，认真对待。既要看到成绩，坚定发展信心，又要正视存在的困难和问题，在今年的工作中创新机制，优化服务，强化措施，规范监管，力促我县商务工作再上新台阶，实现新跨越。

二、明确任务，强化措施，全面推进商务工作快速发展

总体上看，2012年的国内外环境严峻复杂，我县商务工作要在拉动全县经济增长上做出更大的贡献，将面临巨大的压力和挑战。从全球经济发展形势看，美国经济复苏缓慢，欧元区债务危机深重，欧美国家信用等级纷纷下调，世界经济复苏的不稳定性和不确定性上升，短期内国际经济形势难以好转，全球经济运行压力明显增大。从国内看，国民经济运行的基本面是好的，进一步发展商务经济具备不少有利条件，如：随着城乡居民收入稳步增长，社保体系进一步完备，促进消费政策的不断推出，市场体系的不断完善，国内需求将逐步释放。预计在家电以旧换新政策取消后，新的促进消费政策将会出台，节能环保电子产品、家用机电产品有可能在新政策的扶持下成为新的亮点。但是，2012年我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然比较突出，消费市场仍然需要面对很多不利因素的挑战，一是消费增长呈现减缓的势头；二是消费受房市、车市的调控政策影响比较大；三是物价高位运行。加之，土地、人工、资源等要素价格上涨呈长期化趋势，国际大宗商品价格也在高位增长，农业基础薄弱，食品安全事件多发，市场秩序没有根本好转，导致消费者心存疑虑，消费信心不足。因此，2012年我县商务工作要深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议和省市商务工作会议部署，突出把握好“稳中求进”的工作总基调，增强商务工作的针对性、灵活性和前瞻性，重点做好以下几方面的工作：

（一）完善城乡流通体系，培育优势流通企业。县商务办要结合我县实际，积极完善城乡流通体系，努力培育优势流通企业。一要着力完善农村流通体系。巩固提高“万村千乡市场工程”建设成果，加强对农家店布局、质量营销等方面的管理，确保全县所有村镇农家店覆盖率达到100%。同时，要积极实施“镇超工程”，力争年内建成1个标准化乡镇超市。二要积极争取国家项目扶持，主动协调有关部门实施重点乡镇农贸市场的新建和提升改造工程，力争年内至少完成1个乡镇农贸市场的新建和改造。三要着力培育流通领域骨干优势企业，要在指导扶持百利得、客都、家福乐等优势流通企业的基础上，引导其它流通企业快速发展，提高竞争力。同时，要加快连锁经营、电子商务、物流配送等现代流通业，力争全年重点流通企业销售额有大的增长。

（二）继续实施商务惠农工程，促进消费增长。县商务办和各有关企业要围绕国家搞活流通扩大消费出台的一系列政策措施，抢抓机遇，积极谋划，率先发展。一要继续实施“万村千乡市场工程”，力争年内建成100个标准化农家店；二要继续开展“家电下乡”工作，确保全年完成“家电下乡”产品销售10000台（件）；三要着力推进“双百市场”工程，力争教场路蔬菜市场在年底前建成投入运营；四要加快百利得仓储物流配送中心附属设施建设，确保3月底前正式投入使用。同时要搞好百利得超市仓储物流配送中心二期工程的规划和申报，力争年内动工，年底前建成投入使用；五要指导创盛肉食品有限公司按时完成部级标准化改造工程；六是继续实施好“家政服务”工程。

（三）高度关注民计民生，营造良好市场环境。一要进一步整顿和规范市场经济秩序，坚持标本兼治、着力治本的原则，以加强市场运行监测监管工作为重点，认真分析市场运行中的重点、热点、难点问题，规范市场交易行为，促进消费安全，切实保障市场平稳运行。二要建立健全食品流通安全体系。要经常性地对生猪屠宰、肉品和酒类进行检查，强化农贸市场的监督管理，严厉打击私屠滥宰，销售不合格肉品和假冒伪劣酒类商品违法行为。三要大力开展各类整顿行动。要通过开展商品销售、餐饮宾馆、成品油流通、民爆物品等行业的专项整治活动，严厉打击商贸活动中的各种商业欺诈行为，查摆问题，总结经验，制定完善符合我县实际的行业管理办法，确保市场秩序良好。四要完善企业诚信自律制度，积极组织商务行业开展精神文明“创佳选优评差”活动，建设诚实守信、买卖公平、竞争有序的商品交易软环境。探索建立商业信用评价体系，在餐饮服务、美容美发等与群众生活密切相关的重点商品、重点行业和重点企业进行商业信用评价体系试点，建立信用档案体系、商业信用公告制度和失信惩戒机制。逐步完善商品进货管理、营业现场管理、举报投诉、问题商品“召回”、重大突发事件紧急处理预案等制度。

三、加强领导，夯实责任，营造良好的商务发展环境

商务工作是连接生产与消费的桥梁和纽带，在市场经济条件下，对于扩大消费、引导生产、繁荣市场、扩大开放、增加就业、提升效益具有十分重要的作用对于促进我县经济快速发展、保障和改善民生具有重要意义。全面完成2012年度的各项商务工作任务，必须进一步加强组织领导，强化协作配合，抓好商务队伍，确保商务工作健康发展。

一是商务办要切实加强组织领导。不管是商务办工作人员还是我们的企业，一定要充分认识商务工作在国民经济和社会发展中的重要地位和作用，充分认识到我们肩负的重任和使命，进一步增强工作的积极性、主动性和创造性，加强学习，提高本领，改进作风，转变职能。商务办要注重研究探索做好商务工作的机制、措施、内容和手段，相关企业要积极配合，共同争取上级的支持，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

二是切实加强对商务工作的协作配合。商务工作覆盖了经济社会发展的方方面面，渗透在经济运行的各个环节，离不开各职能部门和单位的大力支持和紧密配合。随着内外贸易一体化和经济全球化趋势增强，商务工作更要依赖于部门和行业之间的整体协作和配合。商务办要主动同有关部门加强联系，紧密协作，自觉服务于发展大局，努力形成商务事业发展的合力。同时，要按照形势变化的要求，经常深入基层调查研究，及时帮助企业解决在改革和发展中遇到的困难和问题，努力提高商务工作水平。

三是要努力培养一支政治强、作风硬、业务精的商务工作队伍。商务事业的兴衰成败，关键在于我们商务系统干部职工的共同努力。我们商务办要进一步规范行政审批，推行阳光商务，切实提高工作效率和服务水平，努力改善商务形象。要牢固树立以人为本的理念，积极实施“人才强商”战略，加强领导干部和工作人员的培训和学习，使我县商务干部队伍不仅具备广泛的理论知识，而且具备较强的业务能力；不仅具有较好的管理水平，而且掌握贸易、投资、金融、法律等相关知识，通过培训，不断提高商务人才队伍的整体素质和业务技能，为我县商务事业的发展提供有力的人才保障。

同志们，今年商务工作任务重，压力大。希望大家进一步振奋精神，开拓创新，以更加饱满的热情，更加有力的措施，更加扎实的工作，推动全县商务工作实现跨越式发展，为建设“生态文明大县，休闲旅游名县，资源循环强县”做出新的更大的贡献。